13) Особенности организации налично-денежного обращения.

Налично-денежный оборот организуется государством в лице ЦБ.

Налично-денежный оборот организуется на основе следующих принципов:

- все предприятия и организации должны хранить наличные деньги (за исключением части, установленной лимитом) в коммерческих банках;

- банки устанавливают лимиты остатка наличных денег для предприятий всех форм собственности;

- обращение наличных денег служит объектом прогнозного планирования;

-управление денежным обращением осуществляется в централизованном порядке;

-организация налично-денежного оборота имеет целью обеспечить устойчивость, эластичность и экономичность денежного обращения;

-наличные деньги предприятия могут получать только в обслуживающих их учреждениях банков.

Налично-денежный оборот начинается в Банке России. Наличные деньги переводятся из его резервных фондов в оборотные кассы, таким образом, они поступают в обращение. Из оборотных касс ГРКЦ (головного расчетно-кассового центра) или РКЦ наличные деньги направляются в операционные кассы коммерческих банков для выдачи клиентам - юридическим и физическим лицам (либо непосредственно, либо в кассы предприятий и организаций).

Организация наличного-денежного обращения имеет следующий ряд особенностей:

-Основой для движения наличных денег служит товарный оборот, т. е. оборот товаров и услуг. Поэтому денежные знаки длительное время находятся в сфере оборота и требуют защищенности, долговечности и поддержания покупюрного состава.

-Большой объем денежного обращения и участие в этом процессе многочисленных юридических и физических лиц требует регламентировать кассовые операции в масштабе всей экономики.

-Большая часть денежного обращения проходит через коммерческие банки, где наличные деньги трансформируются в безналичные и обратно; периодически происходит замена ветхих денег и др. Это требует особого проведения кассовых операций кредитными организации и соответствующего контроля.

14. Формы безналичных расчётов.

Безналичным денежным обращением называется сумма платежей, осуществляемая путем перечисления денежных средств по банковским счетам в безналичной форме, т. е. в форме записей на счетах.

1)Платежное поручение - это расчетный документ, по которому владелец счета в кредитной организации поручает перечислить определенную сумму со своего счета и зачислить ее на счет другого лица. Одна из форм банковского перевода. Кредитная организация, получившая платежное поручение, обязана от своего имени за счет средств плательщика осуществить перечисление денежных средств получателю. Составляются на бланках определённой формы, действуют 10 дней со дня выписки, не включая его. Принимаются в день предъявления вне зависимости от наличия денег на счете плательщика, исполняются при наличии средств, для исполнения могут привлекаться кредитные организации.

2)Чек  - ценная бумага, письменное разрешение списать определённую сумму со счёта чекодателя(должника) чекодержателю. Трёх видов: именные, ордерные и предъявительские (см. билет 7)

3)Расчеты по аккредитиву - кредитная организация обязуется произвести платёж получателю в соответствии с условиями плательщика в установленный срок. Условия фиксируются в аккредитивном заявлении: срок действия аккредитива, условие его оплаты, номер счёта, вид аккредитива. Покрытый (депонированный) аккредитив - это аккредитив, по которому банк перечисляет за счет средств плательщика или предоставленного ему кредита денежные средства в распоряжение исполнительной кредитной организации на весь срок действия аккредитива. При открытии непокрытого (гарантированного) аккредитива банк предоставляет исполняющему банку право списывать средства с имеющегося счета в пределах суммы аккредитива. 

4) Расчёт по инкассо – осуществляет банк-эмитент по поручению клиента осуществить за счет клиента действия по поручению от плательщика платежа. В отличие от описанных выше форм расчетов, при инкассовой операции инициатива по обращению в банк принадлежит не плательщику. Банком-эмитентом в данном случае является не банк плательщика, а банк получателя.

5) Вексель – ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы

15)финансы, сущность и функции.

Финансы — это общественные отношения по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств.

Сущность финансов — формирование, распределение и использование денежных доходов.

