46. Субъект рф: понятие, конституционный статус.

Субъект РФ – административно-территориальная единица РФ.

Виды субъектов РФ по Конституции РФ:

• республики (22);

• край (6);

• область (49);

• города федерального значения (3);

• автономная область;

• автономные округа (4).

Классификация субъектов РФ:

1. По национальному фактору при образовании субъекта:

• образованные по национальному признаку;

• образованные по территориальному признаку.

2. По экономической самодостаточности:

• доноры;

• рецепиенты.

3. По наличию сложносоставности:

• обычные;

• сложносоставные.

4. По различным моделям организации государственной власти в субъектах РФ:

• наличие или отсутствие высшего должностного лица;

• наличие однопалатного и двухпалатного представительного законодательного органа.

5. По географическим особенностям:

• островные;

• анклавы;

• районы Крайнего Севера и др.

Категории, используемые Конституцией РФ применительно к статусу субъектов РФ:

• «статус республики» – ч. 1 ст. 66;

• «статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа» – ч. 2 ст. 66;

• «статус субъекта РФ» – ч. 5 ст. 66;

• «Конституционно-правовой статус субъекта РФ» – ч. 1 ст. 137.

Элементы статуса субъекта РФ:

• предметы ведения и полномочия субъектов РФ;

• институты непосредственного осуществления власти народом;

• правовая система субъектов РФ;

• система государственных органов субъектов РФ;

• территориальное устройство субъекта РФ;

• институт федерального вмешательства в дела субъекта РФ;

• государственный язык (в республиках);

Виды правовых статусов субъектов РФ:

• конституционно-правовой;

• общий;

• отраслевой.

Статусообразующие характеристики субъектов РФ:

• территориальная единица;

• универсальная территориальная единица;

• федеративная территориальная единица;

• равноправная территориальная единица.

Элементы конституционно-правового статуса субъекта РФ:

1. Территория:

• Территория субъектов РФ является частью территории РФ.

• Территория субъектов РФ не может быть изменена без их согласия. Изменение границ между субъектами РФ утверждается Советом Федерации РФ, который формируется на основании представительства субъектов РФ.

2. Население:

• Часть народа РФ, проживающая на территории субъекта РФ, составляет его население.

• Население субъекта РФ избирает органы государственной власти соответствующего субъекта РФ.

• Субъекты РФ, в т. ч. и республики РФ, не имеют права на установление собственного гражданства – гражданства субъекта РФ.

3. Государственная власть:

• Все субъекты РФ равноправны, в т. ч. во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

• Субъекты РФ не обладают государственным суверенитетом, а как следствие, не обладают и правом на сецессию.

• Субъекты РФ самостоятельно устанавливают собственную систему органов государственной власти в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими признаками организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленных федеральным законом.

• Субъекты РФ имеют собственную систему правовых актов, являющуюся частью правовой системы РФ.

• Субъекты РФ в пределах собственной компетенции самостоятельно осуществляют государственную власть и обладают всей её полнотой.

• Субъекты РФ имеют собственное представительство в федеральных органах власти.

• Субъекты РФ обладают правом на заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

4. Атрибутивные признаки:

• Наименование субъекта РФ.

• Государственная символика субъекта РФ (флаг, герб и гимн).

• Столица (административный центр) субъекта РФ (домицилий).