Лекция 3 гражданские процессуальные правоотношения План

1. Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений.

2. Объект и содержание гражданских процессуальных правоотношений.

3. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений.

1.

Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходимы три предпосылки:

— нормы гражданского процессуального права;

— юридические факты;

— правосубъектность участников правоотношений.

Главное (основное) процессуальное правоотношение связывает суд со сторонами в исковом производстве и в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений, либо с заявителями в особом производстве. Такое же правоотношение возникает при воз­буждении дела прокурором, органами государственного управления или иными лицами в защиту прав и законных интересов других лиц. В этом случае в судопроизводстве возникают два главных правоот­ношения.

Дополнительные процессуальные правоотношения возникают между судом и третьими лицами, а также с участием прокурора и орга­на государственного управления, дающих заключение по делу.

Служебно-вспомогательные процессуальные правоотношения связывают суд с представителями, общественностью, свидетелями, эк­спертами, переводчиками.

В производстве по гражданскому делу студентам необходимо раз­личать материально-правовые и процессуальные правоотношения.

Процессуальное правоотношение отличается от материального:

• по субъектам. Материальное правоотношение возникает между равными субъектами. В их возникновении суд не участвует. Про­цессуальные правоотношения характеризуются властными пол­номочиями суда и множественностью субъектов на противопо­ложной стороне;

• по предмету регулирования. Материальное правоотношение ре­гулирует поведение сторон в области гражданского оборота, се­мейных, трудовых и иных отношений. Процессуальное правоот­ношение возникает в сфере осуществления правосудия по гражданским делам;

• по юридическим фактам. Основаниями возникновения, развития и окончания материального правоотношения являются факты, предусмотренные нормами соответствующих отраслей матери­ального права (например, ст. 8 ГК). Основаниями возникновения, развития и окончания процессуальных правоотношений являют­ся процессуальные действия.

Специальные объекты характеризуют правоот­ношение не в целом, а его отдельные элементы.

Поэтому нормы гражданского процессуального права являются главной и необходимой предпосылкой возникновения гражданских процессуальных правоотношений по конкретному делу. Вместе с тем на основании одной лишь нормы гражданского процессуального права процессуальные правоотношения возникнуть не может. Правовая норма должна быть реализована совершением действия конкретного лица или ею бездействием (например, предъявлением иска, вступлением того или иного лица в процессе и т. п.).

Действие (бездействие) может быть также предпосылкой возникновения процессуальных правоотношений только при условии, если оно носит правовой характер, т. е. стало юридическим фактом. В числе юридических фактов, порождающих гражданские процессуальные правоотношения, должно быть действие суда. Например, для возникновения системы гражданских процессуальных правоотношений суд должен принять исковое заявление (заявления) и возбудить производство по гражданскому делу. Таким образом, процессуальные правоотношения возникают также лишь при наличии определенных юридических фактов. Юридический факт служит предпосылкой не только возникновения, но и прекращения процессуальных правоотношений. Так, событие является основанием возникновения, изменения или прекращения процессуальных правоотношений только в совокупности с действием суда.

Например, смерть стороны сама по себе не влечет процессуально правовых последствий и для их наступления суд должен прекратить или приостановить производство по делу.

В отличие от материально-правовых отношений основанием возникновения изменения или прекращения процессуальных правоотношений не могут быть договоры между судом и участниками процесса. Однако договоры между сторонами и третьими лицами возможны

Форма выражения действия суда как юридического факта — письменная.

Наряду с нормами гражданского процессуального права и юридическими фактами необходимой предпосылкой возникновения гражданских процессуальных правоотношений является гражданская процессуальная правоспособность.

Гражданская процессуальная правоспособность — это предоставленная субъекту отношений законом возможность иметь гражданском судопроизводстве процессуальные права и нести процессуальные обязанности. Содержание гражданской процессуальной правоспособность определяется нормами гражданского процессуального права для каждого конкретного участника судопроизводства в зависимости от задач и интересов, которые он выполняет и преследует своим участием в судопроизводстве.

Гражданской процессуальной правоспособностью обладают граждане, юридические лица, общественные организации, не являющиеся юридическими лицами, трудовые коллективы. Следовательно, при наличии установленного законом права на судебную защиту организации становятся участниками гражданского судопроизводства и в случае отсутствия у них статуса юридического лица.

Правоспособность прокурора и организаций, участвующих в процессе в соответствии со ст. 45, 46 ГПК, определяется соответствующими законодательными актами, определяющими цели в задачи их деятельности.

Гражданская процессуальная правоспособность возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве.

Однако для того чтобы личными действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности, необходимо также обладать и процессуальной дееспособностью.