Финансовые отношения возникают в определенных социально-экономических условиях, формирующихся в результате развития цивилизации.

Функции финансов:

1) Распределительная функция финансов заключается в обеспечении субъектов хозяйствования необходимыми финансовыми ресурсами, которые используются в форме денежных фондов целевого назначения. Посредством налогов в государственном бюджете концентрируются средства, направляемые затем на решение народнохозяйственных проблем, как производственных, так и социальных, финансирование крупных межотраслевых, комплексных целевых программ - научно-технических, экономических

2) Контрольная функция состоит в постоянном контроле за полнотой, правильностью и своевременностью получения доходов и осуществлением расходов из бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, позволяет систематически контролировать складывающиеся в обществе экономические пропорции

3) Стимулирующая функция финансов проявляется в следующем: маневрируя налоговыми ставками, льготами, штрафами, изменяя условия налогообложения, вводя одни и отменяя другие налоги, государство создает условия для ускоренного развития определенных отраслей и производств, способствует решению актуальных для общества проблем. С помощью налогов, льгот, санкций государство может стимулировать технический прогресс, увеличение числа рабочих мест, капитальные вложения в расширение производства.

16) Финансовые ресурсы и фонды денежных средств.

Под финансовыми ресурсами понимается совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении субъектов финансовых отношений. Они образуются в процессе материального производства, где создается новая стоимость и возникают ВВП и НД. Поэтому объем финансовых ресурсов зависит от величины ВВП и НД.

Виды финансовых ресурсов:

1) собственные средства(для гос-ва и оргнов местного самоуправления: доходы государственных и муниципальных предприятий и доходы от внешнеэкономической деятельности; для хозяйствующих субъетов: прибыль, для населения: заработная плата, премии, пенсии, пособия, стипендии)

2) мобилизационные средства; (на уровне государства — государственный кредит, доходы от эмиссии ценных бумаг. На муниципальном уровне — муниципальный кредит На уровне хозяйствующих субъектов — банковский кредит)

3) средства, поступающие в порядке перераспределения. : (на уровне государства и муниципальных образований — обязательные платежи. На уровне хозяйствующих субъектов и домохозяйств — проценты, дивиденды по ценным бумагам. На уровне населения — поступления средств от кредитно-финансовых операций)

Фонды денежных средств.

Финансовые ресурсы сосредоточиваются в определенных фондах денежных средств. Фондом денежных средств называется сумма денег, имеющих строго целевое назначение.

Поскольку деньги являются всеобщим эквивалентом, фонды денежных средств могут быть использованы в самых различных направлениях, это является их главным отличием от материальных фондов. Использовать фонды денежных средств в соответствии со строго целевым их назначением и экономической природой довольно сложно.

Различают:

централизованные (общегосударственные)

относятся: государственный бюджет, ссудный фонд банков, средства Госстраха, средства сберегательных касс и в определенной мере средства общественных организаций. 

децентрализованные (отдельных министерств, объединений, предприятий и хозяйственных организаций) фонды денежных средств. 

относятся: фонды оплаты труда, фонды экономического стимулирования, фонд оборотных средств, фонд амортизационных отчислений, фонд платежей в бюджет, фонд расширенного воспроизводства предприятий и отраслей народного хозяйства, в совхозах — страховой фонд, в торговых организациях — фонд уценки товаров. 

17.Финансовая система и её структура.

Финансовая система — это совокупность финансовых отношений, охватывающих формирование и использование первичных, производных и конечных денежных потоков.

Финансовая система состоит из финансов государства (общегосударственный бюджет), местных финансов, финансов предприятий; финансов общественных организаций, финансов внебюджетных фондов; финансов населения.

1. Государственные финансы – главный элемент в структуре финансовой системы. Это система денежных фондов, которые находятся в распоряжении государства, и предназначенные для обеспечения функций государства (эффективности, стабильности, справедливости).

