3. Конституционно-правовые отношения: понятия, субъекты, объекты, особенности. Система конституционного права.

Правоотношение – возникающая на основе норм права и юридических фактов индивидуализированная обеспечиваемая государством связь участников общественных отношений, являющихся носителями субъективных прав и юридических обязанностей.

Конституционно-правовые отношения – общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права.

Конституционно-правовые отношения накладываются на жизнедеятельность людей, формируя и направляя её. Часто такое регулирование осуществляется через воздействие на отраслевые правоотношения.

В отличие от властеотношений, регулируемых, например, нормами административного права, в конституционном праве широко представлены властеотношения, стороны которых взаимодействуют на равных (например, отношения между разными ветвями власти, отношения между субъектами РФ и др.) или их подчинение друг другу, основанное на усмотрении, строго ограничивается пределами конституционных процедур (отношения Президента и Правительства, отношения между органами исполнительной власти РФ и её субъектов и др.).

Структура правоотношения:

• Субъект – участник правоотношения.

• Объект – материальное или нематериальное благо, по поводу которого возникает правоотношение и на которое направлены субъективные права и юридические обязанности.

• Содержание – субъективные права и юридические обязанности, связывающие субъектов и объект правоотношений.

Субъекты конституционного права:

• общности (народ (для субъекта, наделённого властными полномочиями), население, этносы, территориальные коллективы);

• территориальные единицы (РФ, её субъекты, МО);

• индивиды (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, должностное лицо (наделён властными полномочиями, помимо общегражданского статуса);

• объединения и организации (формализованные – зарегистрированные юридические лица, и неформализованные – не юридические лица);

• органы публичной власти:

• государственные органы

• органы местного самоуправления и муниципальные органы;

• межгосударственные органы.

Объекты конституционного права:

• государственная территория и её границы;

• материальные блага (природные ресурсы, средства государственной казны)

• поведение людей (вступление в гражданство, отзыв депутатов избирателями, митинги и т. д.);

• деятельность органов и должностных лиц государства, негосударственных организаций;

• правовые акты;

• личные неимущественные блага (честь достоинство, неприкосновенность и т. д.).

Виды конституционно-правовых отношений:

1. По степени обобщённости правового регулирования:

• общие;

• конкретные.

2. По времени существования:

• срочные;

• бессрочные.

3. По функциям:

• правореализационные;

• охранительные;

4. По юридическому значению:

• материальные;

• процессуальные.

5. По количеству обязанных субъектов:

• абсолютные;

• относительные.

6. По необходимости действия:

• активные;

• пассивные.

Система конституционного права – внутренне упорядоченная совокупность норм конституционного права, состоящая из норм, институтов, подотраслей, частей.

Система конституционного права (О. Е. Кутафин):

• основы конституционного строя;

• институт гражданства;

• основы правового статуса человека и гражданина;

• федеративное устройство;

• избирательное право;

• система государственной власти;

• система местного самоуправления.

Система конституционного права (С. А. Авакьян):

• основы конституционного строя;

• конституционный статус человека и гражданина;

• государственное устройство;

• избирательное право и избирательная система;

• Президент РФ;

• Федеральное собрание РФ;

• Правительство и иные федеральные органы исполнительной власти;

• конституционные основы судебной и прокурорской системы;

• Конституционный Суд РФ;

• органы государственной власти субъектов РФ;

• конституционные основы местного самоуправления

Система конституционного права (А. Н. Кокотов):

1. Общая часть (главы 1 и 2 Конституции РФ).

2. Особенная часть (государственное и гражданско-публичное право).

Подотрасли и институты государственного права:

• право территориально-государственного устройства;

• институт федеративно-территориального устройства;

• институт административно-территориального устройства;

• институт ведомственно-территориального;

• режим государственной границы РФ и внутригосударственных границ;

• институт образования в составе РФ, принятия в РФ, преобразования и упразднения субъектов РФ;

• институт правовых основ исчисления времени;

• институты гражданства;

• статус иностранцев, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев, предоставления политического убежища;

• избирательное и референдарное право;

• парламентское право;

• президентское право, дополненное институтом правительства;

• судебное право;

• прокурорско-надзорное право;

• институт уполномоченного по правам человека;

• институт правового статуса языков;

• институт государственной символики;

• институт государственных наград, степеней отличия, почётных званий и премий;

• институт государственных праздников, памятных дат и мест.

Гражданско-публичное право включает в себя нормы, закрепляющие публичные способы осуществления гражданами их основных прав и свобод, гарантии таких прав (институты основ статуса и деятельности общественных, религиозных объединений, средств массовой информации, манифестаций и гражданских инициатив).

Структура российского конституционного права при его территориальном членении:

• федеральное конституционное право;

• конституционное (уставное) право субъектов РФ;

• муниципальное право.