
- •Винницкий Андрей Владимирович Административное право
- •Тема 1. Введение в административное право
- •1. Ап как отрасль права
- •2. Предмет ап
- •6) Администартивно-имущественные
- •3. Метод административно-правового регулирования.
- •4. Система административного права
- •Тема 2. Нормы и источники административного права.
- •Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •2. Виды административно-правовых норм
- •1. По содержанию:
- •2. По целевому назначению:
- •3. Действие норм во времени
- •2. Пределы действия норм.
- •4. Система и источники
- •Тема 3. Административные правоотношения
- •Особенности административных правоотношений.
- •2. Виды ап
- •3. Структура ап
- •4. Основания возникновения административных правоотношений
- •Тема. Физические лица как субъекты ап
- •Понятие, элементы административной правосубъектности физических лиц
- •Административно-правовой статус гражданина
- •Юридические административные обязанности
- •Специальные административно-правовые статусы
- •Право граждан на обращение
- •Тема. Юридические лица, как субъекты административного права
- •Понятие и содержание апс юридического лица
- •Тема. Система исполнительной власти в рф
- •1. Понятие и основные характеристики системы исполнительной власти
- •2. Понятие и признаки органа исполнительной власти
- •3. Виды органов исполнительной власти
- •4. Административная правосубъектность органов исполнительной власти
- •5. Проблемы гражданской правосубъектности органов исполнительной власти
- •Тема. Федеральные органы исполнительной власти
- •Правительство рф
- •Федеральные Министерства
- •Тема. Система исполнительной власти субъектов рф
- •1. Общая характеристика
- •3 Вопрос
- •4 Вопрос.
- •Тема. Государственная служба
- •1 Вопрос
- •Система государственной службы
- •Государственная гражданская служба
- •Военная служба.
- •Правоохранительная служба
- •Тема. Публичные юридические лица и проблемы децентрализации публичного администрирования
- •1. Понятие и признаки публичного юридического лица
- •2. Виды публичных юридических лиц
- •Тема. Правовые акты публичной администрации (па па)
- •Понятие и признаки а па.
- •2. Виды а па
- •3. Индивидуальные акты па
- •4. Нормативные акты па. Административное нормотворчество
- •2. Нормативные правовые акты фоив
- •3. Нормативно-правовые акты исполнительной власти субъекта рф
- •4. Акты исполнительно-распорядительных органов омс
- •Тема. Административные процедуры
- •1 Вопрос.
- •2 Вопрос.
- •3 Вопрос.
- •Тема. Публичные услуги
- •1. Понятие публичных услуг
- •2. Виды государственных и муниципальных услуг
- •3. Проблема платности
- •4. Порядок предоставления услуг
- •1.Общая характеристика государственного принуждения
- •2.Понятие, признаки и сущности административно-правового принуждения
- •3.Виды мер административно-правового принуждения
- •Раздел. Административно-деликтное право тема. Понятие и основания административной ответственности (ао)
- •1. Понятие, признаки, основания и значение административной ответственности.
- •2. Общая характеристика административно-деликтного законодательства
- •3. Понятие и признаки административного правонарушения
- •4. Отличия административных правонарушений от иных видов нарушений
- •5. Основания освобождения от административной ответственности
- •Тема. Административные наказания
- •1. Общая характеристика наказаний
- •2. Система
- •3. Виды
- •2. Штраф
- •3. Конфискация
- •Тема. Назначение наказания
- •1. Назначение административных наказаний
- •1. Общие правила назначения административных наказаний
- •2. Назначение наказаний за множественность преступлений
- •3. Обстоятельства смягчающие ответственность
- •4. Обстоятельства отягчающие
- •5. Участники производств по делу об административном правонарушении
- •Тема. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушений
- •1. Понятие, правовая основа, виды производства
- •2. Стадии и этапы производства
- •3. Подведомственность дел
- •2. Протокол об административном правонарушении
- •Срок составления протокола
- •3. Этапы административного расследования
- •4. Этап направления протокола для рассмотрения
Военная служба.