2. Местные финансы – за их счет финансируются расходы на решение проблем местного уровня. Источники: средства от приватизации, арендная плата, местные налоги и сборы.

3. Финансы предприятий – система денежных доходов, которые обеспечивают процесс производства Так, предприятие формирует фонды развития производства, оборотных средств, оплаты труда, страховой, резервный, амортизационный Предприятие платит налоги в общегосударственный и местные бюджеты.

5. Финансы населения – денежные средства, которые формируются из доходов граждан, полученных в результате деятельности или наследования.

Внебюджетные фонды – благотворительные; направленные на социальныую помощь, на техническое развитие.

18.Виды финансового контроля.

Финансовый контроль - это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов.

В зависимости от времени проведения он может быть предварительным, текущим и последующим.

Предварительный контроль осуществляется до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов.

Текущий (оперативный) финансовый контроль — это контроль, осуществляемый в процессе совершения денежных операций (в ходе выполнения финансовых обязательств перед государством.

Последующий финансовый контроль — это контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций (после исполнения доходной и расходной частей бюджета и т. п.).

Возможны и другие основания классификации финансового контроля, в частности, в зависимости от органов (субъектов), осуществляющих его. В этом случае выделяется финансовый контроль:

представительных органов государственной власти и местного самоуправления;

президента;

исполнительных органов власти общей компетенции;

ведомственный и внутрихозяйственный;

общественный;

аудиторский.

19. Бюджетная система РФ.

Бюджетная система — это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах. Это главное звено финансовой системы государства. Основы бюджетного устройства определяются формой государственного устройства страны, действующей в ней законодательной системы, ролью бюджета в стране.

-Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

-Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных внебюджетных фондов;

-Местные бюджеты.

Помимо вышеперечисленных видов бюджетов существует еще консолидированный бюджет, который представляет собой свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Например, консолидированный бюджет РФ включает в себя федеральный бюджет плюс бюджеты субъектов Российской Федерации.

Состав доходов бюджета: Налоговые доходы, предусмотренные налоговым законодательством (федеральным, законодательным, местным). Налоги и сборы. Сумма предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и других платежей. Также учитываются в документах в пределах лимитов. Неналоговые доходы: доходы от использования государственного и муниципального имущества; финансовая помощь и бюджетные ссуды от бюджетов других уровней; штрафы, компенсации, конфискация и т.п.; платные услуги (нотариат).

Доходы территориальных бюджетов

1)Собственные — виды доходов, закрепленных на постоянной основе полного или частичного за соответствующими бюджетами законодательства РФ

2)Регулирующие — федеральные и региональные налоги, пошлины по которым установлены нормативы отчислений (в %-ах) в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год. Это:

-Трансферты — средства, поступающие из федеральных и региональных бюджетов, финансовой поддержки регионов, размер которых рассчитывается по специальной методике и формуле;

-Дотации — средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездных и безвозвратных основах для покрытия текущих расходов;

-Субвенция — средства, бюджету другого уровня или юридическому лицу на безвозмездных и безвозвратных основах для осуществления целевых расходов;

-Субсидии — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня или юридическому или физическому лицу на условиях дальнейшего финансирования целевых расходов

Расходы: Государственное и муниципальное управление; Национальная оборона; Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности; Поддержка отраслей материального производства; Научно-технический прогресс (НТП); Социальная защита населения; Охрана окружающей среды и природных ресурсов; Обслуживание и погашение государственных долгов.

В зависимости от экономического содержания, расходы делятся на: Текущие (поддерживаем настоящее положение), Капитальные (инновации в будущее)

20. Государственные внебюджетные фонды: назначение и источники формирования.

Внебюджетные фонды образуются вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

Доходы внебюджетных фондов включают:

- специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда;

- отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций;

- средства бюджета;

- прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом, как юридическим лицом;

займы, полученные фондом у ЦБ РФ или коммерческих банков.

21. принципы построения бюджетной системы.

Бюджетная система РФ построена на основе следующих принципов:

1. Принцип единства бюджетной системы, который обеспечивается единством бюджетного законодательства, денежной системы, бюджетной классификации, форм бюджетных документов и бюджетной отчетности, бюджетной политики и т.п.

2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ.

3. Самостоятельность бюджетов всех уровней, выражающаяся в наличии у каждого бюджета своих источников доходов, в праве каждого бюджета самостоятельно расходовать их по своему усмотрению и определять источники финансирования дефицита бюджета; в утверждении каждого бюджета соответствующими представительными органами; в исполнении каждого бюджета соответствующими исполнительными органами власти; в недопустимости компенсации за счет бюджетов других уровней потребности в доходах и дополнительных расходах.

4. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем расходов должен быть равен объему доходов плюс источники финансирования дефицита бюджета (размер дефицита бюджетов всех уровней ограничен Бюджетным кодексом). При этом бюджеты всех уровней должны быть утверждены без профицита бюджета. Профицит - это превышение доходов бюджета над расходами.

5. Принцип эффективного и экономного использования бюджетных средств.

6. Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей бюджетов, их адекватность существующему экономическому положению. Нарушение этого принципа ведет к серьезным финансовым последствиям. Примером может служить бюджетный кризис 1997г. и секвестр бюджета (пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям бюджета, кроме защищенных).

7. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов означает необходимость их отражения в бюджетах в полном объеме и в обязательном порядке.

8. Принцип гласности, т.е. необходимость публикации законов о бюджетах и отчетов об их исполнении в открытой печати.

9. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в адрес конкретных получателей с обозначением цели их использования.

22. доходы федерального бюджета.

Доходы федерального бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации.

к налоговым доходам федерального бюджета относятся:

- федеральные налоги и сборы. Их перечень и ставки определяются налоговым законодательством РФ, а пропорции распределения в порядке бюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на срок не менее трех лет при условии возможного увеличения нормативов отчислений в бюджеты нижестоящего уровня на очередной финансовый год. Срок действия долговременных нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в налоговое законодательство РФ;

- таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи;

- государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

к неналоговым доходам федерального бюджета относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно органов государственной власти Российской Федерации;

- часть прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации и иные суммы принудительного изъятия;

- доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

- иные неналоговые доходы.

В неналоговых доходах федерального бюджета, помимо перечисленных выше, учитываются также прибыль Банка России и доходы от внешнеэкономической деятельности.

23. особенности структуры расходов федерального бюджета .

Структура расходов федерального бюджета определяется функциями государства.

С точки зрения экономической практики федеральный бюджет — важнейший элемент макроэкономической политики. Он обеспечивает аккумулирование финансовых ресурсов и их перераспределение.

За счет средств бюджета формируется большая часть платежеспособного спроса. Это достигается тем, что из бюджета выплачиваются значительные объемы заработной платы, приобретаются товары и услуги, осуществляются капиталовложения.

Параметры бюджета непосредственно воздействуют на важнейшие макроэкономические показатели — объемы инвестиций и производства, доходы населения, уровень занятости, процентную ставку, валютный курс.

Из федерального бюджета финансируются следующие расходы:

§ обеспечение деятельности президента РФ, Федерального собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;

§ функционирование федеральной судебной системы;

§ осуществление международной деятельности;

§ национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;

§ фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

§ государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;

§ государственная поддержка атомной энергетики;

§ ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;

24. нефтегазовые доходы федерального бюджета.

К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы федерального бюджета от уплаты:

-налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);

-вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;

-вывозных таможенных пошлин на газ природный;

-вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.

Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета будет финансироваться за счет нефтегазового трансферта и источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Нефтегазовый трансферт должен формироваться за счет нефтегазовых доходов и, при необходимости, за счет средств Резервного фона. С 1 января 2015 г. его величина должна утверждаться на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном выражении, исчисленном как 3,7% прогнозируемого ВВП.

25. бюджетный дефицит: причины возникновения и источники покрытия.

Бюджетный дефицит-это превышение расходов бюджета над его доходами. Дефицит бюджета ~ категория денежного хозяйства, которая выражает объективные экономические отношения, возникающие между участниками воспроизводственного процесса при использовании государством денежных средств сверх имеющихся бюджетных доходов. Из этого следует, что основная причина возникновения бюджетного дефицита кроется в отставании темпов роста бюджетных доходов по сравнению с увеличением бюджетных расходов. Конкретные причины такого отставания могут быть различными, в частности: кризисные явления в экономике; неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране; чрезвычайные обстоятельства (войны, крупные стихийные бедствия); милитаризация экономики в мирное время; осуществление крупных централизованных вложений в развитие производства и изменение его структуры; чрезмерное увеличение темпов роста социальных расходов по сравнению с темпами роста валового внутреннего продукта.

Источниками финансирования дефицита федерального бюджета Российской Федерации являются: внутренние источники следующих видов: кредиты, полученные Российской Федерацией от кредитных организаций в валюте РФ; государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации; бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней

бюджетной системы РФ;

внешние источники следующих видов: государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации; кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.

26. Бюджетный профицит: сущность и направления использования.

Бюджетный профицит – превышение дохода бюджета над его расходами.

В случае обнаружения бюджетного профицита в процессе исполнения бюджета, необходимо принять меры к сохранению бюджетных средств, не предназначенных для расходования в рамках утвержденного бюджета. Как

правило, средства, полученные при профиците бюджета, направляются на пополнение резервов, на дополнительное погашение долговых обязательств, на покрытие расходов, предусматриваемых в бюджете на очередной финансовый год.

В случае бюджетного профицита при составлении бюджета согласно статьи 88 Бюджетного кодекса РФ следует:

-сократить привлечение доходов от продажи государственной собственности;

-предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;

-увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других уровней.

Возможной мерой является и сокращение налоговых доходов бюджета.

27.Особенности формирования бюджетного дефицита субъекта РФ Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами. Бюджетный дефицит может встречаться на трех уровнях (федеральном, региональном, местном), причем на каждом уровне существует предельная величина дефицита бюджета:

на региональном:

Дефицит бюджета субъекта РФ не должен превышать 15% от годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета безвозмездных поступлений. Предельный размер дефицита бюджета составляет 10 % в субъектах, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух последних лет превышала 40 % собственных доходов консолидированного бюджета.

Стоит отметить, что грамотное и эффективное управление бюджетом субъекта необходимо для субъектов РФ, чей бюджет исполнен с дефицитом. Статистика показывает, что количество бюджетов субъектов, исполненных с дефицитом, неуклонно растет на протяжении с 2000 по 2017. В 2016 году количество таких регионов - 75 и это рекордно количество.

Причинами такой ситуации принято считать:

1) рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономки и необходимостью развития промышленности;

2) сокращение доходов государственного бюджета в период экономического кризиса;

3) неэффективная финансовая система государства;

4) неэффективная налоговая политика;

5) направление средств на военные нужды в мирное время;

6) неустойчивость национальной валюты;

7) падение цен на нефть.

28. Особенности формирования бюджетного дефицита местных бюджетов.

1.В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим законом (решением) о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

2.В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита соответствующим законом (решением) о бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга.

3. Текущие расходы местного бюджета, утвержденные соответственно нормативным актом представительного органа местного самоуправления, не могут превышать объем доходов местного бюджета, утвержденные соответственно нормативным актом представительного органа местного самоуправления.

4.Дефицит местного бюджета не должен превышать 10% годового объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и дополнительных налоговых поступлений. Предельный размер дефицита местного бюджета составляет 5 % в муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух последних лет превышала 40 % собственных доходов консолидированного бюджета.

5.В случае утверждения нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита местного бюджета может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

29. Источники формирования доходов региональных бюджетов.

