- •Содержание
- •1.Организационно-методический раздел 6
- •2.Семинарские занятия, их наименование и объем в часах 8
- •3.Самостоятельная работа студентов (срс) 25
- •4.Типовые контрольные задания 38
- •1.Организационно-методический раздел
- •2.Семинарские занятия, их наименование и объем в часах
- •Тема 1. Современные подходы и направления к изучению государственного управления Темы для подготовки докладов
- •Вопросы для обсуждения и дискуссии
- •Тема 2. Государственное управление и менеджмент как процесс управляющего воздействия Темы для подготовки докладов
- •Вопросы для обсуждения и дискуссии
- •Тема 3. Государственное управление как система. Темы для подготовки докладов
- •Вопросы для обсуждения и дискуссии
- •Тема 4. Организация государственного управления в зарубежных странах Темы для подготовки докладов
- •Вопросы для обсуждения и дискуссии
- •Тема 5. Институты государственной власти в рф Темы для подготовки докладов
- •Вопросы для обсуждения и дискуссии
- •Тема 6. Организация государственного аппарата. Институционально-структурная составляющая государственно-административного управления Темы для подготовки докладов
- •Вопросы для обсуждения и дискуссии
- •Тема 7. Функциональная составляющая система государственно-административного управления. Коммуникативная подсистема. Темы для подготовки докладов
- •Вопросы для обсуждения и дискуссии
- •Тема 8. Кадровая подсистема государственно-административного управления. Профессионально-культурное обеспечение государственной службы. Темы для подготовки докладов
- •Вопросы для обсуждения и дискуссии
- •Тема 9. Государственное управление социально-экономической сферой Вопросы для обсуждения и подготовки докладов
- •Вопросы для обсуждения и дискуссии
- •Тема 10. Законность и ответственность в государственном и муниципальном управлении управление Темы для подготовки докладов
- •Вопросы для обсуждения и дискуссии
- •Тема 11. Предмет и методологические основы изучения системы муниципального управления Темы для подготовки докладов
- •Вопросы для обсуждения и дискуссии
- •Темы для подготовки докладов
- •Темы для подготовки докладов
- •Тема 15. Организация процесса муниципального управления Темы для подготовки докладов
- •Вопросы для обсуждения и дискуссии
- •Тема16. Порядок и условия прохождения муниципальной службы Темы для подготовки докладов
- •Вопросы для обсуждения и дискуссии
- •3.Самостоятельная работа студентов (срс)
- •Тема 1. Программно-целевые подходы в управлении развитием муниципалитетов. Этапы формирования целевых программ.
- •Тема 2. Использование современных информационных технологий в работе местной администрации
- •Тема 3. Опыт реформирования государственной службы зарубежных стран
- •Тема 4. Регулирование и разрешение конфликтов во взаимоотношениях местного самоуправления и государственной власти
- •Тема 5. Государственное управление как процесс принятия и исполнения решений.
- •2.2. Требования к оформлению списка литературы, сносок и подстрочных примечаний
- •Законодательные акты
- •Учебники
- •Сборники конференций
- •2.3. Оформление формул и расчетов, рисунков и таблиц
- •2.4. Оригинальность текста
- •Темы курсовой работы
- •4.Типовые контрольные задания
- •4.1. Материалы для оценивания знаний
- •4.2. Материалы для оценивания умений и навыков
- •Вопросы к экзамену
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины Правовые акты
- •Учебная литература
- •Дополнительная учебная литература
- •Периодические издания
- •Интернет-ресурсы.
- •Основы государственного и муниципального управления Методические указания к семинарским занятиям и самостоятельной работе по дисциплине
- •346428, Г. Новочеркасск, ул. Просвещения, 132
- •346428, Г. Новочеркасск, ул. Просвещения, 166
Темы курсовой работы
Государственное регулирование социальной сферы в Российской Федерации.
Роль органов муниципального управления в социальном развитии территории.
Парламент как институт государственного управления.
Особенности менеджмента в бюджетных учреждениях.
Проблема разделения полномочий центра и субъектов Федерации в сфере экономики.
Профессиональная подготовка государственных служащих (Организационно-правовые и социально-культурные аспекты).
