- •1. Компоненты окружающей среды как объекты природы, объекты (хозяйствования) использования, объекты собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование общественных отношений.
- •Основные понятия:
- •Содержание принципа триединства компонентов окружающей среды:
- •2. Экологическая функция государства и права.
- •Экологическая функция рф:
- •Экологическая функция права:
- •3. Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины. Становление и развитие экологического права как отрасли права.
- •Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины:
- •Становление и развитие экологического права как отрасли права:
- •Понятие экологического права как отрасли, науки и учебной дисциплины
- •Становление и развитие экологического права как отрасли права
- •Советский этап (1917 – 1991):
- •Постсоветский этап (1991 – наст. Вр.):
- •4. Предмет, метод, принципы и система экологического права. Предмет экологического права
- •Метод экологического права
- •Принципы экологического права
- •Общеправовые (конституционные) принципы:
- •Принципы общей части экологического права:
- •Принципы особенной части экологического права:
- •Система экологического права
- •Институты Общей части:
- •Институты Особенной части:
- •9. Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы (формы, субъекты, объекты, содержание).
- •10. Право собственности на недра в рф. Право собственности на водные объекты. Право собственности на недра в рф
- •Право собственности на водные объекты
- •Поверхностные (состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии):
- •Подземные:
- •11. Право собственности на леса в рф. Право собственности на животный мир. Право собственности на леса в рф
- •Право собственности на животный мир
- •12. Понятие права природопользования (объекты, субъекты, виды).
- •13. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Ограничение прав природопользователей.
- •14. Общая характеристика пользования недрами.
- •Раздел II Закона рф «о недрах» от 21.02.1992 n 2395-1
- •Бессрочное:
- •Срочное:
- •Решение Правительства рф, принятое:
- •Принятое в соответствии с законодательством субъекта рф решение органа государственной власти субъекта рф о:
- •15. Общая характеристика пользования водными объектами
- •Поверхностные водные объекты:
- •Подземные водные объекты:
- •По условиям предоставления водных объектов в пользование (ч. 1 ст. 38 вк рф):
- •По способу использования водных объектов (ч. 3 ст. 38 вк рф):
- •По основанию и порядку возникновения:
- •16. Общая характеристика пользования лесами
- •Глава 2 лк рф
- •По характеру:
- •По цели:
- •По основаниям возникновения:
- •По правовой сущности:
- •17. Общая характеристика пользования животным миром и водными биологическими ресурсами. Общая характеристика пользования животным миром
- •25. Понятие и общая характеристика управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •По субъекту управления:
- •По форме собственности на объекты управления:
- •Советский этап (октябрь 1917 г. – 1991 г.):
- •Постсоветский этап (1990 – 2000):
- •Современный этап (2000 – наст. Вр.):
- •26. Виды, органы и функции управления. Виды управления в области природопользования и охраны окружающей среды
- •Органы управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •Функции управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды
1. Компоненты окружающей среды как объекты природы, объекты (хозяйствования) использования, объекты собственности. Влияние этого триединства на правовое регулирование общественных отношений.
-
Основные понятия:
-
окружающая среда;
-
компоненты природной среды;
-
природный объект;
-
природно-антропогенный объект;
-
антропогенный объект.
-
Содержание принципа триединства компонентов окружающей среды:
-
компоненты окружающей среды как объекты природы;
-
компоненты окружающей среды как объекты пользования;
-
компоненты окружающей среды как объекты права пользования.
Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ).
Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ).
Природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ).
Природно-антропогенный объект – природный объект, изменённый в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ).
Антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ).
Только в экологическом праве компоненты природной среды как объекты правового регулирования выступают в триединстве.
Содержание принципа триединства компонентов окружающей среды:
-
Компоненты окружающей среды являются компонентами природы. Они имеют естественное происхождение и находятся в естественной экологической системе.
Естественная экологическая система – объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые её элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ).
Природный ландшафт – территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определённых типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ).
Проявления естественности происхождения и нахождения компонентов окружающей среды в регулировании природоресурсных отношений:
-
необходимость учёта взаимосвязи охраны используемых объектов с охраной всего природного комплекса и обеспечения экологического баланса;
-
необходимость учёта требований природоохранного законодательства.
-
Компоненты окружающей среды являются объектами пользования. Они являются природными ресурсами.
Природные ресурсы – компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ).
Использование природных ресурсов – эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ).
-
Компоненты окружающей среды являются объектами права собственности. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона.
Принцип триединства компонентов окружающей среды закреплён, в частности, в пп. 1 п. 1 ст. 1 ЗК РФ и ч. 1 ст. 3 ВК РФ.