Основы информационного права

Лекция 1:

ПРЕДПОСЫЛКИ

ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

ВВЕДЕНИЕ

Информация наряду с ее основной функцией – знания (новизны) – является и ресурсом, и оружием, и товаром. Задача государства и права – овладевать информацией (установить над ней контроль) и использовать ее во благо человека.

Информационные и телекоммуникационные условия жизни увеличили не только объем общественных отношений, но и скорость их возникновения или изменения. Многие из предметно существующих общественных отношений стали приобретать качественно новые информационно-технологические черты. Действительность стала оцениваться уже иначе, в этой оценке все чаще стала присутствовать информационная «поправка», информационная составляющая жизни.

ВВЕДЕНИЕ

Правоведение как область человеческой деятельности также погружается в информационно-технологическую реальность, становится с ней в тесную связь и взаимозависимость.

Во-первых, правоведческая деятельность человека постоянно находится в состоянии совершенствования, и с помощью средств информатизации она действительно получает дополнительные резервы собственной устойчивости. Достаточно отметить нарастающий в последние годы процесс создания автоматизированных систем судебной и правоохранительной деятельности. Современные процессы правотворчества, правоприменения и юридического образования немыслимы без информационных систем.

Во-вторых, современное (информационное) общество, столкнувшись с нарастающими проблемами и вызовами технологически обусловленной информационной эпохи, остро нуждается в правовом обеспечении реализации интересов личности, общества и государства.

ВВЕДЕНИЕ

Главным конструктором правовых информационных реалий должно выступить новое направление производства юридических знаний – информационное право, которое представляет собой структурно сложное образование, комплексно охватывающее систему юридических знаний и правовых норм, призванных обеспечить устойчивость нового состояния развития общества. Именно эта отрасль должна ответить на вопросы: зачем, для чего и как использовать ресурс информационной сферы сегодня, чтобы обеспечить свободное, справедливое и упорядоченное завтра в условиях информационного общества.

Информационно-правовая система знаний отличается тесной связью с научно-техническим прогрессом, со знаниями из области информатики, математики, физики, психологии и др., поскольку их основа во многом определяет содержание информационного типа общественных отношений.

ВВЕДЕНИЕ

По многим отмеченным причинам становится актуальной проблема подготовки и переподготовки юристов, приобретения ими научных знаний в области правового обеспечения информационной сферы. В конце 1990-х гг. в Институте государства и права РАН был создан сектор информационного права. После решения министерств науки и образования в 2000 г. о создании в системе знаний новой научной дисциплины (информационного права) во многих крупных юридических вузах и на факультетах университетов были образованы профильные кафедры. Именно они определили новое направление в юриспруденции и начало процесса освоения юристами новых (информационных) знаний в области правового обеспечения информационной деятельности.

ВВЕДЕНИЕ

Задача учебного курса «Основы информационного права» – приобретение студентами-юристами наиболее общих знаний в области правового обеспечения формирования и реализации государственной информационной политики.

Учебная дисциплина позволяет обучающимся получить углубленные знания в области правового обеспечения информационных процессов и информационной безопасности, в том числе государственной тайны, служебной тайны, коммерческой тайны, профессиональных тайн, персональных данных.

Структура и содержание информационно-правового цикла государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (ФГОС ВПО), утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ № 464 от 4 мая 2010 г., обусловлены общими требованиями к результатам освоения основной образовательной программы (ООП).

ВВЕДЕНИЕ

В результате изучения базовой части учебного курса «Основы информационного права» обучающийся должен:

знать основные закономерности в области правового обеспечения информационных процессов, использования информационных технологий и информационной безопасности, в том числе государственной тайны, служебной тайны, коммерческой тайны, профессиональных тайн, персональных данных;

уметь анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы, касающиеся вопросов государственной правовой политики в области информатики и информационной безопасности;

владеть навыками работы с нормативными правовыми актами в области обеспечения информационных процессов и информационной безопасности.

1. Научно-технические и социальные факторы и условия формирования информационного права

Во второй половине XX в. вычислительная (компьютерная) техника и информационные технологии стали одними из универсальных средств поиска истины. Именно они создают возможность найти и обработать огромные массивы информации в различных областях знаний, анализировать и сводить их в нужном «ракурсе» и «фокусе».

Электронная вычислительная машина и компьютерные технологии вооружили человека такими средствами познания, которые приблизили его к пониманию новых закономерностей (связей и взаимозависимостей), существующих в природе.

1. Научно-технические и социальные факторы и условия формирования

информационного права

Можно отметить три фактора влияния научно-технических достижений человечества на формирование информационного права:

1.Экспонентное развитие научно-технического прогресса, сформировавшее предпосылки для создания ЭВМ как самого важного технического средства социального прогресса в целом. Это существенно повлияло на изменение роли и значения информации в обществе.

2.Использование на рубеже 1970–80-х гг. новых технологических форм передачи информации, или цифровых линий связи. Аналоговые телефонные станции стали постепенно заменяться на цифровые, поскольку они оказались более продуктивными и эффективными. В начале 1990-х гг. в связи с изменением технологии подключения персональных компьютеров к глобальным телекоммуникационным сетям на базе новых стандартов и технологий (TCP/IP) были созданы условия массового использования сети Интернет. Это позволило завершить цикл развития научно-технического прогресса и глобальной информатизации.

1. Научно-технические и социальные факторы и условия формирования

информационного права

Можно отметить три фактора влияния научно- технических достижений человечества на формирование информационного права:

3. Развитие нового класса наукоемких (высоких) информационных технологий – мощного индикатора социальных преобразований.

Названные три фактора развития научно- технического прогресса в свою очередь:

изменили характер государственной политики в информационной сфере развития общества;

стали толчком к массовой информатизации в обществе;

активизировали правовую систему в сторону новых информационных реалий.