3 Реформы п.А.Столыпина

Роспуск II Государственной думы, издание нового избирательного закона было своего рода государственным переворотом, концом революции. Согласно новому Положению о выборах, менялось соотношение между куриями выборщиков в пользу помещиков и крупной буржуазии. Выборы, проведенные на основе нового избирательного закона, дали большинство в Думе «Союзу 17 октября», консервативным политическим элементам. Крайне правые и левые получили незначительное число мест. В результате с первых же заседаний III Думы, начавшихся осенью 1907 года, в ней заработал механизм, получивший название октябристского маятника. Когда в Думе принималось решение по законопроекту реакционного характера, октябристы голосовали вместе с черносотенцами, образовывая правооктябристское большинство. Когда же на повестке стоял законопроект, связанный с преобразованиями, октябристы меняли своих временных союзников, образовывая большинство левооктябристское. Такой состав Думы позволил правительству проводить ту политику, которую оно считало необходимой.

Руководителем внутренней политики государства был П.А.Столыпин (1862-1911), назначенный сначала министром внутренних дел, а затем и председателем Совета министров (с 1906 г.). По стране прокатилась волна арестов, обысков, административных высылок. Во избежание новой революции Столыпин предложил программу преобразований, которые охватили бы разные сферы русской жизни: реформировать местное самоуправление, ввести всеобщее начальное образование, наладить государственное страхование рабочих, законодательства и т.д. Но по мере того как революция уходила в прошлое, Столыпин в своих преобразовательных планах сталкивался со все более упорным сопротивлением царя и окружающих его черносотенцев. В результате единственной реформой, которую ему удалось более или менее последовательно провести, была аграрная реформа.

Целью аграрной реформы было создание условий для расширения социальной базы царизма в обществе, главным образом, в деревне, где Столыпин стремился создать мощный слой зажиточного крестьянства. Суть столыпинской реформы заключалась в праве выхода крестьянина из общины и закрепления причитающейся ему общинной земли в частную собственность. По желанию крестьянина земля должна была быть сведена к одному месту – в отруб или хутор. Из общины стали выходить зажиточные крестьяне, которым были невыгодны обязательные в общине круговая порука и переделы земли. Однако из общины стала выходить и беднота, которая вынуждена была продавать свои земли за бесценок общине или богатым крестьянам и идти к ним в батраки, или уходить в город на заработки, пополняя армию наемных работников. Всего за 1907-1914 годы из общины вышли почти 2 млн. домохозяев (около 25% крестьянских хозяйств). Менее половины их них были зажиточны.

На укрепление слоя зажиточных крестьян была направлена и деятельность Крестьянского банка, который поощрял выделение крестьян, служил посредником между помещиками, желавшими продать свои земли и крестьянами, решившими их купить. На эти цели банк предоставлял льготные ссуды.

Реформа сохранила помещичье землевладение, поэтому не устранила безземелье крестьянства, усилила классовые противоречия в деревне. К крестьянским волнениям, происходившим по прежнему из-за малоземелья, добавились крестьянские выступления против проводимой аграрной реформы. Чтобы ослабить напряженность в центральных губерниях России, Столыпин предпринял переселение крестьян за Урал, где было много свободной земли. Процесс переселения и землеустройства был организован плохо, значительная часть крестьян не смогла утвердиться в качестве самостоятельных хозяев, другая их часть предпочла вернуться в родные края (около 16%).Таким образом, аграрная реформа желательных результатов не дала. К недостаткам реформы следует отнести излишний бюрократизм в ее поведении, когда к самым разным регионам подходили с одинаковыми мерками. Стараясь наверстать упущенное время с 1861 года и при этом не трогая помещичьих земель, Столыпин начал активное насильственное разрушение общины. Однако земельный передел быстрее и лучше шел там, где жизнь уже подготовила крестьян к нему. Там же, где община была крепка, попытка сломать ее вызывала пассивное сопротивление, а иногда и открытые бунты.

Реформы требовали денег. Деньги у власти были, но шли на вооружение (Россия за 1907-1913 годы истратила на него 4,36 млрд.рублей), на поддержку поместного дворянства (987 млн.руб). В то же время на землеустроительные ссуды и пособия в европейской части страны министерство земледелия и Крестьянский банк выделили всего лишь 56,6 млн.рублей. Однако время показало, что тратить деньги на поддержку того, что обречено историей – значит ставить под удар будущее.

Лекция девятая. Революционный 1917 год в России: проблема исторического выбора

1. Участие России в первой мировой войне. Февральская революция

Столкновение крупнейших стран мира было неизбежно. В начале XX века усиливается борьба между ведущими европейскими странами за сферы влияния. Причинами первой мировой войны послужили: англо-германское противоречие за лидерство в Европе и на морских коммуникациях; франко-германские противоречия из-за Эльзаса и Лотарингии; соперничество России с Германией и Австро-Венгрией на Балканах.

