Создание политической партии

Политическая партия создаётся свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц. Политическая партия может быть создана на учредительном съезде политической партии (п. 1 ст. 11 ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-ФЗ).

Решения, с момента принятия которых политическая партия считается созданной (п. 2 ст. 11 ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-ФЗ):

• о создании политической партии;

• об образовании региональных отделений политической партии не менее чем в половине субъектов РФ;

• о принятии устава политической партии;

• о принятии программы политической партии;

• о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии.

Учредители политической партии – делегаты учредительного съезда политической партии (п. 1 ст. 11 ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-ФЗ).

Для подготовки, созыва и проведения учредительного съезда политической партии гражданами РФ, имеющими право быть членами политической партии, образуется организационный комитет в составе не менее 10 человек партии (п. 1 ст. 12 ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-ФЗ).

Организационный комитет уведомляет в письменной форме федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации политических партий (Минюст России), о своём намерении создать политическую партию и указывает её предполагаемое наименование (п. 2 ст. 12 ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-ФЗ).

Документы, направляемые в Минюст России при подготовке и созыве учредительного съезда политической партии (п. 2 ст. 12 ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-ФЗ):

• сведения не менее чем о десяти членах организационного комитета (фамилии, имена, отчества, даты рождения, гражданство, контактные телефоны);

• протокол собрания организационного комитета.

Организационный комитет прекращает свою деятельность либо после проведения учредительного съезда либо в случае, если в течение срока его полномочий не будет проведён учредительный съезд политической партии (п. 3 и 4 ст. 13 ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-ФЗ).

Сведения о месте и дате проведения учредительного съезда политической партии организационный комитет публикует в "Российской газете" или иных общероссийских периодических печатных изданиях не позднее чем за месяц до дня созыва учредительного съезда политической партии (п. 1 ст. 14 ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-ФЗ).

Учредительный съезд политической партии считается правомочным в случае, если в его работе приняли участие делегаты, представляющие не менее чем половину субъектов РФ и преимущественно проживающие в этих субъектах РФ, при этом каждый из субъектов РФ должен быть представлен не менее чем двумя делегатами. Решения учредительного съезда политической партии принимаются большинством голосов делегатов учредительного съезда политической партии (п. 2 ст. 14 ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-ФЗ).

Политическая партия и её региональные отделения подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учётом установленного настоящим ФЗ «О политических партиях» специального порядка государственной регистрации политической партии и её региональных отделений. Политическая партия и её региональные отделения осуществляют свою деятельность в полном объёме, в том числе как юридические лица, с момента государственной регистрации. Подтверждением государственной регистрации политической партии или её регионального отделения является документ, подтверждающий факт внесения записи о политической партии или её региональном отделении в единый государственный реестр юридических лиц (п. 1 ст. 15 ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-ФЗ).

Решение о государственной регистрации политической партии и её региональных отделений принимается соответственно Минюстом России и его территориальными органами. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации политической партии и её региональных отделений, а также иных предусмотренных законом сведений осуществляется ФНС (п. 2 ст. 15 ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-ФЗ).

Документы, необходимые для государственной регистрации политической партии, представляются в федеральный уполномоченный орган не позднее чем через 6 месяцев со дня проведения учредительного съезда политической партии (п. 3 ст. 15 ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 N 95-ФЗ).