Основы информационного права

Лекция 14:

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

1. Общие условия ответственности за информационные правонарушения

В ст. 17 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлены общие условия ответственности за совершение информационных правонарушений.

Одним из таких условий является правило, согласно которому нарушение требований Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Закон РФ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» подчеркивает, что ответственность за совершение информационных правонарушений возникает только в том случае, если она предусмотрена законодательством РФ.

Информационным правонарушением не будут считаться действия, если за их совершение не предусмотрена ответственность в тексте закона.

1. Общие условия ответственности за информационные правонарушения

Первым общим условием ответственности, является необходимость устанавливать правовую связь между правонарушением и возможностью наступления ответственности.

Вторым общим условием ответственности является правило, согласно которому лица, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации, вправе обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации.

Третьим общим условием ответственности является правило, согласно которому требование о возмещении убытков не может быть удовлетворено в случае предъявления его лицом, не принимавшим мер по соблюдению конфиденциальности информации.

1. Общие условия ответственности за информационные правонарушения

Четвертым общим условием ответственности за совершение информационных правонарушений является правило, согласно которому в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги:

1)либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений;

2)либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

2. Понятие информационного правонарушения

Информационное правонарушение – общественно опасное, противоправное и виновное деяние (действия и бездействия) совершаемые в сфере информации либо совершаемые в иных областях человеческой деятельности с использованием информационных систем, направленное на государственный и общественный порядок, права и свободы граждан, собственность и порядок управления.

Признаки информационного правонарушения делятся на два вида: общие и специальные.

К общим признакам, которыми наделены все правонарушения относятся общественная опасность, противоправность и виновность.

В информационной сфере необходимо выделять еще и качественную сторону вреда, поскольку нередко дать количественную оценку информации и информационного ресурса весьма затруднительно.

2. Понятие информационного правонарушения

Противоправность деяния выражает абсолютную определенность отнесения проступков к числу правонарушений. Только запрет нарушать установленный в действующем законодательстве правовой режим информации создает условия противоправности.

Виновность деяния несет в себе смысловые характеристики психического отношения субъекта к нарушению и к последствиям таких действий, а также совокупность условий, выражающих отношение лица (юридического лица – по административным правонарушениям) к соблюдению закона и установленным запретам в информационной сфере.

Существует две формы вины – умышленные и неосторожные деяния.

В информационной сфере нередки неосторожные действия, связанные с нарушениями режима обработки информации, которые закон относит к правонарушениям.

2.Понятие информационного правонарушения

Кспециальным признакам информационного правонарушения отнесены такие черты, которые характерны для информационной сферы.

Первым специальным признаком является особый объект посягательства – информация (вне зависимости от ее формы) и связанные с нею информационные системы – базы данных, средства вычислительной техники и связи, информационные технологии и другие вспомогательные системы сбора, обработки и передачи информации.

Вторым специальным признаком информационного правонарушения является специфичность информационных условий его совершения. Такие условия обычно рассматриваются в качестве информационной среды обычных общественных отношений.

Цель и направленность деяния – это объект правонарушения.

3. Гражданско-правовые деликты в информационной сфере

Гражданско-правовое информационное правонарушение (деликт) – посягающее на нематериальные блага информационной природы общественно вредное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного лица.

Объект – общественные отношения по поводу нематериальных благ информационной природы.

Нематериальные блага – жизнь и здоровье, достоинство личности, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и др. (ст. 150 ГК РФ).

Нематериальные блага информационной природы – такие объекты права, содержанием которых являются информационные интересы и результаты информационной (в т.ч. творческой) деятельности субъектов правоотношений.

К нематериальным благам информационной природы относятся услуги по предоставлению доступа к информации.

3. Гражданско-правовые деликты в информационной сфере

К нематериальным благам информационной природы относятся также сведения, составляющие личную, семейную и коммерческую тайну, базы данных, программы ЭВМ, секреты производства (ноу- хау); фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения и другие объекты гражданских прав.

Гражданско-правовые деликты могут возникать:

-из закона (ответственность за нарушения в сфере интеллектуальной деятельности);

-из договора (договор банковского счета на условиях использования электронного средства платежа);

-вследствие неосновательного обогащения объектами информационной сферы (например, информационными ресурсами, базами данных, программами для ЭВМ и др.);

-из причинения вреда вследствие нарушения доступа к информационным системам.

3. Гражданско-правовые деликты в информационной сфере

Гражданские информационные правонарушения могут совершаться в области использования коммерческой тайны.

В п. 5 ст. 11 Закона РФ «О коммерческой тайне» установлено правило, согласно которому причиненные работником или лицом, прекратившим трудовые отношения с работодателем, убытки не возмещаются, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, явилось следствием неисполнения работодателем обязанности по обеспечению режима коммерческой тайны.

Существенные особенности установлены гражданским законодательством в части ответственности информационного посредника – лица, осуществляющего передачу материала в сети Интернет или предоставляющие возможность размещения материала в этой сети (интернет-провайдер, хостинг-провайдер).