Гражданская процессуальная дееспособность — это предоставленная законом субъекту гражданского процессуального правоотношения способность личными действиями в пределах закона осуществлять гражданские процессуальные права и исполнять возложенные на него процессуальные обязанности, а также поручать ведение дела своему представителю (ст. 37 ГПК).

Граждане становятся полностью дееспособными с достижением совершеннолетия, т. е. по достижении восемнадцати лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью. Их нарушенные права и законные интересы защищаются в суде их родителями, усыновителями и попечителями. Однако суд обязан привлекать к участию в деле самих несовершеннолетних.

В случаях, предусмотренных законом по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет лично защищают в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе по собственной инициативе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может лично осуществлять свои процессуальные права и обязанности в суде в случае объявления его полностью дееспособным (эмансипация — ст. 27 ГК). Он может также лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности со времени вступления в брак (ст. 37 ГПК).

Юридические лица обладают процессуальной правоспособностью и дееспособностью с момента их регистрации.

Процессуальная правоспособность граждан прекращается со смертью гражданина или с объявления его в судебном порядке умершим.

Процессуальная правоспособность и дееспособность юридического лица заканчивается с прекращением его существования, а процессуальная дееспособность граждан — со смертью гражданина или с момента признания его в судебном порядке недееспособным.

Моменты возникновения и прекращения гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности для других участников судопроизводства законом не определены, поэтому некоторыми авторами предлагается следующее решение этого вопроса которое заслуживает внимания.

Так, у судьи (суда) и прокурора процессуальная правоспособность и дееспособность должны возникать с момента их назначения (учреждения) в таком качестве, а прекращаться с момент окончания их полномочий.

Правоспособность и дееспособность судебных представителей должна возникать с достижением совершеннолетия, прекращаться со смертью, с объявления гражданина умершим, а для добровольного представительства процессуальная дееспособность должна прекращаться с отменой поручения.

Процессуальные правоспособность и дееспособность экспертов возникают с момента приобретения ими необходимых знаний.

Поскольку для участия свидетелем в гражданском судопроизводстве закон не предусматривает возрастного ограничения, то процессуально правоспособным и дееспособным свидетелем дол жен признаваться гражданин по усмотрению суда в зависимости от обстоятельств конкретного гражданского дела, возраста гражданина и степени развитости его психики.

2.

В соответствии с общей теорией права объектом любого правоотношения является то, на что направлено это правоотношение. Такое определение объекта правоотношения вполне применимо и к гражданским процессуальным правоотношениям.

Рассматривая вопрос об объекте гражданских процессуальных правоотношений, следует различать общий объект всей системы процессуальных отношений по конкретному гражданскому делу и специальные объекты каждого элементарного правоотношения в отдельности.

Объектом гражданских процессуальных отношений является все то, по поводу чего они возникают.

В Теории права различают общие и спе­циальные объекты.

Общий объект — это гражданское дело в виде гражданско-правово­го спора, разрешаемое судом, ибо по его поводу возникают различные процессуальные связи. Специальные объекты характеризуют правоот­ношение не в целом, а его отдельные элементы.

Специальный объект элементарного правоотношения — это результат, достигаемый в процессе осуществления конкретного правоотношения. Например, процессуальное правоотношение, связывающее суд со свидетелем, направлено на получение от свидетеля сведений о существенных для дела фактах. Процессуальное правоотношение между судом и истцом направлено на получение объяснения по делу об исковом требовании и его обосновании.

Объектом процессуального правоотношения между судом и экспертом является основанное на специальных знаниях заключение о существенных для дела фактах и т. д.

Однако необходимо отметить, что процессуальные права и обязанности как мера возможного и должного поведения являются категориями абстрактными. Они реализуются только путем совершения процессуальных действий и потому неразрывно связаны с поведением субъектов процессуальных правоотношений. Все это дает основание для вывода о том, что содержанием гражданских процессуальных правоотношений являются не только процессуальные права и обязанности субъектов этих отношений, но и процессуальные действия субъектов по их реализации.

Процессуальное правоотношение необходимо отличать от материального.

Во-первых, по субъектам. Так, материальное правоотношение возникает между равными субъектами, и суд в нем не участвует. Кроме того, равенство субъектов материального правоотношения предопределяет и определенное действие принципов диспозитивности в состязательности в судебном процессе.

Во-вторых, по предмету регулирования. Если материальное правоотношение регулирует поведение сторон в области гражданского оборота, трудовых, семейных и иных отношений, то процессуальное правоотношение регулирует в области отправления правосудия по гражданским делам.

В-третьих, по юридическим фактам (основаниям возникновения, развития и окончания правоотношений). Если для материальных правоотношений ими являются факты, предусмотренные нормами соответствующих отраслей материального права (например, из договоров, вследствие причинения вреда другому лицу и т. д.), то для процессуальных отношений — процессуальные действия.

