- •Понятие, предмет и метод административного права
- •Система административного права
- •Нормы и источники административного права
- •Административные правоотношения
- •Структура административных правоотношений
- •Индивидуальные:
- •По волевому признаку:
- •Граждане как субъекты административного права
- •Право граждан на обращение
- •По юридическому содержанию:
- •По порядку подачи
- •По количеству заявителей:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права Понятие и виды органов исполнительной власти
- •Административно-правовой статус государственных органов исполнительной власти
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство рф
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •Государственная служба
- •Понятие, система и принципы государственной службы
- •Понятие и классификация должностей государственной службы
- •Понятие и виды государственных служащих
- •По виду государственной службы:
- •По объёму полномочий:
- •Прохождение государственной службы и её стадии
- •Поступление на государственную службу.
- •Поощрение и ответственность государственных служащих
- •Милитаризованная государственная служба
- •Акты государственной администрации Понятие и виды актов государственной администрации
- •Требования к актам государственной администрации
- •Административное правотворчество
- •Административно-правовое принуждение Понятие, особенности и виды административно-правового принуждения
- •Доставление
- •Административное задержание
- •Отстранение от управления транспортным средством
- •Освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения
- •Медицинское освидетельствование водителя на состояние алкогольного опьянения
- •Задержание транспортного средства
- •Личный досмотр
- •Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов
- •Досмотр транспортного средства
- •Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении
- •Арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения
- •Временный запрет деятельности
- •Административная ответственность
- •Понятие и признаки административной ответственности
- •Характеристика административно-деликтного права
- •Общая характеристика КоАп рф
- •Общая характеристика законодательства субъектов рф об административных правонарушениях
- •Административное правонарушение
- •Административное наказание
- •По субъекту:
- •По назначающему органу:
- •По виду акта, предусматривающего наказание:
- •По порядку назначения (ст. 3.3 КоАп рф):
- •Предупреждение (ст. 3.4 КоАп рф)
- •Административный штраф (ст. 3.5 КоАп рф)
- •Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7 КоАп рф)
- •Лишение специального права (ст. 3.8 КоАп рф)
- •Административный арест (ст. 3.9 КоАп рф)
- •Правила назначения административных наказаний (гл. 4 КоАп рф)
- •Производство по делам об административных правонарушениях Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
- •Обычное:
- •Усложнённое (с факультативными стадиями):
- •Упрощённое производство (ст. 28.6 КоАп рф):
- •Лица, имеющие личный интерес в исходе дела (ст. 25.1 – 25.5 КоАп рф):
- •Лица, содействующие производству:
- •Властные органы
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении.
Требования к актам государственной администрации
-
Требования к законности:
-
соблюдение цели закона;
-
издание уполномоченным лицом;
-
издание в установленный законом срок;
-
соблюдение процедуры принятия акта;
-
соответствие закону по существу.
-
Требования к целесообразности.
-
Требования к культуре оформления. Акт должен издаваться на официальном бланке с подписью и печатью руководителя органа, не должен содержать ошибок, должен быть ясным, чётким и недвусмысленным.
Акты, изданные с нарушением требования закона, являются дефективными (ничтожными или оспоримыми).
Административное правотворчество
Административное правотворчество – процесс или порядок принятия, вступления в силу и прекращения действия актов государственной администрации.
Индивидуальные акты принимаются в простом порядке.
Стадии принятия индивидуальных актов:
-
разработка проекта индивидуального акта;
-
принятие и подписание руководителем;
-
вступление в юридическую силу с даты принятия акта или с даты, указанно в акте;
-
доведение до сведения;
-
прекращение действия.
Процесс издания административных нормативных актов (административное нормотворчество) регулируется Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», Указом Президента РФ от 23.05.1996 N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». Осуществляется центральными аппаратами федеральных органам исполнительной власти в форме постановлений, распоряжений, приказов, правил, инструкций и положений, издание в форме писем и телеграмм не допускается.
Стадии административного нормотворчества:
-
Разработка проекта НПА. Изучается состояние действующего законодательства, практика органов власти, научная литература, история развития законодательства, указывается перечень действующих нормативных актов, которые подлежат признанию утратившими силу в связи с принятием нового акта.
-
Принятие и подписание. Подписание осуществляется руководителем органа власти или лицом, исполняющим его обязанности. Подписанные акт должен иметь: наименование органа, наименование вида акта, наименование акта, дату подписания, номер, наименование должности и ФИО подписавшего лица.
-
Государственная регистрация. Регистрируются акты, затрагивающие права и свободы человека, устанавливающие правовой статус организаций или носящие межведомственный характер. Регистрацию осуществляет Минюст РФ.
-
Официальная публикация. Публикуются акты, подлежащие регистрации. Опубликование осуществляется в РГ, БНПА ФОИВ и на ОППИ. Не публикуются акты, содержащие сведения конфиденциального характера и сведения, содержащие государственную тайну.
-
Вступление в юридическую силу. Акты П РФ и П РФ по общему правилу вступают в силу по истечении 7 дней с момента официального опубликования. Акты ФОИВ по общему правилу вступают в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования. НПА ОИВ С РФ по общему правилу вступают в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.
Государственная регистрация – юридическая экспертиза акта, антикоррупционная экспертиза, проверка необходимости регистрации, присвоение номера и занесение в реестр нормативных актов.
Официальном опубликованию подлежат НПА, затрагивающие права, законные интересы и обязанности граждан.