Раздел. Административно-деликтное право тема. Понятие и основания административной ответственности (ао)
1. Понятие, признаки, основания и значение административной ответственности.
2. Общая характеристика административно-деликтного законодательства
3. Понятие и признаки административного правонарушения
4. Отличия административных правонарушений от иных видов нарушений
5. Основания освобождения от административной ответственности
1. Понятие, признаки, основания и значение административной ответственности.
Место пересечения – административная ответственность.
АО обладает всеми признаками административно-правового принуждения и юридической ответственности.
В итоге: АО – это особый вид юридической ответственности, которую отличают следующие признаки:
1. регламентируется КоАП РФ и законами субъектов РФ, принимаемыми в соответствии с КоАП
2. Основание – совершение административного правонарушения. Конкретные составы в КоАП и законах субъектов
3. состоит в применении к виновным административных наказаний
4. субъекты ответственности – юридические, физические лица, а также физические лица со спец. статусом, должностные лица и ИП.
5. применяется судьями, а также несудебными органами административной юрисдикции (специальные уполномоченные гос.органы и ДЛ)
6. порядок привлечения к ответственности строго регламентирован процессуальными нормами; именуется этот порядок как производство по делам административных правонарушений (КоАП, Глава 25 АПК).
Таким образом, административная ответственность состоит в применении в установленном порядке к виновным лицам административных наказаний, предусмотренных за совершение противоправных деяний, именуемых административными правонарушениями.
Основания для применения административной ответственности.
Административная ответственность, как и любая другая административная ответственность наступает при наличии одновременно трех оснований:
1. нормативное – в законе те или иные деяния абстрактно объявляются правонарушениями, устанавливается, что в случае нарушения, действия наказуемы.
2. фактическое – совершение правонарушения, т.е. выполнение виновным диспозиции нормы; совершении собственными действиями / бездействиями стороны правонарушения.
3. процессуальное (правоприменительное) – издание правоприменительного акта в отношении конкретного лица с назначением конкретного наказания в пределах санкции нормы.
Цели привлечения к ответственности:
1. наказание (кара)
2. общая превенция
3. частная превенция
Значение административной ответственности:
1. в настоящее время это основной вид юридической ответственности в публичной сфере, т.е. это наиболее значительное направление применения карательных санкций со стороны государства. Административная ответственность охраняет практически все сферы общественных отношений. Если есть какие-либо публичные обязанности, как правило, они обеспечиваются именно административной ответственностью, за исключением уголовной и налоговой ответственности.
2. универсальность, причем как с точки зрения субъекта ответственности, так и наказания.
3. штрафы как основной вид административных наказаний выступает не налоговым доходом бюджетов
4. институт административной ответственности выступает основой для формирования самостоятельных видов ответственности в публичной сфере