- •Понятие, предмет и метод административного права
- •Система административного права
- •Нормы и источники административного права
- •Административные правоотношения
- •Структура административных правоотношений
- •Индивидуальные:
- •По волевому признаку:
- •Граждане как субъекты административного права
- •Право граждан на обращение
- •По юридическому содержанию:
- •По порядку подачи
- •По количеству заявителей:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права Понятие и виды органов исполнительной власти
- •Административно-правовой статус государственных органов исполнительной власти
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство рф
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •Государственная служба
- •Понятие, система и принципы государственной службы
- •Понятие и классификация должностей государственной службы
- •Понятие и виды государственных служащих
- •По виду государственной службы:
- •По объёму полномочий:
- •Прохождение государственной службы и её стадии
- •Поступление на государственную службу.
- •Поощрение и ответственность государственных служащих
- •Милитаризованная государственная служба
- •Акты государственной администрации Понятие и виды актов государственной администрации
- •Требования к актам государственной администрации
- •Административное правотворчество
- •Административно-правовое принуждение Понятие, особенности и виды административно-правового принуждения
- •Доставление
- •Административное задержание
- •Отстранение от управления транспортным средством
- •Освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения
- •Медицинское освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения
- •Задержание транспортного средства
- •Личный досмотр
- •Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов
- •Досмотр транспортного средства
- •Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении
- •Арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения
- •Временный запрет деятельности
- •Административная ответственность
- •Понятие и признаки административной ответственности
- •Характеристика административно-деликтного права
- •Общая характеристика КоАп рф
- •Общая характеристика законодательства субъектов рф об административных правонарушениях
- •Административное правонарушение
- •Административное наказание
- •По субъекту:
- •По назначающему органу:
- •По виду акта, предусматривающего наказание:
- •По порядку назначения (ст. 3.3 КоАп рф):
- •Предупреждение (ст. 3.4 КоАп рф)
- •Административный штраф (ст. 3.5 КоАп рф)
- •Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7 КоАп рф)
- •Лишение специального права (ст. 3.8 КоАп рф)
- •Административный арест (ст. 3.9 КоАп рф)
- •Правила назначения административных наказаний (гл. 4 КоАп рф)
- •Производство по делам об административных правонарушениях Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
- •Обычное:
- •Усложнённое (с факультативными стадиями):
- •Упрощённое производство (ст. 28.6 КоАп рф):
- •Лица, имеющие личный интерес в исходе дела (ст. 25.1 – 25.5 КоАп рф):
- •Лица, содействующие производству:
- •Властные органы
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении.
Органы исполнительной власти как субъекты административного права Понятие и виды органов исполнительной власти
Орган исполнительной власти – орган государственной власти, уполномоченный применять меры государственного принуждения и издавать акты управления , осуществляющий повседневное государственное управление в социально-политической, культурной, хозяйственной и других сферах государственной деятельности.
Признаки органа исполнительной власти:
-
внутренняя структура (типовая или индивидуальная);
-
компетенция (права и обязанности);
Типовая структура федерального органа исполнительной власти:
-
Центральный аппарат:
-
руководство;
-
структурные подразделения (департаменты в министерствах и управления в службах и агентствах).
-
Территориальные органы.
Все органы исполнительной власти обладают административной правосубъектностью, формируются в установленном законодательством порядке. Полномочия, структура и основные направления деятельности закреплены в основном нормативном акте органа (например, в положении об органе), утверждённым Президентом РФ или Правительством РФ.
Виды органов исполнительной власти:
-
По основаниям образования:
-
образованные на основании Конституции РФ или конституций (уставов) субъектов РФ;
-
образованные на основании текущего законодательства (Указы Президента РФ от 09.03.2004 N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 21.05.2012 N 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»).
-
По характеру компетенции:
-
Общей компетенции. Руководят всеми отраслями государственного управления. Например, Правительство РФ.
-
Отраслевой компетенции. Например, Министерство обороны РФ, МИД РФ.
-
Межотраслевой компетенции. Осуществляют межотраслевое государственное управление по вопросам межведомственного значения. Например, Федеральная служба государственной статистики.
-
По порядку разрешения подведомственных вопросов:
-
единоначальные (министерства);
-
коллегиальные (Правительство РФ).
-
По территории деятельности:
-
федеральные: центральные и территориальные;
-
органы субъектов РФ: центральные и территориальные;
-
органы местного самоуправления.
-
По содержанию властных полномочий:
-
Федеральные министерства. Вырабатывают государственную политику и осуществляют правовое регулирование по вопросам, отнесённым к их компетенции.
-
Федеральные службы. Осуществляют надзорно-контрольную и правоохранительную деятельность.
-
Федеральные агентства. Управляют государственной собственностью и оказывают государственные услуги.
Административно-правовой статус государственных органов исполнительной власти
Характер административно-правового статуса определяется назначением и местом органа в системе органов государственной власти.
Элементы административно-правового статуса государственных органов исполнительной власти:
-
официальное название;
-
порядок и способ образования;
-
территория действия;
-
цели, задачи и функции;
-
компетенция;
-
формы и методы деятельности, ответственность;
-
источник финансирования;
-
наличие или отсутствие статуса юридического лица (гражданско-правовой статус).
Юридическое лицо создаётся путём государственной регистрации в ФНС РФ, властные полномочия им не предоставляются, ликвидируются в особом порядке.
Государственные органы создаются и ликвидируются на основании распоряжений вышестоящих органов власти (например, указов Президента РФ или Конституции РФ), не регистрируются в ФНС, имеют властные полномочия, внутреннюю структуру, право и обязанность пользоваться государственными символами (флагом и гербом).
Правовое положение федеральных органов исполнительной власти регулируется различными НПА, основной из которых – положение об органе, утверждаемое Президентом или Правительством РФ.