
- •Винницкий Андрей Владимирович Административное право
- •Тема 1. Введение в административное право
- •1. Ап как отрасль права
- •2. Предмет ап
- •6) Администартивно-имущественные
- •3. Метод административно-правового регулирования.
- •4. Система административного права
- •Тема 2. Нормы и источники административного права.
- •Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •2. Виды административно-правовых норм
- •1. По содержанию:
- •2. По целевому назначению:
- •3. Действие норм во времени
- •2. Пределы действия норм.
- •4. Система и источники
- •Тема 3. Административные правоотношения
- •Особенности административных правоотношений.
- •2. Виды ап
- •3. Структура ап
- •4. Основания возникновения административных правоотношений
- •Тема. Физические лица как субъекты ап
- •Понятие, элементы административной правосубъектности физических лиц
- •Административно-правовой статус гражданина
- •Юридические административные обязанности
- •Специальные административно-правовые статусы
- •Право граждан на обращение
- •Тема. Юридические лица, как субъекты административного права
- •Понятие и содержание апс юридического лица
- •Тема. Система исполнительной власти в рф
- •1. Понятие и основные характеристики системы исполнительной власти
- •2. Понятие и признаки органа исполнительной власти
- •3. Виды органов исполнительной власти
- •4. Административная правосубъектность органов исполнительной власти
- •5. Проблемы гражданской правосубъектности органов исполнительной власти
- •Тема. Федеральные органы исполнительной власти
- •Правительство рф
- •Федеральные Министерства
- •Тема. Система исполнительной власти субъектов рф
- •1. Общая характеристика
- •3 Вопрос
- •4 Вопрос.
- •Тема. Государственная служба
- •1 Вопрос
- •Система государственной службы
- •Государственная гражданская служба
- •Военная служба.
- •Правоохранительная служба
- •Тема. Публичные юридические лица и проблемы децентрализации публичного администрирования
- •1. Понятие и признаки публичного юридического лица
- •2. Виды публичных юридических лиц
- •Тема. Правовые акты публичной администрации (па па)
- •Понятие и признаки а па.
- •2. Виды а па
- •3. Индивидуальные акты па
- •4. Нормативные акты па. Административное нормотворчество
- •2. Нормативные правовые акты фоив
- •3. Нормативно-правовые акты исполнительной власти субъекта рф
- •4. Акты исполнительно-распорядительных органов омс
- •Тема. Административные процедуры
- •1 Вопрос.
- •2 Вопрос.
- •3 Вопрос.
- •Тема. Публичные услуги
- •1. Понятие публичных услуг
- •2. Виды государственных и муниципальных услуг
- •3. Проблема платности
- •4. Порядок предоставления услуг
- •1.Общая характеристика государственного принуждения
- •2.Понятие, признаки и сущности административно-правового принуждения
- •3.Виды мер административно-правового принуждения
- •Раздел. Административно-деликтное право тема. Понятие и основания административной ответственности (ао)
- •1. Понятие, признаки, основания и значение административной ответственности.
- •2. Общая характеристика административно-деликтного законодательства
- •3. Понятие и признаки административного правонарушения
- •4. Отличия административных правонарушений от иных видов нарушений
- •5. Основания освобождения от административной ответственности
- •Тема. Административные наказания
- •1. Общая характеристика наказаний
- •2. Система
- •3. Виды
- •2. Штраф
- •3. Конфискация
- •Тема. Назначение наказания
- •1. Назначение административных наказаний
- •1. Общие правила назначения административных наказаний
- •2. Назначение наказаний за множественность преступлений
- •3. Обстоятельства смягчающие ответственность
- •4. Обстоятельства отягчающие
- •5. Участники производств по делу об административном правонарушении
- •Тема. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушений
- •1. Понятие, правовая основа, виды производства
- •2. Стадии и этапы производства
- •3. Подведомственность дел
- •2. Протокол об административном правонарушении
- •Срок составления протокола
- •3. Этапы административного расследования
- •4. Этап направления протокола для рассмотрения
Административно-правовой статус гражданина
Если публичная администрация не обеспечивает реализацию такого права, то включаются механизмы принудительной реализации т.е. механизмы защиты.
Классификация:
По порядку возникновения:
-
Абсолютные права – возникают из общерегулятивных отношений, непосредственно из закона
-
Относительные права – для возникновения этого права необходим правоприменительный акт, который удостоверяет это право.
По содержанию:
-
Право требования совершения действий публичной администрацией
-
Право на собственные активные действия
-
Право требования к администрации, связанного с ее воздержанием от совершения каких-либо действий.
По видам правоотношений:
-
Права, связанные с предоставлением публичных услуг
-
Права, в рамках мероприятий контроля и надзора
-
Права, в сфере деликтных отношений
-
Права с сфере административной юстиции и т.д.
По сферам публичного администрирования:
-
Админ.права в экономической сфере
-
В сфере культуры
-
Здравоохранения
-
Образования
-
Таможенной защиты и т.д.
Любое субъективное административное право может быть ограничено, но для этого должны быть предусмотрены законом основания.
Первый вариант – это неправомерные действия обладателя права т.е. злоупотребление правом. Последствия: временное лишение права или аннулировании право вообще (водительские права)
Второй вариант – это применение мер государственной или общественной безопасности. Здесь нет неправомерного поведения, применяются определенные предупредительные меры (ограничении движения по территориям где возникли ЧС)
Третий – особый статус гражданина
От ограничения права необходимо отделять прекращение права.
Оно связано с :
-
Истечение срока
-
Изменение условий, послуживших основанием для предоставления права. К примеру есть виды деятельности лицензируемые, которыми вправе заниматься юр.лица и индивидуальные предприниматели. Есть деятельности в которых можно заниматься только юр.лицами
-
Отмена нормативного акта, который предусматривал наличие субъективного права.
Юридические административные обязанности
Эта мера должного поведения гражданина в отношениях с публичной администрацией т.е гражданин вынужден что-то делать или не делать под угрозой возникновения негативных последствий.
Большинство юридических обязанностей обеспечены мерами ответственности.
Классификация обязанностей:
По содержанию:
-
Обязанности совершить какие-либо действия (зарегистрировать по месту жительства, явиться в военкомат по повестке, предоставить документы по требованию органа власти и т.д)
-
Обязанность не препятствовать совершению действий публичной администрацией (право сотрудников полиции производить личный досмотр)
-
Обязанность воздерживаться от каких-либо действий независимо от требований, поведения публичной администрации
По порядку возникновения:
-
Нормативные – возникают из общерегулятивных отношений и распространяются на всех в силу закона
-
Индивидуальные – требуют персонификации в правоприменительном акте (закон – юр лица и ИП обязаны предоставлять документы по требованию соответствующего органа, какие именно документ, сроки и прочее, оговаривают в др.акте)
По отношению к субъективному праву:
-
Первичные – они не зависят от субъективного права
-
Вторичные – возникают в виду приобретения субъективного права (получение лицензии на занятие определенной деятельности. Это означает обязанность соблюдения определенных требований. Не получили – не обязаны)
По характеру последствии при неисполнении:
-
Препятствующие реализации права
-
Влекущие меры пресечения
-
Влекущие меры ответственности
-
Не сопровождающиеся применением санкций и других мер принуждения.