Основы информационного права

Лекция 3:

ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

1. Понятие информационного права

Информационное право как новое явление юриспруденции, представляет собой структурно сложное правовое явление. Его необходимо рассматривать в нескольких аспектах:

-как отрасль законодательства;

-как отрасль юридической науки;

-как учебную дисциплину;

-как отрасль системы права.

Информационное право как отрасль законодательства Информационное право формировалась как комплексная

отрасль законодательства, включающая в себя не только специальные законы и подзаконные нормативные правовые акты, но и отдельные нормы в составе отраслевых законодательных актов, которые призваны регулировать общественные отношения, складывающиеся по поводу информации и связанных с нею систем.

1. Понятие информационного права

Информационное право как отрасль законодательства

На первом этапе развития информационного законодательства (начало 1990-х гг. – 2001 г.) среди основных законов информационного законодательства выделяются:

-Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» (принят в 1995 г. и признан утратившим силу в 2006 г. в связи с принятием Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»);

-Закон РФ «О средствах массовой информации» (принят в 1991

г.);

-Закон РФ «О связи» (принят в 1995 г., в 2003 г. заменен новой редакцией);

-Федеральный закон «О международном информационном обмене» (принят в 1996 г., утратил силу в 2006 г.);

-Закон РФ «О рекламе» (принят в 1995 г., заменен новой редакцией в 2006 г.) и др.

1. Понятие информационного права

Информационное право как отрасль законодательства Текст Конституции РФ содержит важнейшую

конституционную норму информационного права (ч. 4 ст. 29), согласно которой каждый наделен правом «свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».

Названная норма стала основой всего нормативного массива информационного права.

В середине 1990-х гг. нормы о различных формах использования объектов права, имеющих информационную природу, были включены в кодифицированные законодательные акты:

-ГК РФ (ст. 128, 139, 161 и др.);

-УК РФ (ст. 139, 140, 183, 272–274 и др.);

-КоАП РФ (ст. 13.1–13.24, 14.3, 15.21–15.23, 19.7 и др.).

1. Понятие информационного права

Информационное право как отрасль законодательства

На втором этапе (с 2001 г. – по настоящее время) в силу активизации информационной политики и формирования предпосылок к появлению информационного общества в России информационное законодательство стало бурно развиваться.

Были приняты более десяти специальных законодательных актов в информационной сфере, а информация как объект права включена в состав многих правоотношений.

Названные нормативные правовые акты законодателем отнесены к специальной области законодательства, которой по общероссийскому классификатору правовых актов отведено специальное место и присвоено соответствующее наименование «120.000.000 Информация и информатизация». Эту область нормативных правовых актов принято считать информационным законодательством.

1. Понятие информационного права

Информационное право как отрасль законодательства Приняты федеральные законы:

-«Об информации, информационных технологиях и защите информации» (новая редакция);

-«О персональных данных»;

-«Об электронной подписи»;

-«О связи» (новая редакция);

-«О рекламе» (новая редакция);

-«О доступе к официальной информации» и т.д. Названные законы продолжают традицию закрепления

базовых норм (норм-дефиниций, норм-принципов) а также норм, предназначенных для правового регулирования правоотношений по поводу конкретных объектов права (персональных данных, электронной подписи, рекламы, официальной информации о деятельности органов государственной власти и др.).

1. Понятие информационного права

Информационное право как наука и учебная дисциплина На рубеже двух тысячелетий, приказом Министерства

науки и технологий РФ от 1 октября 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в Номенклатуру специальностей научных работников» была создана новая научная дисциплина в составе специальности 12.00.14 «Административное право; финансовое право; информационное право». В рамках этой специальности стали проводиться самостоятельные научные исследования, самые удачные из которых в форме диссертаций признаются и квалифицируются как завершенный научный труд.

Объектом науки информационного права как отрасли юриспруденции являются закономерности развития правового обеспечения информационной действительности:

•природы информации и ее проявления в правовой сфере;

1. Понятие информационного права

Информационное право как наука и учебная дисциплина

Объектом науки информационного права как отрасли юриспруденции являются закономерности развития правового обеспечения информационной действительности:

•правового регулирования общественных отношений в

информационной сфере, т. е. взаимосвязи и взаимозависимости между людьми по поводу информации;

•формирования методологических средств познания и

правого обустройства информационной сферы;

•формирования, совершенствования и применения

информационного законодательства как правовой основы информационного общества;

•формирования правового сознания и правовой культуры в

информационной сфере.

1. Понятие информационного права

Информационное право как наука и учебная дисциплина

Предмет науки информационного права составляют конкретные модели решения проблем информационного права:

•взаимодействие информационного права с другими отраслями

права с целью решения задач правового регулирования информационных общественных отношений;

•формирование понятийного аппарата информационного права;

•систематизация информационного законодательства;

•содержание права на информацию и его структуры;

•правовой статус субъектов информационной сферы;

•правоприменительная, правоохранительная и судебная

деятельность органов в информационной сфере;

•состав информационных правоотношений (объект, субъект,

основания возникновения и их содержание);

•защита интересов личности, общества и государства в

информационной сфере, т. е. информационная безопасность;

•правовая основа информационной деятельности в условиях

глобализации (международные аспекты информационного права).

1. Понятие информационного права

Информационное право как наука и учебная дисциплина Объектом учебной дисциплины являются наиболее

элементарные, т.е. общие, знания о правовом регулировании общественных отношений и правовом обеспечении развития информационного общества.

Цель учебной дисциплины – приобретение базовых знаний об информационной сфере (предметном начале информационного права) и ее правовом обеспечении, а также навыков и умений (компетенций) по применению норм информационного права.

Следовательно, содержание учебной дисциплины «информационное право» составляют наиболее общие знания и умения (компетенции) о содержании информационной деятельности, информационном законодательстве и практике его применения.