3.

При изучении гражданских процессуальных правоотношений следует особое внимание обратить на их субъектный состав.

Всех субъектов (участников) гражданского процессуального право­отношения в зависимости от того, на какой стороне правоотношения они выступают, принято делить на две группы:

• суды и другие должностные лица:

а) коллегиальный суд;

6) судья единоличный;

в) мировой судья;

г) другие должностные лица, в частности судебный пристав-ис­полнитель;

• иные участники процесса:

а) лица, участвующие в деле;

б) лица, содействующие правосудию.

К основным участникам гражданского процессуального правоотно­шения относятся:

• суд (коллегиальный или единоличный), мировой судья, а также судебный пристав-исполнитель;

• стороны в исковом производстве и в производстве по делам, воз­никающим из публичных правоотношений;

• заявители и заинтересованные лица в особом производстве;

• прокурор, иные государственные органы, органы местного само­управления, организации и граждане, обратившиеся в суд с иском в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняе­мых законом интересов других лиц.

Среди перечисленных органов особое место занимает суд как орган правосудия.

Главным и обязательным участником процесса является суд, занимающий среди других субъектов особое положение. Оно обусловлено тем, что это орган государственной власти, наделенный полномочиями по осуществлению правосудия. Занимая в процессе властное положение, суд от имени государства управляет поведением всех других участников рас смотрения гражданского дела, для чего нормами процессуального права наделен широким кругом прав и обязанностей. Предписания суда в процессе для других субъектов являются обязательными.

Специфическую группу субъектов процесса составляют должностные лица суда. Реализуя свои полномочия и исполняя предусмотренные законом обязанности, они совершают процессуальные действия, которые в совокупности с правоприменительными действиями суда порождают возникновение, изменение и прекращение гражданских процессуальных отношений. К числу таких должностных лиц суда следует отнести председателей областных и соответствующих им судов в субъектах рф, Председателя Верховного суда РФ и его заместителей. Все они обладают полномочиями судьи и в этом качестве могут входить в состав коллегиального суда. Вместе с тем они наделены дополнительными полномочиями, именно как должностные лица суда, и вправе в пределах своей компетенции истребовать гражданские дела для проверки судебных постановлений, вступивших в законную силу, на предмет наличия по ним оснований для принесения протеста в порядке надзора. При наличии таких оснований они обязаны опротестовать незаконное, по их мнению, постановление, а при отсутствии оснований — сообщить об этом лицу, подавшему заявление с просьбой о принесении протеста.

Правами стороны в гражданском процессе пользуются третьи лица.

При этом процессуальное положение третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, не отличается от процессуального положения истца. Поскольку третье лицо с самостоятельными требованиями вступает в уже возникший процесс и заявляет требования на тот же предмет спора, его интересы в конкретном деле противоречат интересам истца, по инициативе которого возбуждено дело. По такому делу истец дополнительно осуществляет функцию защиты от требований третьего лица, что имеет место и при предъявлении ответчиком встречного иска. Безотносительно же к конкретному делу целевые установки третьего лица как субъекта гражданского процесса совпадают с задачами и целями истца. Соответственно совпадают и их процессуальные функции.

Особенностью процессуального положения третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, является сама связь с одной из сторон, в результате чего решение по делу может по влиять из его права в обязанности. Поэтому данный участник рассмотрения дела выступает в процессе соответственно на стороне истца или ответчика, хотя материально-правовая связь такого третьего лица с одной из сторон в процессе не всегда означает, что их интересы и субъективные целевые установки совпадают.

В состав лиц, участвующих в деле, входит прокурор, процессуальное положение которого специфично. В настоящее время активно обсуждается вопрос о лишении прокуратуры права осуществлять надзор за законностью судебных постановлений по гражданским делам, подвергается сомнению целесообразность участия прокурора в рассмотрении гражданских дел по собственной инициативе либо по инициативе суда. Несмотря на это, изменения в законодательство пока не внесены, и прокуроры по-прежнему участвуют в рассмотрении гражданских дел.

В прокуратуре надзор за законностью постановлений судов по гражданским делам возложен на конкретного помощника прокурора. В его компетенцию входит личное участие в рассмотрении гражданских дел обязательной категории, проверка гражданских дел, рассмотренных без участия прокурора, подготовка кассационных и частных протестов, исковая работа, систематизация судебной практики Верховного суда РФ. Участие остальных помощников прокурора в рассмотрении гражданских дел также не исключается, учитывая значительное количество судей федерального районного суда. При одновременном назначении к рассмотрению нескольких гражданских дел помощник прокурора, непосредственно осуществляющий надзор, принимает участие в рассмотрении наиболее сложного из них, распределяя остальные дела среди других помощников и оказывая им консультативную и методическую помощь.