ГП_1 / Практикум ГП

всвязи с повышенной значимостью конституционного права граждан на жилище защищаются не только нормами гражданского законодательства, но и нормами жилищного законодательства.

Так, право собственника дома и членов его семьи пользоваться жилыми помещениями в доме закреплено и в главе 18 ГК РФ, и в главах 11, 6 ЖК РСФСР. В соответствии с ч. 3 ст. 127 ЖК РСФСР жилые дома, квартиры, находящиеся

всобственности граждан, не могут быть у них изъяты, собственник не может быть лишен права пользования жилым домом, квартирой, кроме случаев, установленных законодательством.

Это положение относится и к тем случаям, когда в результате сноса дома собственник квартиры лишается жилья. Поскольку при сносе дома нарушаются законные права собственников квартир и членов их семей, последние вправе требовать устранения нарушения их жилищных прав и восстановления этих прав в полном объеме путем предоставления равноценного жилья без установления в законе каких-либо встречных обязательств гражданина перед органами и организациями, обязанными восстановить его жилищные права.

Вобоснование своих выводов суд сослался на ч. 2 ст. 568 ГК РФ, в соответствии с которой в случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором.

Между тем при сносе дома возникают не отношения по договору мены, основанные на свободе договора (ст. 421 ГК РФ), а отношения, основанные на обязанности органов и организаций, осуществляющих снос дома, предоставить собственникам сносимого жилья другое равноценное жилое помещение. Такие отношения по своему характеру соответствуют нормам гражданского законодательства, регулирующим обязательства вследствие причинения вреда имуществу собственника.

Всоответствии со ст. 1064, 1082 ГК РФ причинитель вреда обязан возместить вред в полном объеме. В ч. 1 ст. 1064 и в ст. 1082 ГК РФ предусмотрено право потерпевшего на возмещение вреда в натуре путем предоставления вещи того же рода и качества, в данном случае – другого жилого помещения.

Таким образом, в гражданском законодательстве установлена обязанность государственных органов и органов местного самоуправления при сносе дома предоставить собственнику квартиры и членам его семьи другое равноценное жилое помещение. При этом обязанность собственника квартиры в сносимом доме компенсировать разницу в стоимости сносимого и предоставляемого жилья законом не установлена.

Обоснование правомерности требования с собственника оплаты разницы

встоимости жилья ссылкой на ст. 421 ГК РФ о свободе договора как на обязанность собственника заключить договор, предусмотренную Гражданским ко-

21

дексом РФ или законом, является необоснованной. Гражданским кодексом РФ такая обязанность на собственника не возложена.

Не возложена эта обязанность на собственника ни Жилищным кодексом РСФСР, ни Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ни нормативными указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, ни законом г. Москвы «О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения».

Напротив, ст. 493 ЖК РСФСР, регулирующей обеспечение жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками квартир в полностью или частично приватизированном доме, в связи со сносом дома, установлено, что выселяемым из такого дома собственникам квартир с их согласия предоставляется равноценное жилое помещение либо иная компенсация органом местного самоуправления или предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими снос дома.

Частью 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок и условия переселения собственников, освобождающих жилые помещения по решению органов власти г. Москвы, регламентируются законом

г.Москвы от 9 сентября 1998 г. № 21-73 «О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения». Статьями 3 и 4 этого закона установлено, что собственнику, освобождающему жилое помещение, являющееся единственным местом его жительства, предоставляется предварительное и равноценное возмещение в виде другого благоустроенного жилого помещения либо в денежном выражении.

Установление в оспариваемом нормативном правовом акте Правительства

г.Москвы гражданско-правовой обязанности собственника квартиры в сносимом доме оплатить разницу в стоимости сносимого и вновь предоставляемого жилого помещения противоречит нормам федерального гражданского и жилищного законодательства, в котором такая обязанность не установлена.

Кроме того, при установлении такой гражданско-правовой обязанности исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вышел за пределы своей компетенции. В соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации и по этому предмету ведения субъект Российской Федерации не может осуществлять собственное правовое регулирование.

Оспариваемая заявительницей правовая норма является незаконной и потому, что устанавливает различные правила предоставления гражданам жилых помещений взамен помещений в подлежащих сносу домах в зависимости от того, являются они собственниками или нанимателями квартир.

