2. Рассмотрение законопроектов и принятие законов Государственной Думой.

Стадии законодательного процесса при рассмотрении Государственной Думой законопроектов и принятии законов:

4. Законодательная инициатива. На этой стадии возбуждается законодательный процесс по конкретному законопроекту путём его разработки и внесения в Государственную Думу субъектами законодательной инициативы. Ч. 1 ст. 104 Конституции РФ наделяет правом законодательной инициативы принадлежит Президента РФ, Совет Федерации, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ по вопросам их ведения. При этом ч. 3 той же статьи установлено, что законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии соответствующего заключения Правительства РФ. Данная стадия завершается в момент регистрации законопроекта и прилагаемых к нему документов в управлении документационного и информационного обеспечения аппарата Государственной Думы в Системе автоматизированного делопроизводства и документооборота Государственной Думы.

5. Принятие решения о первичном движении законопроекта. Цель этой стадии – решение вопроса о возможности включения законопроекта в законодательный процесс путём проверки законопроекта и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия их формы и порядка внесения действующему законодательству. Решение принимается Советом Государственной Думы, который назначается комитетом Государственной Думы, ответственным за законопроект.

6. Предварительное рассмотрение проекта. Данная стадия начинается после принятия решения о первичном движении законопроекта. Её цель – подготовка законопроекта к пленарному рассмотрению. В этих целях проводятся необходимые экспертиз законопроекта, обобщение отзывов, предложений и замечаний по нему. Для организационного обеспечения этого этапа ответственный за предварительное рассмотрение законопроекта комитет Государственной Думы обычно создают рабочую группу из депутатов – членов комитета, в которую также могут входить и другие лица. Предварительное рассмотрение законопроекта завершается вынесением законопроекта на пленарное заседание.

7. Пленарное рассмотрение законопроекта. Осуществляется в целях принятия закона или выведении законопроекта из законодательной процедуры на заседаниях Государственной Думы. Пленарное рассмотрение законопроекта делится, как правило, на три чтения:

• первое чтение позволяет депутатам уяснить концепцию законопроекта, его предмет и основные положения;

• второе чтение направлено на доработку законопроекта путём внесения в него поправок;

• третье чтение направлено на редакционную правку и устранение мелких недочётов.

Решение о принятии законопроекта в каждом из чтений и окончательное принятие закона оформляются постановлениями Государственной Думы.

8. Направление принятого Государственной Думой закона в Совет Федерации. На этой стадии оформляется окончательный текст закона и иные документы, прилагаемые к нему, они официальное вносятся в Совет Федерации на имя её председателя и завершается она актом регистрации документов в аппарате Совета Федерации.

3. Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой.

4. Рассмотрение законов в согласительной комиссии при возникновении разногласий между палатами Федерального Собрания. Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклонённых Советом Федерации.

5. Повторное рассмотрение Государственной Думой законов, отклонённых Президентом Российской Федерации.

6. Подписание законов Президентом Российской Федерации и их обнародование.

7. Повторное рассмотрение Советом Федерации законов, отклонённых Президентом Российской Федерации.

24.01.1997 ПКС по удмуртскому делу

ПКС по курскому делу