Нормы и источники АП
Помазуев А.Е.
Разделы учебников по темам
Глава (параграфы) посвященная нормам и источника административного права:
–Система административного-правового регулирования
–Понятие и особенности административно-правовых норм
–Структура административно-правовых норм
–Виды административно-правовых норм
–Реализация и действие административно-правовых норм
–Источники административного права
(в зависимости от учебника содержание главы может отличаться)
Понятие и структура нормы АП
Норма АП:
установленное государством общеобязательное правило поведения
в сфере административной деятельности исполнительной власти и административного судопроизводства,
рассчитанное на неоднократное применение
индивидуально-неопределенным кругом лиц
Отличается от индивидуального предписания:
Частотой применения
–Рассчитана на неоднократное применение;
–Не прекращает свое действие после исполнения.
Кругом адресатов
Структура нормы АП
Гипотеза
Диспозиция
Санкция
Особенности А-П норм
Особый круг регулируемых отношений;
Непосредственность воздействия;
Императивность;
Универсальный характер;
Выполняемая функция – определение механизма реализации государственно-властных полномочий;
Вторичность по отношению к нормам КП;
Иерархичность;
Особый порядок возникновения и прекращения действия;
Значение для регулирования отношений.
Виды норм АП (1 часть)
По целевому назначению
–Регулятивные
–Охранительные;
–Дефинитивные;
–Декларативные;
–Вводящие в действие другие нормы.
По методу правового воздействия:
–Обязывающие;
–Запрещающие
Абсолютные
Относительные
–Управомачивающие
–Поощерительные
–Рекомендательные
Виды норм АП (2 часть)
По юридическому содержанию:
–Материальные
–процессуальные
Административно-процедурные;
Административно-деликтные;
Административно-судопроизводственные.
По уровню обобщенности правила:
–Общие;
–Специальные;
–Исключительные.
Виды норм АП (3 часть)
По времени действия:
–бессрочные
–срочные
До события;
До акта;
До даты.
По кругу адресатов:
–Внутриаппаратные:
Внутриведомственные
Межведомственные
–Внешнеаппаратные
По территории применения
Действие норм во времени:
Время вступления в силу
–Вид органа, создавший норму;
–Вид акта в котором содержится норма:
Внутриаппаратный (внутриведомственный)
Любой иной
Пределы действия нормы
–Перспективное – затрагивает только те отношения, которые возникли после её вступления в законную силу;
–Немедленное – перспективное + отношения, которые длятся на момент начала действия нормы;
–Обратная сила – немедленное + пересмотр отношений, которые возникли ранее и уже закончились.
Прекращение действия нормы:
–Отмена;
–Косвенная отмена через принятие новой нормы;
–Прекращение действия срочной нормы;
–Устаревание.
Перспективное, немедленное ревизионное
1. Перспективное
|
Правоотношениее 1 |
|
Правоотношение 2 |
|
Правоотношение 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Немедленное
Правоотношениее 1 |
Правоотношение 2 |
Правоотношение 3 |
3. ревизионное
|
Правоотношениее 1 |
|
Правоотношение 2 |
|
Правоотношение 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|