Всилу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имуще-

22

ственного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии с Положением «О порядке переселения собственников, нанимателей, арендаторов и иных лиц из жилых помещений подлежащих освобождению домов, в которых имеется муниципальная и государственная собственность города Москвы», в отличие от собственников жилых помещений, нанимателям квартиры размером не менее социальной нормы для семьи и с учетом права на дополнительную площадь предоставляются безвозмездно, независимо от разницы в стоимости старого и нового жилья. Тем самым в зависимости от имущественного положения незаконно устанавливается неравенство граждан при предоставлении жилых помещений в связи со сносом жилого дома.

Суды первой и кассационной инстанций, принимая решение по настоящему делу, допустили существенное нарушение норм материального права, что в силу ст. 387 ГПК РФ является основанием к отмене судебных постановлений.

Поскольку судами при рассмотрении настоящего дела допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит возможным вынести новое решение об удовлетворении требований заявителей, не передавая дело на новое рассмотрение.

На основании ст. 338, 390 ГПК РФ Президиум Верховного Суда РФ

определил:

Решение Московского городского суда от 6 ноября 2001 г. и определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 г. отменить.

Не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об удовлетворении заявления Завалишиной Галины Александровны.

Признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня его принятия абзац 4 пункта 3.5 Положения «О порядке переселения собственников, нанимателей, арендаторов и иных лиц из жилых помещений подлежащих освобождению домов, в которых имеется муниципальная и государственная собственность города Москвы», утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 18 января 2000 г. № 30.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство относится к ведению Российской Федерации, а жилищное – к ведению Российской Федерации и ее субъектов. Проанализируйте судебный акт с позиций учения об источниках гражданского законодательства.

23

Экспресс-вопросы и задания

1.Какие виды правовых актов включает в себя российское гражданское законодательство?

2.Относятся ли к источникам гражданского права нормы морали и нравственности?

3.В чем сущность диспозитивности большинства гражданско-правовых норм?

4.Сколько частей и разделов содержит ГК РФ?

5.Имеет ли ГК РФ общую и особенную части?

6.Какие особенности структуры ГК РФ отражают пандектную систему гражданского права?

7.Выберите в тексте ГК РФ примеры диспозитивных юридических

норм.

8.Выберите в тексте ГК РФ примеры императивных юридических норм.

9.Приведите примеры статей из первой части ГК РФ, содержащих пункты и абзацы.

10.Приведите примеры статей из первой части ГК РФ, содержащих

части.

11.Может ли нормы гражданского законодательства содержать Уголовный кодекс РФ? Трудовой? Земельный?..

12.Может ли содержать и содержит ли ГК РФ нормы, относящиеся

кдругим отраслям права?

13.Какой закон принято называть специальным? Приведите примеры общего и специального законов.

14.Каково значение презумпции знания гражданского закона?

15.Распространяется ли правило «Незнание закона не освобождает от ответственности» на отношения, регулируемые гражданским правом?

16.Какое правовое понятие заключено в термине «прецедент»? Имеет ли прецедент статус источника гражданского права?

17.Что означает общее правило «Закон обратной силы не имеет»?

18.Может ли гражданское законодательство обладать обратной силой?

19.Полномочен ли субъект РФ (республика, край, область) принимать правовые акты, содержащие нормы гражданского права?

20.Какова сущность аналогии закона?

21.Какова сущность аналогии права?

22.Какие нормы гражданского права при их противоречии обладают высшей силой: а) предусмотренные федеральным законом; б) вытекающие из международных договоров?

23.Каковы способы толкования гражданско-правовых норм?

24.В чем сущность систематического толкования?

25.В чем сущность исторического толкования?

26.В чем сущность доктринального толкования?

27.В чем сущность легального толкования?

28.В чем сущность аутентического толкования?

24

Тесты

1. Гражданское законодательство включает в себя: а) Конституцию РФ, ГК РФ, федеральные законы;

б) ГК РФ, федеральные законы, содержащие нормы гражданского права; в) ГК РФ, принятые в соответствии с ним иные федеральные законы; г) ГК РФ, принятые в соответствии с ним федеральные законы и подза-

конные акты.