Социальная защита населения на государственном и муниципальном уровнях.
Общественные организации и их роль в регулировании регионального социально-экономического развития.
Модель должности и профессиограмма должностного лица государственного (муниципального) служащего.
Организационное поведение: виды, технологии формирования.
Функции и структура органов управления государственной собственностью.
Содержание отношений собственности.
Акционерная собственность государства.
Формы и уровни собственности.
Контроль за распоряжением государственной и муниципальной собственностью и эффективностью ее использования.
Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий.
Муниципальное образование как социально-экономическая система.
Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований.
Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.
Особенности муниципальной службы.
Новые информационные технологии в управленческой деятельности в системе регионального управления.
Центральные органы государственного управления.
Планирование и прогнозирование социально-экономических процессов на уровне региона.
Управление деловой карьерой персонала государственной (муниципальной) службы.
Формирование кадрового резерва и механизмы его использования.
PR-менеджмент: технология развития репутации и формирования положительного имиджа государственного (муниципального) служащего.
Роль политических партий в системе государственного управления и местного самоуправления.
Формы и методы общественного контроля за деятельностью государственных (муниципальных) органов.
Организация контроля в органах государственного (муниципального) управления.
Особенности взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации (на примере...)
Опыт местного самоуправления в России в XIX-XX вв. и современность.
Государственный служащий в России: исторический опыт развития и современность.
Развитие органов представительной власти в России: история и современность.
Указы Президента РФ как способ оперативного государственного управления.
Полномочные представители Президента РФ в регионах: эволюция статуса и основные направления деятельности.
4.Типовые контрольные задания
4.1. Материалы для оценивания знаний
Тест 1
1. Социальный прогресс зависит от зрелости
а) государственных институтов власти
б) политических элит и лидеров
в) развитого гражданского общества
г) динамики развития
2. Что не является задачей изучения курса «Государственное управление»?
а) рассмотрение природы и сущности, цели и методы государственного управления
б) овладение понятийным аппаратом дисциплины
в) определение и обоснование методологических подходов при рассмотрении каждой темы курса
г) изучение государства как политико–правового института
3. Целое, состоящие из частей, совокупность взаимосвязанных элементов называется
а) структурой
б) системой
в) отношением
г) связью
4. Целенаправленное организующее–регулирующее воздействие государства на общественные процессы, отношения и деятельность людей представляет собой
а) социальное управление
б) государственно-административное управление
в) государственное управление
г) государственный менеджмент
5. Государственный менеджмент – это
а) новая трактовка традиционной административной модели управления
б) система современных подходов к управленческой деятельности государства, ориентированная на результаты, а не на процедуры
в) государственное регулирование в рыночной экономике
г) деятельность государства по организации государственных органов, их связей и функционирования
6. Системный подход к изучению системы государственного управления позволяет представить его как функционирование нескольких сложных социальных систем. Условно назовем их:
а) система управляющая
б) система управляемая
в) система взаимодействия
г) рациональная система
7.Форма государства имеет три выражения:
а) форма правления
б) форма политико-административного устройства
в) политическая идеология
г) политический режим
1. абв 3. авг
2. бвг 4. Авг
2. Какая из форм правления, по Платону, является справедливой?
а) тимократия
б) демократия
в) тирания
г) эвнополис
8. К неправильным или несовершенным формам правления Аристотель относил:
а) демократию
б) аристократию
в) монархию
г) политию
д) тиранию
е) олигархию
9. Какая форма правления, по И. Канту (1724-1804),является наилучшей?
а) республика
б) монархия
в) союз народов
г) ни одна из них
Кто является автором концепции разделения властей?
а) Вольтер (1694 -1778) настоящее имя Мари Франсуа Аруэ
б) Ш. Монтескье (1689 -1755)
в) Дж. Локк (1632-1704) английский философ
г) Г. Гегель (1770-1831) немецкий классический философ
11. Форма правления, где вся законодательная и исполнительная власть сосредоточена в руках монарха, – это
а) конституционная монархия
б) абсолютная монархия
в) дуалистическая монархия
г) сословная монархия
12. Республиканская форма правления выступает в трех видах:
а) парламентская республика
б) президентская республика
в) правовая, демократическая республика
г) смешанная форма (президентско-парламентская республика).
