Вопрос 5. Предмет, метод, принципы и система эп.

Предмет - общественные отношения которые регулируются нормами экологического права по поводу взаимодействия природы и общества при осуществлении хозяйственной и иной деятельности с воздействием на природную среду как составляющую окружающей среды, которая является основой жизни на земле.

Предмет определяется в широком и узком смысле. В широком он делится на основные отношения (по поводу использования, охраны, обеспечения безопасности природных ресурсов) и дополнительные (права собственности, управление, ответственности за эколог правонарушения). В узком это природоохранные отношения. Особенностью предмета являются открытый, гласный характер отношений, неограниченное количество участников.

Метод комплексный Имеет место сочетание императивного и диспозитивного методов правового регулирования.

Императивному методу регулирования свойственно проявление принципа "власть - подчинение", им устанавливаются различные запреты и предписания. Императивным методом регулируется значительная часть отношений.

Диспозитивным методом правового регулирования охватываются отношения вещных прав на природные ресурсы. Участники этих отношений обладают определенной самостоятельностью, которая выражается в признании за субъектами отношений равноправного положения, в наличии между ними как участниками гражданского оборота отношений юридического равенства и отсутствии между ними отношений власти и подчинения.

Принципы сформулированы в законе "Об охране окружающей среды". Всего сформулировано 23 принципа, но большинство являются целями задачами и тд. Можно выделить 6 основных. 

1 – научно обоснованное сочетание экологических, экономических, социальных методов.

2 – платность природопользования.

3 – независимость контроля в данной области

4 – презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности

5 – участие в деятельности по охране окружающей среды общественности

6 – обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решения об организации хозяйственной деятельности. «Экологическая доктрина» принята в 2002г. В ней хорошо сформулированы принципы. 

Система ЭП – совокупность институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой роли в сфере регулирования отношений, охраны окружающей среды и природопользования.  Существует множество подходов к делению системы. Части: природоохранная, природоресурсная. Подотрасли: лесное, водное, воздушное, о недрах и тд. Институты: собственность, природопользование, охрана, управление. 

Общая часть эп как отрасли включает 4 института: право собственности на природные ресурсы, право природопользования; управление природными фондами государством; правовая охрана как окружающей среды в целом, так и отдельных компонентов (лесов, вод и т.д.)

Особенная часть условно включает:

1) Правовой режим отдельных природных ресурсов. Образуется отдельными законодательными актами по отдельным природным ресурсам: ЗК, ВК, закон о недрах.

2) Правовая охрана атмосферного воздуха

3) Правовая охрана окружающей среды в отдельных отраслях: промышленности, сельском хозяйстве; в городских и сельских населенных пунктах

4) Правовая охрана окружающей среды при образовании отходов производства и потребления

5) Правовая охрана окружающей среды от иных вредных воздействий (биологического, химического негативных воздействий).