2.Норма ст. 211 ГК РФ является: а) отсылочной; б) императивной; в) диспозитивной.

3.Источником гражданского права не является: а) правило международного договора; б) обычай делового оборота;

в) акт министерства, содержащий нормы гражданского права; г) закон субъекта Российской Федерации.

4.Судебная практика, в том числе акты высших судебных органов Российской Федерации:

а) являются источниками гражданского права; б) не являются источниками гражданского права;

в) официально не относятся к источникам гражданского права, однако оказывают влияние на правоприменительную практику.

Литература

Брагинский М. И. Общие положения нового Гражданского кодекса // Хоз-во и право. 1995. № 1.

Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: сб. памяти С. А. Хохлова. М.: МЦФЭР, 1998.

Калмыков Ю. Х. Вопросы применения гражданско-правовых норм. Саратов, 1976.

Яковлев В. Ф. О Гражданском кодексе Российской Федерации // Вестн. ВАС РФ. 1995. № 1.

Нормативные акты и материалы практики

Конституция РФ. Гражданский кодекс РФ. Жилищный кодекс РФ.

О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: федеральный закон от 14 июня 1994 г.

25

Омеждународных договорах Российской Федерации: федеральный закон от 15 июля 1995 г.

Об общественных объединениях: федеральный закон от 19 мая 1995 г.

Орынке ценных бумаг: федеральный закон от 22 апреля 1996 г.

№39-ФЗ.

Опорядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нор­мативных правовых актов федеральных органов исполнительной вла­сти: указ Президента РФ от 23 мая 1996 г.

Онекоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой

ГК РФ: постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. № 2/1.

Тема 3. Гражданское правоотношение

1.Понятие гражданского правоотношения. Элементы гражданского правоотношения.

2.Содержание гражданского правоотношения: а) понятие субъективного гражданского права; б) понятие субъективной гражданской обязанности.

3.Субъекты гражданских правоотношений.

4.Объекты гражданских правоотношений.

5.Классификация гражданских правоотношений.

6.Абсолютные и относительные гражданские правоотношения.

7.Вещные и обязательственные гражданские правоотношения.

8.Имущественные и личные неимущественные гражданские правоотношения. Организационные гражданские правоотношения.

9.Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений. Юридические факты, их класси­фикация, юридические составы.

Дополнительные вопросы для обсуждения на семинаре

1.В чем особенности гражданских правоотношений, отличающие их от иных правоотношений (административных, налоговых, трудовых и т. д.)?

2.Сравните сущность следующих групп гражданских правоотношений: а) абсолютные и вещные; б) относительные и обязательственные.

3.Что является объектом гражданских правоотношений – поведение участников общественных отношений или блага, по поводу которых они складываются (вещи, работы и т. д.)? Обоснуйте свою позицию.

4.Влечет ли вступление лица в брак возникновение гражданских правоотношений? Если да, охарактеризуйте их.

26

5. Каково юридическое и практическое значение деления гражданских правоотношений на вещные и обязательственные? Приведите примеры осуществления управомоченным субъектом принадлежащих ему субъективных гражданских прав в вещных и обязательственных правоотношениях.

Задания и задачи

1.Проанализируйте нормы ст. 454, 606, 671, 702, 785, 807 ГК РФ и определите элементы соответствующих правоотношений­ (содержание, субъектный состав, объекты).

2.Ознакомьтесь со ст. 426 и 492 ГК РФ. Можно ли считать складывающиеся на основе этих норм гражданские правоотношения отношениями равных, не подчиненных друг другу лиц? Аргументируйте свою позицию.

3.70-летний Лобов заключил с Кирьяновой договор пожиз­ненного содержания с иждивением, по которому Лобов передает в собственность Кирьяновой жилой дом, а Кирьянова обязуется­ в счет покупной цены предоставить Лобову содержание с иждивением в виде жилища, питания, одежды, ухода за ним, а в случае смерти – оказание ритуальных услуг.

Охарактеризуйте возникшее правоотношение: его разновид­ность, содержание, субъектный состав, объекты.

