Вопрос 6. Экологические нормы и правоотношения (структура, виды, особенности).

Экологические нормы - это общеобязательные, определенные правила поведения регулирующие общественные отношения, возникающие в результате взаимодействия общества и природы.

нормы материального характера - правомерное поведение

нормы процессуального характера - последовательность поведения

нормы-правила, нормы-приоритеты, нормы-принципы, нормы-гарантии.

экологические правоотношения – урегулированные нормами экологического права отношения.

 Субъект: физическое лицо, не зависимо от гражданства, юр лицо, возможно иностранное, если иное не установлено законом, публично правовые образования - РФ, субъекты РФ, МО. Содержания правоотношений зависит от самого правоотношения. Объектами являются лесной объект, водный объект, растительные или животные объекты, недра, земля как объект.

Особенности экологических правоотношений

- В них проявляются экологические взаимосвязи.

- Эти отношения зачастую связаны с производством материальных благ, то есть в сфере природопользования проявляется экономический характер.

- Отношения являются гласными и открытыми

- Обладают признаком публичности

Виды правоотношений:

1) в зависимости от оснований возникновения выделяют общие и специальные правоотношения. Общие - возникают на основании нормы закона, их субъекты не определены. Специальные - возникают на основании юридических фактов, так как выдача разрешений, лицензий, заключение договора.

2) В зависимости от характера правовых норм: материальные и процессуальные

3) В зависимости от юридической функции права: регулятивные и охранительные.

4) В зависимости от объекта: водные, лесные, воздушные.

Вопрос 7. Место экологического права в системе российского законодательства. Его взаимодействие с другими отраслями права.

Экологическое право является комплексной отраслью. Общественные экологические отношения регулируются как собственными нормами, так и нормами, содержащимися в других отраслях российского права, включая гражданское, конституционное, административное, уголовное, предпринимательское, финансовое, аграрное и др. Процесс отражения экологических требований в этих отраслях права получил название экологизации соответственно гражданского права, уголовного права, предпринимательского права и т.д. 

Основой развития ЭП является Конституция. АП регулирует основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений (исполнительно-распорядительные акты ОИВ). КоАП установлена ответственность за административные правонарушения в области охраны окружающей среды. Составы экологических преступлений и ответственность за них предусмотрены также в УК. ГП устанавливает основы права собственности и имущественного оборота земли и иных природных ресурсов. 

Вопрос 8. Источники экологического права (понятие, система, особенности).

Источники - формы внешнего выражения права. В литературе предлагается различать экологическое законодательство в узком и широком смыслах. 

В узком – совокупность законов и иных НПА содержащие правовые нормы регулирующие только охрану окружающей среды. 

В широком – использование и охрана отдельных природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности населения на соответствующей территории и экологического правопорядка. 

Классификация источников. 

В зависимости от юридической силы

1. К РФ; М/у народные договоры.

2. ФКЗ

3. ФЗ: ФЗ «Об окружающей среде», «О животном мире», «об экологической экспертизе»,  «О континентальном шельфе», «Об охране окружающего воздуха», «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» и т.д.

Законы субъектов

4. Акты президента РФ (указы, распоряжения)

5. Акты правительства РФ (постановления, распоряжения)

6. Подзаконные акты субъектов РФ, принимаемые ВИОГВ субъекта РФ;

7. НПА ФОИВ, которые могут быть как общеобязательными, так и обязательными для отдельных отраслей экономики;

8. НПА ОМС (чаще всего – акты, касающиеся земельного налога);

В зависимости от федеративного устройства

1) Законы и подзаконные акты РФ;

2) Законы и подзаконные акты субъектов РФ;

3) НПА ОМС (неофициально).

Особенности источников ЭП:

1. Множественность источников;

2. Необходимый динамизм – нормы ЭП должны изменяться, чтобы подстраиваться под изменяющийся мир;

3. Тесная взаимосвязь с нормами других отраслей права;

4. Экологическое законодательство отнесено к совместному ведению, следовательно, источники ЭП отнесены не только к федеральному уровню, но и к региональному;

5. Источники ЭП должны быть эффективны как с экологической, так и с экономической точки зрения.