В начале XX века окончательно оформились два противостоящих друг другу блока государств: Антанта (Франция, Россия, Англия) и Тройственный союз (Германия, Австро-Венгрия, Италия). В ходе войны произошли перемены в составе воюющих блоков: Италия вышла из Тройственного союза и в 1915 году вступила в войну на стороне Антанты, Германию и Австрию поддержали Турция и Болгария. В 1917 году на стороне Антанты выступила Америка

Поводом к началу войны послужили события на Балканах летом 1914 года, когда в Сараево сербскими националистами 15 (28) июня был убит наследник австрийского престола эрц-герцог Франц-Фердинанд. 15 (28) июля 1914 года Австро-Венгрия объявила войну Сербии, Россия объявила всеобщую мобилизацию. Германия 19 июля (1 августа) 1914 года объявила войну России, а через два дня - Франции. В войну вступили Бельгия, Болгария, Италия, Япония, Турция и другие страны.

Никто из противников, начиная войну, не рассчитывал на затягивание боевых действий, все думали, что война продлится не более 4-6 месяцев, все имели наступательные планы. Страны Антанты рассчитывали быстро сломить главного своего противника - Германию, зажав ее в тиски двух фронтов - с запада и востока. В свою очередь державы Тройственного союза, сознавая эту опасность, стремились разгромить противников по одиночке быстрыми, мощными ударами. Но после полугодового периода маневренной войны на Западном и Восточном фронтах, когда ни одной из сторон не удалось добиться решительных результатов, война приобрела позиционный характер и превратилась в войну на истощение, в которой главную роль должна была сыграть мощь экономики. В целом надо сказать, что Германия проиграла войну уже в тот период, когда ей не удалось разбить поодиночке Францию и Россию в начальный период кампании 1914 года, поскольку войну на два фронта она не выдерживала. Со временем смогла развернуть свои сухопутные силы Англия, а по совокупному военно-экономическому потенциалу Антанта превосходила Германию и Австрию с союзниками.

Победа в этой войне, как никогда ранее, требовала крепкого тыла: мощной, современной, реорганизованной на военный лад промышленности, хорошо налаженных транспортных средств и, главное, внутреннего мира, согласованной работы разных слоев населения в интересах фронта. Ничего подобного в России в данной войне не было, в войну она вступила неподготовленной, и лишь к 1917 году предусматривалось завершение военной программы страны.

Однако вначале вступление России в войну привело к некоторой стабилизации внутриполитического положения. В IV Государственной думе за военные кредиты, т.е. за поддержку решения правительства о вступлении в войну, голосовали все фракции, за исключением большевистской, которая не поддержала войну. Лидеры буржуазной оппозиции выступили с лозунгом «внутреннего мира», призывая россиян забыть на время войны о внутренних противоречиях и оказать поддержку правительству во имя победы.

Также относительно успешным было для России и начало военных действий. Россия начала активные военные действия с середины августа 1914 года, не закончив мобилизацию. Военные действия шли в Восточной Пруссии, Галиции и Польше. Главный итог компании 1914 года заключался в том, что, во-первых, Германии пришлось вести войну на два фронта; во-вторых, военные усилия русской армии заставляли немцев снимать войска с Западного фронта и перебрасывать их на Восточный. Последнее облегчило положение союзников России: в битве на реке Марне им удалось отстоять Париж. В декабре 1914 года российские войска разгромили турецкую армию.

В 1915 году положение России стало более сложным. Немецкое командование, изменив план ведения военных действий, перебрасывало войска на восток, с целью разгрома России и выхода ее из войны. Начавшееся наступление русских войск потеряло силы к маю, армия стала нести большие потери. Весной и летом 1915 года немцы оккупировали Галицию, Польшу, Литву, часть Прибалтики и Белоруссию. К зиме немецкое наступление было приостановлено. Причинами неудач русской армии стали несогласованность действий русского командования, острый недостаток вооружения и боеприпасов, организация снабжения и снаряжения армии. За все время отступления русской армии союзники(англичане и французы) не сделали ничего для того, чтобы облегчить участь России, помочь ей своим наступлением с целью оттянуть часть немецких войск с русского фронта. В 1915 году вывести Россию из войны ее противникам не удалось, однако потери русской армии были велики: ее техническая отсталость, плохая организация, слабость командования - все эти недостатки стали очевидны.

