- •1. Компоненты окружающей среды как объекты природы, объекты (хозяйствования) использования, объекты собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование общественных отношений.
- •Основные понятия:
- •Содержание принципа триединства компонентов окружающей среды:
- •2. Экологическая функция государства и права.
- •Экологическая функция рф:
- •Экологическая функция права:
- •3. Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины. Становление и развитие экологического права как отрасли права.
- •Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины:
- •Становление и развитие экологического права как отрасли права:
- •Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины
- •Становление и развитие экологического права как отрасли права
- •Советский этап (1917 – 1991):
- •Постсоветский этап (1991 – наст. Вр.):
- •4. Предмет, метод, принципы и система экологического права. Предмет экологического права
- •Метод экологического права
- •Принципы экологического права
- •Общеправовые (конституционные) принципы:
- •Принципы общей части экологического права:
- •Принципы особенной части экологического права:
- •Система экологического права
- •Институты Общей части:
- •Институты Особенной части:
- •9. Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы (формы, субъекты, объекты, содержание).
- •10. Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные объекты. Право собственности на недра в рф
- •Право собственности на водные объекты
- •Поверхностные (состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии):
- •Подземные:
- •11. Право собственности на леса в рф. Право собственности на животный мир. Право собственности на леса в рф
- •Право собственности на животный мир
- •12. Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- •13. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав природопользователей.
- •14. Общая характеристика пользования недрами.
- •Раздел II Закона рф «о недрах» от 21.02.1992 n 2395-1
- •Бессрочное:
- •Срочное:
- •Решение Правительства рф, принятое:
- •Принятое в соответствии с законодательством субъекта рф решение органа государственной власти субъекта рф о:
- •15. Общая характеристика пользования водными объектами
- •Поверхностные водные объекты:
- •Подземные водные объекты:
- •По условиям предоставления водных объектов в пользование (ч. 1 ст. 38 вк рф):
- •По способу использования водных объектов (ч. 3 ст. 38 вк рф):
- •По основанию и порядку возникновения:
- •16. Общая характеристика пользования лесами
- •Глава 2 лк рф
- •По характеру:
- •По цели:
- •По основаниям возникновения:
- •По правовой сущности:
- •17. Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами. Общая характеристика пользования животным миром
- •25. Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •По субъекту управления:
- •По форме собственности на объекты управления:
- •Советский этап (октябрь 1917 г. – 1991 г.):
- •Постсоветский этап (1990 – 2000):
- •Современный этап (2000 – наст. Вр.):
- •26. Виды, органы и функции управления. Виды управления в области природопользования и охраны окружающей среды
- •Органы управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •Функции управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды
16. Общая характеристика пользования лесами
Глава 2 лк рф
ЛК РФ не содержит чёткого определения понятия леса. В соответствии со ст. 5 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Лес – совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение (Преамбула ЛК РФ 1997).
Лес – совокупность древесной, кустарниковой, травянистой и иной растительности, произрастающей на определённых категориях и видах земель (т.е. землях лесного фонда, городских и сельских поселений, обороны), а также живых организмов и иных компонентов природной среды, взаимно влияющих друг на друга в своём развитии.
Признаки леса:
-
совокупность растительности;
-
произрастание данной растительности на определённых категориях и видах земель;
-
регистрация в качестве леса.
Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий (ч. 1 ст. 6 ЛК РФ).
Земли лесного фонда (ст. 101 ЗК РФ):
-
лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ей, но предназначенные для её восстановления – вырубки, гари, редины, прогалины и др.);
-
земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).
Составляющие земель лесного фонда (ч. 2 ст. 23 ЛК РФ):
-
лесничества;
-
лесопарки.
Лесничества и лесопарки также располагаются на землях (ч. 3 ст. 23 ЛК РФ):
-
обороны и безопасности, на которых расположены леса;
-
населённых пунктов, на которых расположены городские леса;
-
особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
Виды лесов по целевому предназначению (ч. 1 ст. 10 ЛК РФ):
-
защитные;
-
эксплуатационные;
-
резервные.
Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам (ч. 2 ст. 10 ЛК РФ).
Лесной участок – земельный участок, который расположен в границах лесничеств и лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ (ст. 7 ЛК РФ).
Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ч. 1 ст. 8 ЛК РФ), формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством (по праву собственности на земельный участок, на котором произрастает лес) (ч. 2 ст. 8 ЛК РФ).
Объект права лесопользования – лесной участок.
Субъекты права лесопользования – граждане и юридические лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЛК РФ, граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.
Согласно ч. 2 ст. 11 ЛК РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Ч. 3 ст. 11 ЛК РФ запрещает гражданам осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 N 3-ФЗ.
Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещён или ограничен в соответствии с федеральными законами (ч. 4 ст. 11 ЛК РФ).
Цели, в соответствии с которыми пребывание граждан в лесах может быть ограничено (ч. 5 ст. 11 ЛК РФ):
-
обеспечение пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;
-
обеспечение безопасности граждан при выполнении работ.
Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по иным основаниям не допускается (ч. 6 ст. 11 ЛК РФ).
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч. 1 ст. 20 ЛК РФ).
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит РФ (ч. 2 ст. 20 ЛК РФ), порядок её реализации устанавливается Правительством РФ (ч. 3 ст. 20 ЛК РФ).
Виды права лесопользования: