Административные наказания
Помазуев А.Е.
1
Понятие административного правонарушения
Административное наказание – вид мер административного правонарушения и отличаются от иных мер, тем что:
являются карательными санкциямипреследуют специфические цели
Применяются в строго регламентированном процессуальном порядке (раздел IV КоАП)
Ст.3.1. КоАП:
Административное наказание - установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения.
Применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений
2как самим правонарушителем, так и другими лицами .
Система административных наказаний
Виды административных наказаний (ст.3.2.):
1)предупреждение;
2)административный штраф;
3)конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4)лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
5)административный арест;
6)административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
7)дисквалификация;
8)административное приостановление деятельности.
9)обязательные работы.
10)Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения
Идея перечня – изначально перечисление наказаний от менее строгих к более строгим
3
Классификация наказаний (слайд
1)
|
Основные и дополнительные |
|
Только основные (предупреждение, административный штраф, лишение |
|
специального права, предоставленного физическому лицу, за исключением права |
|
управления транспортным средством, административный арест, дисквалификация, |
|
административное приостановление деятельности и обязательные работы) |
|
Основные и дополнительные (Конфискация орудия совершения или предмета |
|
административного правонарушения, лишение специального права в виде права |
|
управления транспортным средством (только за правонарушения ч.1, 2 и 4 статьи |
|
12.8, ч.1 ст.12.26, ч.3 ст.12.27), административное выдворение за пределы Российской |
|
Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, административный |
|
запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни |
|
их проведения. |
|
Применяется при назначение наказания в соответствии с ч.3 ст.3.3: |
|
За одно правонарушение – только: |
4 |
Одно основное наказание |
Одно основное и одно дополнительное наказание |
Классификация наказаний (слайд
2)
Кем могут устанавливаться:
Федерация – может устанавливать все 10Субъекты РФ - только предупреждение, административный штраф По субъектам к которым применяются:
К физическим лицам:
–предупреждение,
–административный штраф,
–конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
–лишение специального права, предоставленного физическому лицу,
–административный арест,
–административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства
–Дисквалификация
–Обязательные работы
–административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения
К юридическим лицам:
|
– |
предупреждение, |
5 |
– |
административный штраф, |
– |
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения |
|
– |
административное приостановление деятельности |
Классификация наказаний (слайд
3)
Порядок применения:Судебный – все 10Административный:
–предупреждение,
–административный штраф,
–административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства
– только если правонарушение совершено при въезде на территорию РФ (ч.2 ст. 18.1, ч.2 ст. 18.4, ч.1 ст. 18.8))
–Административное приостановление деятельности по ч.3 ст.9.1
По характеру ограничительного воздействия:Меры морально-правового воздействия
–предупреждение
Меры имущественного воздействия
–административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.
Меры организационного воздействия
6 |
– |
Все остальные |
|
Предупреждение (слайд 1)
Ст.3.4.:
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица
Предупреждение:
Самый мягкий вид наказания, устанавливаемый за незначительные правонарушения (ч.2 ст.3.4.):
–Только за впервые совершенное правонарушение (не может быть установлено в качестве санкции за повторное)
–Только ели отсутствует реальный (в т.ч. материальный) ущерб
Применяется в случае:
–Наличия смягчающих обстоятельств
–Совершения по неосторожности
–Учета имущественного положения
7
Предупреждение (слайд 1)
Всегда альтернативный (штрафу)
Выносится только в письменной форме. Если должностным лицом сделано устное замечание правонарушение признано малозначительным (2.9.)
Основной вид наказания
Устанавливается и федерацией и субъектами
Применяется и к физическим и к юридическим лицам
Применяется в административном и судебном порядке
Мера морально-правого воздействия
Как всякое наказание Предупреждение порождает состояние административной несказанности (4.6.) т.е. учитывается при
8совершении повторного правонарушения
Административный штраф (слайд 1)
Ст. 3.5. КоАП Административный штраф - является денежным взысканием, выражается в рублях.
Самое распространенное административное наказание. Составы, где в качестве санкции он отсутствует носят единичный характер.
Основной вид наказанияУстанавливается и федерацией и субъектами
Применяется и к физическим и к юридическим лицам
Применяется в административном и судебном порядке. При применении в административном порядке требования ст.35 Конституции не нарушаются
Мера имущественного воздействия
Минимальный размер 100 рублей, а в сфере дорожного движения 500; должен быть кратным 100 рублямАдминистративный штраф применяется не ко всем субъектам. Он НЕ применяется к
сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также
9 |
к курсантам военных образовательных учреждений профессионального |
образования до |
заключения с ними контракта о прохождении военной службы. |
|
Административный штраф (слайд 2)
Штраф почти всегда указывается в виде относительной величины для индивидуализации наказания.
Абсолютно-определенный размер может быть установлен только если индивидуализация невозможна исходя из характера правонарушения
Способы исчисления административного штрафа:
в рублях. Устанавливается в размере, не превышающем:
–для граждан - пяти тысяч рублей при максимальном установленном 300 тыс.
–для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей при максимальном установленном один миллион рублей;
–для юридических лиц - одного миллиона рублей, при максимальном установленном 60 миллионов рублей,
По отдельным составам (ч.1 ст.3.5.) размеры административных штрафов могут быть выше на несколько порядков
10 |
ИЛИ |