1. абв 3. авг
2. бвг 4. Абг
13. Страна, где президент одновременно является главой государства и главой правительства, т.е. президент «сильный», - это
а) Франция
б) США
в) Великобритания
г) Германия
д) Россия
14. Признаками федерализма являются:
а) территория состоит из территории субъектов федерации (штатов, краев, республик и т.д.)
б) субъекты федерации не имеют права на сецессию (односторонний выход из федерации)
в) в федерации нет единого государственного бюджета, а есть федеральный бюджет и бюджет субъектов федерации
г) Каждый субъект федерации обладает суверенитетом
1. абв 3. авг
2. бвг 4. абг.
15. К обязательным свойствам демократического режима относятся:
а) президентская форма правления
б) реальное участие населения в организации государственной власти, управление делами государства
в) федеральное устройство государства
г) признаки и гарантированность на конституционном и законодательном уровне равноправия граждан
1. аб 3. бг
2. бв 4. Всё перечисленное.
16. Конституция Российской Федерации есть
а) декларация о государственном суверенитете
б) идеологический документ
в) нормативно-правовой акт
г) акт политической воли
Согласно учению И. Канта, Конституция – это договор, по которому народ отказывается от своей свободы, чтобы
а) принять свободу от природы
б) обрести свободу в правовом состоянии
в) подчиниться воле правителя
г) быстрее достичь общей цели
3. Основы конституционного строя характеризуют РФ как государство
а) конфедеративное
б) республиканское
в) общенародное
г) демократическое, федеративное, правовое
д) социальное
18. Принципы современной представительной демократии, которые легли в основу конституционного строя РФ
а) суверенитет народа
б) гарантированность прав, свобод и выбора граждан
в) принцип разделения властей
г) способность к компромиссам, толерантность
1. абв 3. абг
2. бвг 4. авг.
19. Консенсусная демократия – это
а) демократия согласования
б) когда в процессе принятия решений участвуют все группы
в) когда решения принимаются на основе аргументации и взвешенности
г) расширение межнациональных связей
1. абв 3. абг
2. бвг 4. авг.
20. Сущность лоббизма – это
а) централизованная система власти
б) процесс влияния групп интересов на органы власти
в) способ формирования элит
г) тип легитимной власти
21. Согласно Конституции, в РФ высшую государственную власть осуществляет
а) центральная избирательная комиссия РФ
б) Федеральная налоговая служба
В) Федеральное собрание
г) счетная палата РФ
22. Согласно Конституции, в РФ высшую государственную власть осуществляет(ют)
а) федеральные министры
б) суды РФ
В) Центральный банк РФ
г) уполномоченный по правам человека
23. Структура современного российского парламента:
а) двухпалатный – Государственная Дума и Совет Федерации
б) двухпалатный – Государственная Дума и Государственный Совет
в) однопалатный – Федеральное собрание
в) однопалатный - Государственная Дума
24. Общенациональным представительным органом государственной власти в Российской Федерации является
а) Президент
б) Правительство
в) Федеральное Собрание
г) Совет Федерации
д) Государственная Дума
25. Совокупность юридических установленных функций и полномочий государственных органов, должностных лиц – это
а) права и ответственность
б) полномочия
в) компетенция
г) правовой статус
26. Какую ветвь власти представляет Президент РФ?
а) законодательную
б) исполнительную
в) судебную
г) ни одну из них
27. К функциям Президента РФ относятся
а) принятие решения о роспуске Государственной Думы
б) назначение на должность председателей Конституционного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального прокурора в) принятие решения об отставке Правительства РФ г) определение основных направлений внешней и внутренней политики д) назначение Председателя Правительства РФ
28. Согласно действующей Конституции РФ, подписывает и обнародует федеральные законы (промульгация закона)
а) Президент РФ
б) Генеральный прокурор
в) Председатель Совета Федерации РФ
г) Председатель Правительства РФ
29. Что не входит в полномочия Совета Федерации?
