2. Электронная информация как правовая категория и объект права

Электронное сообщение как объект права

Электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети.

Передача электронного сообщения как совокупности сведений в практике правового регулирования телекоммуникационной деятельности иногда обозначается как «передача данных». Для них предусмотрен специальный правовой режим, определяемый Правилами оказания услуг связи по передаче данных, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 января 2006 г. № 32.

Федеральный закон от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» предусматривает порядок

обмена электронными сообщениями: получение операционным центром электронных сообщений, передача указанных сообщений в платежный клиринговый центр, расчетный центр, а также передача извещений (подтверждений) о приеме и исполнении распоряжений участников платежной системы.

2. Электронная информация как правовая категория и объект права

Электронный документ как объект права

Документированная информация (документ) – зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством РФ случаях ее материальный носитель.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 марта 2007 г. № 28-ст, трактует понятие «документ» несколько иначе – зафиксированную на материальном носителе идентифицируемую информацию, созданную, полученную и сохраняемую организацией или физическим лицом в качестве доказательства при подтверждении правовых обязательств или деловой деятельности.

2. Электронная информация как правовая категория и

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» к составу реквизитов как обязательных элементов оформления документа относит всего 30 наименований.

В текстах государственных стандартов материальный носитель документированной информации определяется как материальный объект, используемый для закрепления и хранения на нем речевой, звуковой или изобразительной информации, в том числе в преобразованном виде (Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 27 февраля 1998 г. № 28).

2. Электронная информация как правовая категория и объект права

Электронный документ как объект права

Разновидностью материального носителя является машиночитаемый носитель, на который осуществляется запись документированной информации способами, обеспечивающими обработку такой информации электронно-вычислительной машиной (Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»).

Аналогично определяет материальный носитель персональных данных как машиночитаемый носитель информации (в том числе магнитный и электронный), на котором осуществляются запись и хранение сведений, характеризующих физиологические особенности человека и на основе которых можно установить его личность, постановление Правительства РФ от 6 июля 2008 г. № 512 «Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных».

2. Электронная информация как правовая категория и объект права

Электронный документ как объект права

Традиционный материальный носитель фиксирует документ, созданный на бумаге.

Такой документ имеет основные реквизиты (подпись; гриф и визы согласования документа; оттиск печати и др.), проставленные механическими (собственноручными) способами, хотя другие обязательные элементы оформления документа (реквизиты) могут быть созданы и с помощью ЭВМ.

Машиночитаемый материальный носитель фиксирует документ, созданный с помощью ЭВМ (электронный документ). Закон «Об информации» определяет «электронный документ» как документированную информацию, представленную в электронной форме, т. е. в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронно-вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

2. Электронная информация как правовая категория и

Документированная электронная информация – это информация в электронной форме, образованная по правилам создания документа. Правила оформления документа требуют соблюдения процесса наделения его обязательными элементами (реквизитами).

Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» дает определение понятия «архивный документ»: это – материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.

2. Электронная информация как правовая категория и объект права

Электронный документ как объект права

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определяет документ как материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, имеющий реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях общественного использования и хранения.

Главным признаком электронного документа считается его электронная форма; Вторым признаком электронного документа являются

специальные правила документирования, т. е. правила создания (оформления), представления и передачи электронного документа заинтересованным лицам.

Третьим признаком понятия «электронный документ» является наделение его обязательными элементами (реквизитами).

2. Электронная информация как правовая категория и объект права

Электронная подпись как объект права

История использования электронного документа, начавшаяся с принятия Федерального закона от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», была наполнена познанием новых феноменов – электронного документа и электронной цифровой подписи.

После принятия Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «О предоставлении государственных и муниципальных услуг» возникла острая потребность в более понятном и удобном правовом регулировании порядка использования электронной подписи в электронном документообороте.

В 2011 году был принят Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», нормы которого применяются при использовании электронных подписей в сфере совершения гражданско-правовых сделок, оказания государственных и муниципальных услуг, при совершении иных юридически значимых действий.

2. Электронная информация как правовая категория и объект права

Электронная подпись как объект права

«Электронная подпись» - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

При этом в приведенной дефиниции выделяются три признака:

1)электронная подпись – информация в электронной форме;

2)электронная подпись присоединена к другой информации в электронной форме (в том числе к электронному документу);

3)электронная подпись используется для определения (идентификации) лица, подписывающего электронный документ (или иную подписываемую информацию).

Технологические средства и способы могут быть простыми и сложными, поэтому и электронные подписи бывают разных видов:

- простая электронная подпись; - усиленная неквалифицированная электронная подпись;

- усиленная квалифицированная электронная подпись.

2. Электронная информация как правовая категория и объект права

Простая электронная подпись

Подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.

Простая электронная подпись применяется:

1)в законе, когда нет прямого запрета на ее использование либо прямого указания на применение усиленной электронной подписи;

2)когда автор подписываемого документа самостоятельно выбирает простейший ключ электронной подписи.

Если закон обязывает составлять документ в письменной форме, то признать заверенный простой электронной подписью электронный документ равнозначным документу на бумажном материальном носителе нельзя, требуется усиленная электронная подпись. Запреты на признание юридической силы электронной подписи могут устанавливаться только федеральными законами или подзаконными нормативными актами.