Милитаризированная служба
Помазуев А.Е.
1
Понятие милитаризированной службы
Милитаризированная служба – научный термин, объединяющий военную службу и правоохранительную службу
Нормативная основа (законодательство):
Общие положения:
– ФЗ от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
Военная служба
– |
ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» |
– |
ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» |
– |
ФЗ от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» |
Правоохранительная служба – законы по отдельным видам правоохранительной службы:
|
– |
ФЗ от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» |
|
|
– |
ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и |
|
|
|
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
|
2 |
– |
ФЗ от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» |
|
– |
ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» |
||
|
Понятие военной службы
В законодательстве 2 легальных понятия:
ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (ч.1 ст.2):
–Действующее определение
–Определение через вид ГС, отделяемый от иных видов по месту прохождения;
ФЗ от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ст.6):
–Недействующее определение до момента вступления в силу ФЗ «О военной службе» (ст.19)
–Определение содержит основные признаки военной службы
–Не в полной мере соответствует действующему регулированию военной службы
3
Ч.1 ст.2 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в
•Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во
•внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации,
•в войсках гражданской обороны (далее - другие войска),
•инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее - воинские формирования),
•Службе внешней разведки Российской Федерации,
•органах федеральной службы безопасности,
•федеральном органе специальной связи и информации,
•федеральных органах государственной охраны,
•федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы),
•воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и
•создаваемых на военное время специальных формированиях,
а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах 4 Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.
ФЗ от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ст.6)
Военная служба
•вид федеральной государственной службы,
•профессиональную служебную деятельность граждан
•на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях
•на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации
•в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
•Таким гражданам присваиваются воинские звания.
5
Воинская служба
Состоит из 2 видов:
Военная служба по контракту – проходит на воинских должностях (должностях государственной службы), осуществляется государственными служащими на добровольных началах, путем принятия на себя обязательств по контракту
Военная служба по призыву – не является государственной службой и её прохождение является обязанностью
При этом оба вида:
объединяются единым термином «военнослужащие»Имеют особую присягу, знаки отличия, форменную одеждуИмеют звания, присваиваемые в рамках единой системы
6
Понятие правоохранительной службы
Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.
(ст. 7 ФЗ «О системе государственной службы в РФ»)
Недействующее определение до момента вступления в силу ФЗ «О военной службе» (ст.19 ФЗ «О системе государственной службы в РФ»)
7
Особенности милитаризированной службы (ч.1)
Направлена на осуществление охранительной деятельности, обеспечение государственной и личной безопасности
Связана с применением непосредственного принуждения в форме физической силы, специальных средств и оружия, предполагает возможность ограничения личных прав иных лиц
Лица, проходящий данный вид службы обязаны осуществлять её даже в условиях, опасных для жизни и здоровья
Помимо государственных органов может проходить в воинских подразделениях и иных строевых формированиях
Более строгая дисциплина и иерархичностьЗапрет на занятие иной оплачиваемой деятельностью кроме
преподавательской, научной и иной творческой
8
Особенности милитаризированной службы (ч.2)
Повышенные требования к состоянию здоровья предъявляемые при:
–Поступлении на службу
–Прохождении со службы в форме регулярных мед осмотров
–При увольнении со службы или продлении срока службы
Обязанность по поддержанию уровня квалификации дополнена обязанностями по занятию физической и строевой подготовкой, которые могут проводиться в т.ч. в служебное время
Компенсация дополнительных требований и более сложных условий несения службы дополнительными социальными гарантиями
9
Особенности милитаризированной службы (ч.3)
Возраст поступления на службу и увольнения со службы
Установление предельного возраста для поступления на милитаризированную службу
–Для поступления на военную службу – от 18 до 40
–Для поступления на правоохранительную службу – от 18 до 35
Пребывание на службе (для основной массы служащих (до звания полковника) до:
–Воинской службе - до 45 лет
–Правоохранительной службе – до 50 лет
–+ возможность продления на 5 лет, а на военной службе еще на 5
10