Правовая основа:
1. ФЗ «О воинской обязанности, военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ
2. ФЗ «О статусе военнослужащих» от 28 мая 1998 года
3. Положение «О порядке прохождения военной службы», утвержденное Указом Президента от 16 сентября 1996 года №1237
Военная служба – вид ФГС (федеральной государственной службы), исполняемый:
1. вооруженные силы РФ – в ведении МинОбороны
2. внутренние войска МВД России – в ведении МВД России, но достаточно автономная структура. В случае военных действий переходят в ведение МинОбороны
3. инженерно-технические, дорожно-строительные формирования ФОИВ
4. спасательные воинские формирования МЧС
5. служба внешней разведки России (СВР)
6. служба контрразведки (ФСБ). В ФСБ России входят пограничные войска.
7. федеральная служба охраны (ФСО)
8. федеральные органы обеспечения мобилизационной подготовки (главное управлении специальных программ Президента).
9. воинские подразделения федеральной противопожарной службы – в рамках МЧС
10. создаваемые на военное время специальные формирования
На военной службе могут состоять как граждане РФ, так и лица без гражданства и иностранные граждане.
Для того, чтобы решить является ли это военной службой, необходимо выяснить относится ли должность к военной службе.
Воинские должности
Здесь нет четко деления на группы и категории в сравнении с ГГС. Перечень высших должностей утверждается Президентом, отдельно, применительно к каждому ведомству, а остальные должности учреждаются в порядке, установленном Министром Обороны или иного ФОИВ, где осуществляется военная служба.
Каждой воинской должности соответствует воинское звание.
н-р, должность командующего роты – звание майора
Должность учреждается в рамках воинского формирования (полк) либо государственного органа (МинОброны, Управление ФСБ).
Военнослужащий может проходить военную службу вне воинских должностей в случаях:
1. нахождения в распоряжении командира, начальника по различным причинам
2. прикомандирования к: ФОИВ, гос.органам и учреждениям, международным организациям, ФГУПам, акционерные обществам со 100% участием
Военнослужащие
- граждане, проходящие гос. службу на воинских должностях и имеющие воинские звания.
Составы военнослужащих:
1 состав: солдаты, матросы, сержанты, старшины
2 состав: прапорщики и мичманы
3 состав: младшие офицеры
4 состав: старшие офицеры
5 состав: высшие офицеры
В рамках этих составов присваиваются воинские звания: н-р, рядовой, матрос (низшее) – маршал РФ (самое высшее).
Всего 20 воинских званий.
Специфика военной службы: это не только добровольное на основе контракта или конкурса, но также может быть принудительный механизм (призыв). Поступление на гражданскую службу – это право, а на военную службу – воинская обязанность.
Правоохранительная служба
Правовая основа не систематизирована.
Правоохранительная служба – вид ФГС, представляющий собой профессиональную службу граждан на должностях правоохранительных служб в гос. органах и учреждениях, осуществляющие след. функции:
1. обеспечение безопасности
2. обеспечение законности и правопорядка
3. борьба с преступностью
4. защита прав и свобод человека и гражданина
Лицам, проходящим правоохранительную службу, присваиваются специальные звания или классные чины. Примерный перечень органов и учреждений:
1. полиция – в рамках МВД
2. органы и учреждения ФСИН (фед.служба исполнения наказания). Есть центральный аппарат ФСИН, есть территориальные.
3. органы федеральный службы судебных приставов (ФССП). Судебные приставы – это правоохранительные служащие
4. таможенные органы, НО не все. Там много гражданских служащих. В рамках таможенного органа есть правоохранительные подразделения (дознания).
5. некоторые подразделения МЧС
6. органы прокуратуры??? (под вопросом).
7. следственный комитет (вышел из прокуратуры) (тоже под вопросом???)
8. Госнаркоконтроль (федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков)
Существует достаточно много ведомственных правоохранительных учреждений: научных и образовательных. Н-р, Уральский юридический институт МВД.
Должности правоохранительной службы
Нет четкого деления на группы и категории
Для каждой системы органов, где ведется правоохранительная служба, своя система должностей и их классификация. Есть возможность прохождения правоохранительной службы вне военных должностей..
Правоохранительные служащие. Граждане, проходящие правоохранительную службу.
ФЗ от 30 ноября 2011 года О службе в органах внутренних дел в РФ.
Примерно 15 должностей. Приставки к спец. званию: капитан полиции (таможенных служб, юстиции).