а) назначение выборов президента РФ
б) отрешение президента РФ от должности
в) назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ
г) назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка РФ
30. Что не входит в полномочия Государственной Думы?
а) назначение на должность и освобождение от должности председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов
б) утверждение изменения границ между субъектами РФ
в) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом, объявление амнистии
31. Из перечисленного к функциям парламента по Конституции РФ 1993 года относятся:
а) разработка федерального бюджета
б) представительство интересов
в) формирование правительства
г) определение основных направлений внутренней и внешней политики страны
д) обеспечение государственной безопасности страны
32. Какие из приведенных этапов прохождения федерального бюджета, в соответствии с Конституцией России, относятся к компетенции Правительства РФ?
а) разработка федерального бюджета
б) обеспечение исполнения федерального бюджета
в) одобрение федерального бюджета
г) контроль за исполнением федерального бюджета
д) отчет об исполнении федерального бюджета
е) представление в Государственную Думу федерального бюджета
Основные положения, с помощью которых выстраиваются теория и объясняются анализируемые факты, называются
а) принципы
б) функции
в) принцип объективности
г) законы
34. Какой принцип предполагает приоритет федерального права над региональным?
а) комплементарности
б) субсидиарности
в) гомогенности
г) демократизма
д) принцип разделения властей
е) суверенности
35. Центральными, определяющими («стволом») «древа» целей государственного управления являются
а) стратегические цели
б) экономические цели
в) социальное прогнозирование
г) общественно-политические цели
36. Конституционные принципы государственной власти воплощает политика в области
а) разграничения полномочий РФ и её субъектов
б) запрета экстремистских организаций
в) защиты всех форм собственности
г) справедливого распределения материальных благ
Системообразующим элементом организационной структуры государственного управления выступает
а) разделение территориальных образований на уровни власти
б) государственный орган (синонимы: орган государства, орган государственной власти)
в) конституционное разделение власти по горизонтали (законодательная, исполнительная, судебная).
г) государственный аппарат
Структура государственного аппарата включает в себя
а) государственные органы и учреждения
б) государственные органы и государственные предприятия
в) государственные учреждения и органы местного самоуправления
г) муниципальные и государственные органы
39. Функции государства, функции государственного управления и управленческие функции государственных органов в совокупности образуют сложную, многоуровневую структуру госуправления, которая является
а) институциональной подсистемой
б) коммуникативной подсистемой
в) функционально-структурной подсистемой
г) профессионально-кадровой подсистемой
40.По видам государственная служба делится на
а) гражданскую (управленческую)
б) военную государственную службу в армии
в) специализированную (правоохранительную) госслужбу
г) федеральную государственную службу
1. авг 2. абв
3. абг 4. Бвг
Согласно положениям Хартии государственных служб мира, цель государственной службы - это
а) создание условий для связи госаппарата с населением
б) стать сферой и основой социальных услуг населения
в) поддержка предпринимательства
г) профессионализация государственного аппарата
В соответствии со ст.1 ФЗ РФ «Об основах государственной службы РФ» государственная должность – это
а) должность в федеральных органах государственной власти
б) должность в органах госвласти субъектов РФ
в) должность в федеральных органах государственной власти, органах госвласти субъектов РФ
г) должности государственной гражданской службы
Назначает на должность Генерального прокурора РФ
а) Совет Федерации
б) Президент
в) Правительство
г) Государственная Дума
Правовой статус госслужащих характеризуется
а) общегражданскими правами и обязанностями
б) служебными (специальными) правами и обязанностями по занимаемой должности
в) принадлежностью к общественным объединениям
г) профессиональной деятельностью
1. аб 2. бв
3. вг 4. Бг
Кодекс поведения государственных служащих, предписывающий им определённый тип нравственных отношений – это
а) административная этика
б) деловой этикет
в) этика государственной службы
г) стандарты поведения госслужащих
Модель профессионально-психологической подготовки государственного служащего нового типа может быть представлена в виде трёх блоков
а) что должен знать специалист
б) что должен уметь специалист
в) какими способностями, личностными свойствами должен обладать специалист
г) профессионал с высоким уровнем ответственности
1. абв 2. бвг
3. авг 4. абг