Доходы региональных бюджетов формируются за счет закрепленных и регулирующих источников доходов. Основу закрепленных доходов региональных бюджетов составляют налоги республик в составе РФ, налоги краев, областей, автономных округов, местные налоги. Роль большинства этих налогов незначительна. Перспективным является и земельный налог. К регулирующим доходам относятся все финансовые ресурсы, используемые для сбалансированности расходов и доходов региональных бюджетов. Таким образом, в число этих доходов входят:

· процентные отчисления от налогов вышестоящих бюджетов;

· дотации, т. е. средства, передаваемые в твердой сумме из вышестоящих бюджетов в нижестоящие;

· субвенции, т. е. средства, передаваемые в твердой сумме из вышестоящих бюджетов в нижестоящие на строго определенные цели;

· средства, полученные из вышестоящего бюджета в процессе исполнения бюджета.

В соответствии с Законом РФ "Об основах налоговой системы" в число главных регулирующих доходов региональных бюджетов входят отчисления: от налога на добавленную стоимость; от акцизов; от налога на прибыль предприятий, хозяйства, по ставкам, определяемым законами.

Нормативы отчислений, регулирующих доходы, утверждаются вышестоящими региональными органами власти в зависимости от общей суммы расходов регионального бюджета и объема их закрепленных доходов. По объему и экономическому значению регулирующие доходы занимают ведущее положение в доходах региональных бюджетов

30 «Источники формирования доходов местных бюджетов».

Местный бюджет — бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления.

Доходы местного бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов местного самоуправления.

Формирование и исполнение местных бюджетов основываются на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки, открытости формирования и использования финансовых ресурсов.

Доходы местных бюджетов формируются за счет следующих источников:

· доходов от местных налогов;

· доходов от региональных налогов и сборов;

· доходов от федеральных налогов и сборов;

· доходов от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;

· межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ, иных безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней;

· доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

· части прибыли муниципальных унитарных предприятий;

· добровольных пожертвований;

· бюджетных кредитов.

31. Бюджетный процесс в РФ

Бюджетный процесс — это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

Бюджетный процесс включает четыре стадии бюджетной деятельности:

-составление проектов бюджетов;

-рассмотрение и утверждение бюджетов;

-исполнение бюджетов;

-составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение.

Участниками бюджетного процесса в государстве выступают:

-глава государства;

-органы законодательной власти;

-органы исполнительной власти;

-органы денежно-кредитного регулирования;

-органы государственного и местного финансового контроля;

-государственные внебюджетные фонды;

-главные распорядители бюджетных средств.

Стадии бюджетного процесса в РФ

На федеральном уровне бюджетный процесс охватывает следующие стадии:

-Разработка проекта бюджета (Минфином) в соответствии с постановлением Правительства РФ.

-Внесение на рассмотрение и рассмотрение проекта бюджета.

-Утверждение проекта бюджета.

-Исполнение бюджета по доходам и расходам.

-Рассмотрение и утверждение закона об исполнении бюджета.

32 Виды финансовой помощи бюджетам бюджетной системы РФ.

Основные виды помощи:

-Трансферты — средства, поступающие из федеральных и региональных бюджетов, финансовой поддержки регионов, размер которых рассчитывается по специальной методике и формуле;

-Дотации — средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы на безвозмездных и безвозвратных основах для покрытия текущих расходов;

-Субвенция — средства, бюджету другого уровня или юридическому лицу на безвозмездных и безвозвратных основах для осуществления целевых расходов;

-Субсидии — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня или юридическому или физическому лицу на условиях дальнейшего финансирования целевых расходов

Оказание финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации может быть осуществлено в следующих формах:

-предоставления дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;

-предоставления субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов;

-предоставления бюджетных кредитов;

-предоставления бюджетной ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета субъекта Российской Федерации.

