5. Специальные законы информационного права

Федеральный закон «О государственной геномной регистрации в РФ» определяет цели и принципы геномной регистрации в РФ, а также устанавливает основные требования к проведению государственной геномной регистрации, хранению, учету и использованию геномной информации.

Большое значение для формирования и развития информационного общества в России имеет Закон РФ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Закон определяет понятие информационная продукция как предназначенная для оборота на территории РФ продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, и информация, размещаемая в информационно- телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) и сетях подвижной радиотелефонной связи (п. 5 ст. 2).

5. Специальные законы информационного права

Закон РФ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В частности, ч. 2 ст. 5 устанавливает запрет распространения среди детей информации:

•побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни

и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью или самоубийству;

•способной вызвать у детей желание употребить наркотические средства,

психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

•обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и (или)

жестокости либо побуждающей осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

•отрицающей семейные ценности и формирующей неуважение к родителям и

(или) другим членам семьи;

•оправдывающей противоправное поведение;

•содержащей нецензурную брань;

•порнографического характера.

5. Специальные законы информационного права

Закон РФ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Законом предусмотрены возрастные ограничения в отношении изображения (описания) насилия, преступлений, смерти, заболеваний, самоубийств, несчастных случаев, аварий, катастроф, их последствий, а также половых отношений. Вся информационная продукция подразделяется на 5 категорий:

•информационная продукция для детей, не достигших возраста

шести лет;

•информационная продукция для детей, достигших возраста шести

лет;

•информационная продукция для детей, достигших возраста

двенадцати лет;

•информационная продукция для детей, достигших возраста

шестнадцати лет;

•информационная продукция, запрещенная для детей

(информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 5 Закона).

5. Специальные законы информационного права

Помимо приведенных законов к специальным законам информационного права также относятся федеральные законы, определяющие правовые режимы отдельных видов информации: Федеральный закон «О библиотечном деле», Федеральный закон «Об архивном деле в РФ», Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ».

Названные законы определяют понятийный аппарат в области правового регулирования отдельных видов информационной ресурсов, правовой статус субъектов информационной ресурсов и правовой режим их использования. Нормы законов устанавливают группы дозволений и запретов, определяющих границы информационных правоотношений, возникающих по поводу отдельных групп разновидностей библиотечной, архивной и статистической информации.

6.Отраслевые федеральные законы

Всостав информационного законодательства входят законы, нормы которых регулируют общественные отношения, возникающие по поводу отдельных видов информации либо использования различных отраслевых информационных систем и технологий. Такие нормы имеют информационный характер, между собой их связывает информация как системообразующий объект, т.е. как объект, образующий предметную систему общественных отношений, возникающих по поводу разных видов информации, информационных технологий, информационных систем, а также в связи с защитой таких правоотношений.

ГК РФ как совокупность норм регулирует имущественные и личные неимущественные общественные отношения, возникающие по поводу различных объектов гражданского права.

Нормы ст. 494–495 ГК РФ определяют условия предоставления достоверной информации о товарах по договорам розничной торговли, а ст. 726–727 ГК РФ закрепляют условия передачи информации, в том числе конфиденциального характера, сторонами договора.

6. Отраслевые федеральные законы

Наиболее ярким примером норм информационного права являются нормы части четвертой ГК РФ (ст. 1225–1551), которые регулируют правоотношения, возникающие по поводу информационных благ, т.е. комплекса нематериальных объектов, имеющих информационную природу, выражающуюся в их информационно-ценном содержании, способных вовлекаться в систему общественных отношений, урегулированных нормами гражданского права.

Статья 1225 ГК РФ среди охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации выделяет следующие объекты информационного характера: программы для электронных вычислительных машин (ЭВМ); базы данных; сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу- хау); фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; коммерческие обозначения.

6. Отраслевые федеральные законы

Для решения вопросов об ответственности за информационные правонарушения первичное значение имеют нормы УК РФ, ТК РФ и КоАП РФ, в них описаны составы правонарушений и (или) основания привлечения к ответственности и конкретные меры ответственности.

УК РФ содержит более 50 отдельных статей, устанавливающих уголовную ответственность за нарушение информационных прав граждан. Например, нормы гл. 19 УК РФ «Преступления против конституционных прав и свобод человека» предусматривают уголовную ответственность за нарушения неприкосновенности частной жизни (ст. 137), тайны переписки и телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138), отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140), фальсификация итогов голосования (ст. 1421) нарушение авторских и смежных, изобретательских и патентных прав (ст. 146–147) и др.

6. Отраслевые федеральные законы

ТК РФ содержит нормы, регулирующие трудовые правоотношения, возникающие между работником и работодателем по поводу обработки и защиты персональных данных.

Например, гл. 14 (ст. 85–89) ТК РФ устанавливает отраслевой режим персональных данных: определяет понятие «персональные данные работника», которое здесь дано несколько уже, чем в Законе «О персональных данных», утверждает общие требования по их обработке и защите, устанавливает сроки хранения таких данных и процедуру их использования. В случаях нарушения норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника, виновные лица привлекаются к дисциплинарной, материальной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.

6. Отраслевые федеральные законы

КоАП РФ содержит специальную главу, посвященную административной ответственности за правонарушения в области связи и информации: глава 13 КоАП РФ включает всего 27 статей, которые определяют конкретные составы административных правонарушений (ст. 13.2–13.28).

Например, ст. 13.11 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение закрепленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), ст. 13.14 – за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность).

КоАП РФ содержит также более 90 статей, в которых определяется ответственность за совершение административных проступков информационного характера.

7. Система подзаконных актов информационного

права

В целях установления правил и процедур предоставления государственной или муниципальной услуги органами государственной власти разрабатываются и принимаются административные регламенты – нормативные правовые акты, устанавливающие порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Постановлением Правительства РФ «О разработке и утверж дении административных регламентов исполнения государс твенных функций и административных регламентов предост

авления государственных услуг » утверждены Правила разработки и утверждения

административных регламентов предоставления государственных услуг.