4. В связи с отъездом в командировку Соколов выдал своему другу Сазонову доверенность на получение заработной платы.

Каковы разновидность возникшего гражданского правоот­ношения

иего содержание?

5.Лучинский написал роман «Время исканий» и передал его по договору издательству для опубликования.

Классифицируйте возникшие гражданские правоотношения.

6. «Согласно конвенциям ООН ни одно правительство не может претендовать на право собственности на территорию Луны. Однако в 1980 г. житель Калифорнии Дэннис Хоуп обратил внимание на то, что существующие международные договоры указывают лишь на то, что планеты и звезды не могут принадлежать государствам и корпорациям, но в них ни слова не говорится о частных лицах. Воспользовавшись этим упущением, Хоуп объявил себя владельцем всех космических объектов Солнечной системы, кроме Земли и Солнца. После этого он письменно уведомил о данном факте ООН, СССР, США, Китай, Канаду и другие страны, но ответа, естественно, не последовало. В результате с начала 80-х гг. Хоуп решил продавать участки на Луне, и на сегодняшний день во всем мире насчитывается уже более 2 млн человек, воспользовавшихся этим предложением. В так называемом Лунном посольстве утверждают, что среди владельцев десятки голливудских звезд и еще около 250 известных всему миру людей. Кор-

27

порации Хилтон и Мариотт, более 30 компаний из Силиконовой долины также имеют собственность на Луне, Марсе и Венере. В России, по данным Лунного консульства в Москве, владельцами лунных участков стали уже 7,9 тыс. человек. Среди них Семен Альтов, Александр Розенбаум, Лайма Вайкуле, Юрий Шевчук, Олег Гаркуша, Юрий Гальцев, Дмитрий Нагиев, Юрий Стоянов, Илья Олейников и многие другие.

Участок поверхности площадью 1 акр (40 соток) на Луне или на Марсе в России предлагают за 3960 руб. Покупатель также получает свидетельство о собственности, Лунную или Марсианскую Конституцию и карту Луны или Марса. Последние крупные участки на видимой стороне Луны размером по 177,7 акров каждый выставлены на продажу по цене

49900,62 руб.» (http://www.finmarket.ru).

Возникают ли гражданские правоотношения при возмездном при-

обретении «права собственности на участки поверхности Луны и Марса»? Если да, то какие? Каковы их элементы и содержание? Можно ли отнести участки поверхности Луны и Марса к объектам гражданских правоотношений?

7. ООО «Трубадур», осуществляющее предпринимательскую деятельность на рекламном рынке, и ЗАО «Торговая компания 666» заключили договор, который содержал, кроме прочего, следующие положения:

ООО «Трубадур» передает ЗАО «Торговая компания 666» в пользование сроком на 3 месяца рекламное пространство в виде участка фасадной стены (площадью 28 кв. м в соответствии с прилагаемым к Договору планом) здания № 12, расположенного на ул. Артиллеристов.

ЗАО «Торговая компания 666» оплачивает пользование предоставленным рекламным пространством в размере 24 000 руб. за весь период пользования ежемесячно равными долями.

Охарактеризуйте сложившиеся здесь гражданские правоотношения. Каковы их вид, элементы, содержание? Отвечает ли объект данных правоотношений условиям, установленным ст. 128 ГК РФ?

8. Федоров в кинотеатре между рядами кресел нашел потерянный кемто CD-проигрыватель. Он сообщил об этом администрации кинотеатра, оставил свои координаты и договорился, что администрация незамедлительно разместит в фойе информацию о находке и неоднократно объявит об этом по радио. Через два месяца Федоров, не дождавшись заявления о потере или информации о потерявшем вещь лице, подарил найденный CD-проигрыватель своему знакомому Ковалеву.

Еще через два месяца Федорову позвонил Шевченко и заявил, что это он потерял CD-проигрыватель в кинотеатре, поблагодарил его и поинтересовался, где и когда он может забрать свою вещь.

Проанализируйте ситуацию с точки зрения учения о гражданских правоотношениях. Существовали ли такие правоотношения до на-

28

ходки вещи, какими они стали после находки, как они изменялись по видам, субъектному составу, содержанию? Попробуйте решить казус по существу, используя для выбора способов защиты субъективного гражданского права классификацию правоотношений.