Финансовая помощь из бюджета субъекта РФ муниципальным (местным) бюджетам осуществляется в виде:

• финансовой помощи на выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований с целью обеспечения минимальных государственных специальных стандартов;

• субвенций на финансирование отдельных целевых расходов;

• ссуд на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при использовании средств местных бюджетов.

33. Финансы хозяйствующих субъектов. Их сущность и принципы организации.

Финансы хозяйствующих субъектов представляют собой экономические отношения, возникающие в процессе формирования, структуризации, использования их денежных фондов; являясь ведущим звеном всей финансовой системы общества, они формируют основной массив его финансовых ресурсов. Финансы предприятий тесно взаимосвязаны с финансовым положением государства и состоянием денежных доходов населения. Финансы хозяйствующих субъектов включают в себя отношения, связанные с формированием и движением:

а) фондов собственных средств (уставного, резервного, добавочного капитала, нераспределенной прибыли и пр.);

б) фондов заемных средств (банковских кредитов, ссуд, бюджетных кредитов, облигационных займов и др.);

в) фондов привлеченных средств (фондов потребления, расчетов по дивидендам).

Принципы организации финансов субъектов хозяйствования.

- экономическая самостоятельность; предполагает, что предприятие самостоятельно независимо от организационно-правовой формы хозяйствования определяет свою экономическую деятельность», направления вложений денежных средств с целью извлечения прибыли.

- самофинансирование; означает полную окупаемость затрат на производство и реализацию продукции, инвестирование в развитие производства за счет собственных денежных средств и при необходимости банковских и коммерческих кредитов.

- материальная заинтересованность; обусловлен основной целью предпринимательской деятельности — извлечением прибыли. 

- материальная ответственность; означает наличие определенной системы ответственности за ведение и результаты хозяйственной деятельности.

- создание финансовых резервов. обусловлен необходимостью формирования финансовых резервов, обеспечивающих предпринимательскую деятельность, которая сопряжена с риском из-за возможных колебаний рыночной конъюнктуры.

34. Функции финансов организаций.

Финансы предприятия выполняют три функции:

1)Обеспечивающая – систематическое формирование необходимого объема ден. ср-в для обеспечения текущей хозяйственной деятельности предприятия и его стратегических целей. При этом необходимо соблюдение важного принципа: все расходы должны быть покрыты собственными доходами. Временная дополнительная потребность в средствах покрывается за счет кредита и других заемных источников. При этом оптимизация источников денежных средств – одна из главных задач управления финансами предприятий.

2) Распределительная – распределение и перераспределение общей суммы сформированных финансовых ресурсов организации. Распределяемая выручка от реализации продукции частично направляется на возмещение затрат предприятия (потребленные средства производства и заработная плата), а другая часть ее представляет его прибыль. Прибыль распределяется между предприятием и бюджетом.

3) Контрольная – осуществление стоимостного учета затрат на производство и реализацию продукции, выполнение работ, оказание услуг, формирование доходов и денежных фондов предприятия. Одной из форм финансового контроля является использование ряда финансовых показателей. Главным из них является стабильное наличие средств у предприятия. Именно в этом проявляется взаимодействие контрольной функции финансов с первыми двумя. К другим финансовым показателям относятся: задолженность поставщикам, банку, бюджету, работникам, обеспеченность оборотных средств соответствующими источниками, убытки, ликвидность, платежеспособность и др.

35. Информационная база финансового состояния компании.

Информационной базой для проведения анализа финансового состояния предприятия служит бухгалтерская отчетность. Отчетность организации (хозяйствующего субъекта ) - это система показателей, характеризующая результаты и отражающая условия ее работы за истекший период.

В отчетность включены все виды текущего учета: бухгалтерский, статистический и оперативно-технический. Благодаря этому обеспечивается возможность отражения в отчетности всего многообразия предпринимательской деятельности предприятия.

По характеру сведений, содержащихся в отчетах, различают управленческую (внутреннюю) и финансовую (внешнюю) отчетности.