Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен / Вопросы к экзамену с ответами.docx
Скачиваний:
350
Добавлен:
03.07.2020
Размер:
454.5 Кб
Скачать

37. Федеративное государство: понятие, признаки. Виды федеративных государств.

Федеративное государство – союзное государство, территориальные единицы которого обладают определённой политической самостоятельностью.

Признаки федеративного государства:

  • перечень субъектов федерации имеет конституционное закрепление;

  • конституция федерации закрепляет разграничение компетенции между федерацией и субъектами;

  • федерация в одностороннем порядке не может изменить статус и компетенцию субъектов федерации, а также упразднить субъект федерации;

  • наличие у субъектов федерации собственных органов государственной власти;

  • наличие у субъектов федерации собственной правовой системы, формируемой собственным законодательным органом власти;

  • наличие у субъектов федерации собственного гражданства, наряду с федеральным (как правило);

  • субъекты федерации не могут в одностороннем порядке выйти из состава федерации (отсутствует право сецессии);

  • органы субъектов федерации вертикально не подчинены органам центра (федерации);

  • конфликты между федерацией и субъектами разрешаются путём переговоров (на первой стадии) или в судебном порядке;

  • делегирование осуществления полномочий основывается на принципе добровольности, что предполагает наличие волеизъявления делегирующего и согласие того, кому делегируются полномочия;

  • представительство субъектов федерации в органах субъектов (наличие двухпалатного законодательного представительного органа).

Виды федераций:

  1. По способу создания:

  • Конституционные. Создаются путём провозглашения федеративной формы территориального устройства и конституции государства.

  • Договорные. Создаются путём заключения договора между самостоятельными государствами.

  1. По принципу создания:

  • Территориальные. В основу создания или выделения субъектов положены исключительно территориальные признаки.

  • Смешанные. В основу создания или выделения субъектов положены территориальные, национальные, экономические и иные признаки.

  1. По наличию разностатусных субъектов:

  • Симметричные. Все субъекты федерации обладают равным статусом.

  • Асимметричные. Имеют субъекты или группы субъектов с разным правовым статусом.

  1. По степени централизации:

  • Централизованные. Субъекты обладают чётко прописанной и незначительной компетенцией, а федерация сохраняет за собой основную массу полномочий.

  • Децентрализованные. Достаточно большая группа властных полномочий сконцентрированы в субъектах федерации, федерация компетентна только по самым важным вопросам.

  1. По делимости законодательного верховенства:

  • Федерации с единым законодательным верховенством. Коллизии между федеральными и региональными актами всегда разрешаются в пользу действия федеральной нормы.

  • Федерации с разделённым законодательным верховенством. Приоритет отдаётся то норме, в сфере чьей компетенции она действует.

  1. По количеству уровней федеративного устройства:

  • Двухуровневые. Сторонами федеративных отношений являются федерация и её субъекты.

  • Трёхуровневые. Сторонами федеративных отношений являются федерация, её субъекты и муниципальные образования.

  1. По характеру и степени взаимоотношений:

  • Дуалистические. В системе разделения власти между федерацией и субъектами оба уровня федеративных отношений обладают самостоятельностью и независимостью.

  • Кооперативные. В системе разделения власти между федерацией и субъектами выделяется сфера, где оба уровня федеративных отношений действуют совместно.