9. Устав от капризов пятилетней дочери Оли, Степнова дала ей десятирублевую купюру и сказала: «Пойди, купи себе мороженое». Ребенок добежал до ближайшего киоска и вернулся с мороженым и сдачей.

Возникли ли в описанной ситуации гражданские правоотношения (с учетом положений ст. 28 ГК РФ)? Если да, то кто их участники

икаково их содержание?

10.Алиса Захарова, студентка 2-го курса юридического факультета, опаздывала на семинар (по гражданскому праву, кстати).

– Который час? – обратилась она к встречному прохожему. Тот, посмотрев на свои часы, ответил:

– Пятнадцать минут десятого.

– Спасибо.

– Минуту, девушка. Справка платная. С вас 8 руб. Это расценка единой справочной службы нашего города за подобного рода услуги.

Ответ девушки, увы, не изобиловал цивилистическими понятиями и терминами и не мог быть положен в обоснование ее юридической позиции.

Оцените ситуацию с точки зрения норм гражданского права (в том числе с учетом правил ст. 423 ГК РФ). Возникли между указанными лицами гражданские правоотношения? Если да, то какие? Если нет, то почему?

11. Общество с ограниченной ответственностью «Пирамида» в лице директора Смирнова и детский сад «Василек» в лице заведующей Афанасьевой заключили договор о выполнении ремонтных работ, в соответствии с которым ООО обязуется отремонтировать крышу и внутренние помещения детского сада, а тот – оплатить работу в размере, указанном в согласованной сторонами смете. По окончании ремонтных работ и подписания соответствующего акта Афанасьева заявила, что оплата ремонта в ближайшее время будет произведена из муниципального бюджета, о чем у нее есть договоренность с начальником районного отдела образования, которому подотчетен детский сад. Кроме того, выяснилось, что детский сад не имеет расчетного счета и является не самостоятельным юридическим лицом, а подразделением муниципального учреждения, объединяющего все детские ясли и сады района.

Какие гражданские правоотношения возникли в приведенной ситуации? Дайте оценку прав и обязанностей сторон с позиций учения

огражданских правоотношениях.

12.Военнослужащий Ренов, находясь в районе боевых дей­ствий, пропал без вести. По истечении 2 лет после окончания военных действий его

29

супруга обратилась в суд с иском об объявлении Ренова умершим. Суд, рассмотрев материалы дела, иск удовлетворил. С этим решением и заявлением Ренова обратилась в нотариальную контору для принятия по наследству дома, оставшегося после смерти мужа.

Что послужило основанием для возникновения права собственности Реновой на дом?

13. Терентьев составил завещание, согласно которому принадлежащая ему на праве собственности квартира после его смерти переходит в соб­ ственность дочери.

Что послужит основанием для возникновения права собственности дочери Терентьева на квартиру?

14. Кротов и Ваулин проникли в квартиру Бердникова и похитили принадлежащие ему деньги, вещи и ценности на сумму свыше 1 млн руб.

Возникли ли в этой ситуации гражданские правоотношения? Если да, то что послужило основанием их возникновения?

Работа с судебными актами

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ

от 27 июня 2006 г. № 2152/06

(извлечение)

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел заявление открытого акционерного общества «Ленинградский электромеханический завод» о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 25.05.2004, постановления суда апелляционной инстанции от 13.07.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-12131/04 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.12.2005 по тому же делу.

Президиум установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Дартленд» (далее – ООО

«Дартленд», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города СанктПетербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с открытого акционерного общества «Ленинградский электромеханический завод» (далее – завод, ответчик) 13 396 722 руб. 95 коп. задолженности за иттербий трехфтористый, поставленный заводу закрытым акционерным обществом «Парадиз» по договору от 04.10.2002 № 12-э, и 2 138 116 руб. 98 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 05.01.2003 по 29.02.2004 на основании договора уступки требования от 09.10.2002, заключенного истцом с поставщиком.

Решением суда первой инстанции от 25.05.2004 с завода в пользу ООО

«Дартленд» взыскано 13 396 722 руб. 95 коп. долга и 1 823 442 руб. 84 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, в остальной части иска отказано.

30