53. Ограничения избирательных прав граждан: избирательные цензы.

Ограничительные цензы для принятия участия в выборах:

• Ценз гражданства. Активное и пассивное избирательное право имеют только граждане РФ. В соответствии с международными договорами РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ в списки избирателей на муниципальных выборах могут включаться иностранные граждане, преимущественно проживающие на территории этих муниципальных образований (на данный момент к ним относятся граждане Туркменистана, Таджикистана, Казахстана, Киргизии, Беларуси).

• Возрастной ценз. Для активного избирательного права – 18 лет. Для пассивного – от 18 (для органов местного самоуправления и депутатов законодательных органов субъектов РФ – от 18 до 21 года (в зависимости от соответствующих законов субъектов РФ) (для депутатов Государственной Думы – от 21, для высших должностных лиц субъектов РФ – от 30, для Президента РФ – от 35). Максимальный возраст кандидата устанавливать недопустимо (п. 8 ст. 4 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 N 67-ФЗ).

• Ценз оседлости. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Ценз оседлости пассивного избирательного права устанавливается только ч. 2 ст. 81 Конституции РФ для выборов Президента РФ (кандидат должен постоянно проживать в РФ не менее 10 лет). Также не имеют права быть избранными граждане РФ, имеющие вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

• Ценз судебного решения. Не имеют права избирать и быть избранными:

• граждане, признанные судом недееспособными;

• граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;

• осуждённые к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за эти преступления;

• осуждённые за совершение преступлений экстремистской направленности;

• подвергнутые административному наказанию за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо символики экстремистских организаций или за производство или распространение экстремистских материалов;

• в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных п. 1 ст. 56 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 N 67-ФЗ (экстремистская, нацистская или дискриминационно-направленная агитация);

• совершение действий, предусмотренных пп. «ж» п. 7 и пп. «ж» п. 8 ст. 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 N 67-ФЗ (призывы к совершению экстремистских деяний, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства).

Не обладают пассивным избирательным правом граждане, в отношении которых есть вступившее в силу решение суда о лишении их права занимать государственные и/или муниципальные должности в течение срока, на который присуждено лишение права.

• Ценз числа сроков полномочий. Президент РФ и высшее должностное лицо субъекта РФ могут занимать должность не более двух сроков подряд, также ограничения для высших должностных лиц муниципального образования могут быть предусмотрены уставом муниципального образования.

• Ценз досрочного прекращения полномочий. Лицо, замещающее должность Президента РФ или главы муниципального образования, досрочно прекратившее исполнение данных полномочий по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия населением либо отрешённое от должности, не может быть выдвинуто кандидатом на выборах, назначенных в связи с этими обстоятельствами.

• Ценз рода деятельности:

• депутаты, работающие на постоянной основе, выборные должностные лица не могут занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

• депутаты Государственной Думы РФ и законодательных органов субъектов РФ не могут замещать иные государственные должности, выборные муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами иных представительных органов государственной власти или представительных органов муниципальных образований;

• депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.