47. Законодательство субъектов рф об административных правонарушениях.

Статьями КоАП РФ установлено, что в соответствии с этим Кодексом субъекты РФ принимают законы об административных правонарушениях, регулирующие ответственность физических и юридических лиц за нарушения регулятивных норм, установленных актами органов этих субъектов РФ. Соответствующими законами могут быть предусмотрены только два административных наказания: предупреждение и штраф.

Законы субъектов РФ устанавливают и некоторые процессуальные правила: Кто вправе составлять протоколы в случаях совершения названных этими законами правонарушений; Кто вправе рассматривать такие административные дела.

Часть 2 ст. 22.1 КоАП РФ предоставляет субъектам РФ право поручать рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных их законами, мировым судьям, КПДН, уполномоченным органам исполнительной власти субъекта РФ и их учреждениям. Кроме того, для этих целей субъекты РФ вправе создавать административные комиссии и иные коллегиальные органы, правовой статус которых должен быть закреплен законами соответствующих субъектов РФ.

Федеральное законодательство, например, оставила за субъектами РФ право устанавливать административную ответственность за:

-безбилетный проезд на общественном городском транспорте

-нарушение правил благоустройства

-за появление на улицах, в общественных организациях, после 22 часов подростков не достигших 16 лет

-нарушение тишины в ночное время, а также в определённых местах и др.

Пример: Закон СО "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области"

48. Понятие и признаки административного правонарушения. Отличие административного правонарушения от уголовно-наказуемого деяния.

Легальное понятие административного правонарушения закреплено ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ. Им «признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность».

Признаки:

1) общественная вредность

2)административная противоправность. Такое деяние прямо запрещено статьями Особенной части КоАП РФ или законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

3)это деяние, т. е. сознательное, волевое действие или бездействие одного или нескольких человек.

4) это деяние, совершенное физическим или юридическим лицом. Его не может совершить неорганизованная группа граждан, сложная организация, не являющаяся юридическим лицом (партия, финансово-промышленная группа и др.), филиал и иные структурные подразделения юридического лица.

5) виновность, т. е. это деяние сознательное, волевое, совершенное умышленно или неосторожно.

6) наказуемость. Возможность применения административных взысканий является общим свойством административных правонарушений. В большинстве случаев, если выявлен проступок, виновного привлекают к административной ответственности. Но в ряде случаев наказание не может быть применено (истек срок давности, отменена норма и т. д.). Реализация административных санкций необязательно сопутствует административному проступку, но возможность их применения — обязательный признак правонарушения.

Критерий	Адм. правонарушение	Преступление
Нормативная основа	КоАП и законы S РФ об Адм. Правонарушении, а также ГК, ГПК,АПК, ФЗ «Об исполнительном производстве»	УК, УПК, ФЗ «Об исполнительном производстве»
Степень Антиобщественности	Общественная вредность	Общественная опасность
S власти, имеющий право привлечения к ответственности	S исполнительно-функциональной власти, S судебной власти	S судебной власти
Процессуальное основание	Постановление по делу об административном правонарушении	Приговор
Правовые последствия	Состояние административной наказанности, которое длится 1 год с момента окончания исполнения наказания	Судимость
Возраст S	16	14, 16, 18
S	Физ. и юр. лица	Физ. лица