
- •Винницкий Андрей Владимирович Административное право
- •Тема 1. Введение в административное право
- •1. Ап как отрасль права
- •2. Предмет ап
- •6) Администартивно-имущественные
- •3. Метод административно-правового регулирования.
- •4. Система административного права
- •Тема 2. Нормы и источники административного права.
- •Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •2. Виды административно-правовых норм
- •1. По содержанию:
- •2. По целевому назначению:
- •3. Действие норм во времени
- •2. Пределы действия норм.
- •4. Система и источники
- •Тема 3. Административные правоотношения
- •Особенности административных правоотношений.
- •2. Виды ап
- •3. Структура ап
- •4. Основания возникновения административных правоотношений
- •Тема. Физические лица как субъекты ап
- •Понятие, элементы административной правосубъектности физических лиц
- •Административно-правовой статус гражданина
- •Юридические административные обязанности
- •Специальные административно-правовые статусы
- •Право граждан на обращение
- •Тема. Юридические лица, как субъекты административного права
- •Понятие и содержание апс юридического лица
- •Тема. Система исполнительной власти в рф
- •1. Понятие и основные характеристики системы исполнительной власти
- •2. Понятие и признаки органа исполнительной власти
- •3. Виды органов исполнительной власти
- •4. Административная правосубъектность органов исполнительной власти
- •5. Проблемы гражданской правосубъектности органов исполнительной власти
- •Тема. Федеральные органы исполнительной власти
- •Правительство рф
- •Федеральные Министерства
- •Тема. Система исполнительной власти субъектов рф
- •1. Общая характеристика
- •3 Вопрос
- •4 Вопрос.
- •Тема. Государственная служба
- •1 Вопрос
- •Система государственной службы
- •Государственная гражданская служба
- •Военная служба.
- •Правоохранительная служба
- •Тема. Публичные юридические лица и проблемы децентрализации публичного администрирования
- •1. Понятие и признаки публичного юридического лица
- •2. Виды публичных юридических лиц
- •Тема. Правовые акты публичной администрации (па па)
- •Понятие и признаки а па.
- •2. Виды а па
- •3. Индивидуальные акты па
- •4. Нормативные акты па. Административное нормотворчество
- •2. Нормативные правовые акты фоив
- •3. Нормативно-правовые акты исполнительной власти субъекта рф
- •4. Акты исполнительно-распорядительных органов омс
- •Тема. Административные процедуры
- •1 Вопрос.
- •2 Вопрос.
- •3 Вопрос.
- •Тема. Публичные услуги
- •1. Понятие публичных услуг
- •2. Виды государственных и муниципальных услуг
- •3. Проблема платности
- •4. Порядок предоставления услуг
- •1.Общая характеристика государственного принуждения
- •2.Понятие, признаки и сущности административно-правового принуждения
- •3.Виды мер административно-правового принуждения
- •Раздел. Административно-деликтное право тема. Понятие и основания административной ответственности (ао)
- •1. Понятие, признаки, основания и значение административной ответственности.
- •2. Общая характеристика административно-деликтного законодательства
- •3. Понятие и признаки административного правонарушения
- •4. Отличия административных правонарушений от иных видов нарушений
- •5. Основания освобождения от административной ответственности
- •Тема. Административные наказания
- •1. Общая характеристика наказаний
- •2. Система
- •3. Виды
- •2. Штраф
- •3. Конфискация
- •Тема. Назначение наказания
- •1. Назначение административных наказаний
- •1. Общие правила назначения административных наказаний
- •2. Назначение наказаний за множественность преступлений
- •3. Обстоятельства смягчающие ответственность
- •4. Обстоятельства отягчающие
- •5. Участники производств по делу об административном правонарушении
- •Тема. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушений
- •1. Понятие, правовая основа, виды производства
- •2. Стадии и этапы производства
- •3. Подведомственность дел
- •2. Протокол об административном правонарушении
- •Срок составления протокола
- •3. Этапы административного расследования
- •4. Этап направления протокола для рассмотрения
Государственная гражданская служба
Нормативная основа: ФЗ «О государственной гражданской слежбе РФ» от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ и закон Сверд.обл. «Об особенностях государственной гражданской слежбы Сверд.обл.» от 15 июля 2005г. № 84-ОЗ.
Гражданская служба – это вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы в целях обеспечения исполнения полномочия федеральных государственных органов, государственных органов РФ, лиц замещающих гос.должности РФ, лиц, замещающих гос.должности субъектов РФ, также включает в себя нахождение в кадровом резерве.
Государственная служба является гражданской, если она прямо не отнесена к военной или правоохранительной. Гос.служба подразделяется на федеральную и службу субъекта РФ.
Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы. Выделяют 4 категории:
-
Руководители :
-
должности руководителей и заместителей руководителей гос.органов и их структурных подразделений
-
должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
-
должностей руководителей и заместителей представительства гос.органа и их структурных подразделений
-
должности руководителей замещаются на определенный срок полномочий либо без органичения.
-
Помощники или советники – это должности учреждаемые для содействия лицам, замещающие гос.должности, руководителям гос.органов, руководителям территор. Органов ФОИВ и руководителям представительств гос.органов в реализации их полномочий. Данные должности замещаются на определенный срок. Срок ограничивается полномочиями того руководителям в помощники которого он назначен
-
Специалисты – это должность учреждаемая для профессионального обеспечения выполнения гос.органами установленных задач и функций. Ограничений по времени нет
-
Обеспечивающий специалист – это должность, учреждаемая для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности гос.органа. Так же нет ограничения по срокам должнсотей.
Группы должностей
-
Группы высшей должности – руководители, помощники, специалисты
-
Главные должности – все категории
-
Ведущие должности – все категории
-
Старшие должности – специалисты и обеспечивающие специалисты
Младшие должности – обеспечивающие специалисты
Есть должности, а есть служащие.
Должности по группам и категориям.
Гражданским служащим (лицам, которые замещают гражданские должности) присваиваются классные чины. Классные чины присваиваются, исходя из занимаемой должности. Классных чинов 15: секретарь государственной гражданской службы 3 класса (самый низший) - действительный гос. советник 1 класса (самый высший).
Если должности относится к младшей группе, то присваивается классный чин секретарь ГГС РФ 1,2,3 класса. Если старшая группа – референт ГГС РФ 1,2,3 класса. В рамках ведущей группе - советник ГГС РФ 1,2,3 класса. В рамках главной группы должностей – гос. советник РФ 1,2,3 класса. В рамках высшей группы – действительный гос. советник РФ 1,2,3 класса.
Чин действительный гос. советник РФ 1 класса – Руководитель департамента МинЮста. В Министерстве высшая должность - заместитель Министра. Министр – не гос.служащий.
Есть особенности дипломатической службы. ФЗ от 27 июля 2010 года №205-ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной ГГС в системе МИДа РФ». Здесь дипломатические ранги, а не должность.