Однако в 1916 году командование армии готовилось, несмотря ни на что, к наступлению. Успешным оказалось лишь наступление русской армии на Юго-Западном фронте под командованием А.А.Брусилова (1853-1926). В ходе его была прорвана глубоко эшелонированная оборона противника и русская армия, нанеся огромные потери австро-венгерским и германским войскам, вышла к Карпатам. Но «брусиловский прорыв» не был поддержан другими фронтами. Противник имел возможность снимать войска с других фронтов и бросать их против Брусилова. Опять, как и в 1914 году, русская армия жертвовала собой ради общих союзных интересов. Кампания 1917 года должна была начаться массированным наступлением русских войск, для этого изыскивались новые возможности. Однако существенно изменилось положение в стране.

С 1916 года в стране нарастает кризисная ситуация в области экономики. Война требовала колоссальных средств. Бюджетные расходы в 1916 году превышали доходы на 76%. Были резко увеличены налоги, правительство пошло на массовый выпуск денег без золотого обеспечения, что привело к падению ценности рубля, росту дороговизны. Катастрофически не хватало топлива, металла, промышленные предприятия все чаще срывали военные заказы. Железнодорожный транспорт не справлялся с возросшим объемом перевозок, эвакуацией населения, доставкой топлива, сырья, продовольствия. В крупных городах начались перебои с хлебом, мясом, сахаром и другими продуктами, появились огромные очереди. Правительство пошло на введение принудительной хлебной разверстки.

Неудачи на фронте, ухудшение внутреннего положения породили разочарование и недовольство политикой правительства. Страна вступила в полосу кризиса, вызванного войной. В 1916 году более чем в два раза выросло число участников забастовок, шли постоянные крестьянские волнения. Особенно опасным для власти было антивоенное движение в армии и флоте, постоянный рост влияния большевиков. Объявив войну несправедливой и грабительской со стороны всех ее участников, большевики вели безудержную пропаганду революции. Все более активной становилась деятельность либеральной оппозиции. В Думе лидеры «Прогрессивного блока» (1915) резко критиковали царских министров за их неспособность привести страну к победе, доходя при этом до прямых обвинений в измене. Убедившись в нежелании царя идти на какие бы то ни было уступки блоку, либералы начинают разрабатывать планы свержения Николая II.

В последнюю декаду февраля 1917 года в Петрограде стихийные волнения из-за перебоев в поставке хлеба постепенно переросли в забастовку, которая охватила всю столицу и переросла в восстание. 27 февраля революция в Петрограде победила. 2 марта Николай II написал манифест о своем отречении.

2. От Февраля к Октябрю: борьба альтернатив общественного развития

Февральская революция в значительной степени носила стихийный характер . Однако в ходе ее возникли новые органы власти, которым предстояло действовать. 27 февраля состоялось первое заседание Петроградского Совета рабочих депутатов. Выборы в Совет, происходившие в самый разгар революции, дали в нем заметное преимущество эсеро-меньшевистской интеллигенции. Председателем Петросовета был избран меньшевик Н.С.Чхеидзе. (1864-1926). Большевики оказались на вторых ролях.

С первых часов своего существования Петроградский Совет развернул активную работу по закреплению победы революции. Первого марта был принят «приказ № 1», направленный на радикальную демократизацию армии и установление над ней контроля Советов, солдатских масс. Всего в марте 1917 года в России возникло примерно 600 Советов рабочих, солдатских, крестьянских депутатов. Они сыграли важную роль в свержении царской администрации в стране и в сплочении трудящихся.

Одновременно с созданием Петроградского Совета был образован группой членов Государственной думы Временный комитет во главе с М.В.Родзянко. Свою задачу комитет видел в наведении порядка в столице, предпринял шаги по сосредоточению в своих руках некоторых функций правительственной власти в стране, предпринял меры с целью добиться отречения Николая II и сформировать новое официальное правительство.

Однако Временный комитет не обладал реальной силой для того, чтобы осуществить свои замыслы. Он не имел серьезной опоры в массах и вынужден был искать поддержку у Петроградского Совета рабочих депутатов. В результате проведенных переговоров представителей Исполкома Петроградского Совета с думскими лидерами 2 марта 1917 года впервые в истории России было создано буржуазное временное правительство во главе с князем Г.Е.Львовым (1861-1925). В него вошли лидер партии октябристов П.Н.Гучков (военный и морской министр), лидер кадетов – П.Н.Милюков (министр иностранных дел), эсер А.Ф.Керенский (министр юстиции) и другие.

3 марта была опубликована Декларация Временного правительства, в которой содержалась программа широких демократических преобразований страны, согласованная с Исполкомом Петроградского Совета.

Итак, формально власть перешла в руки Временного правительства. Однако на деле в стране сложилась неустойчивая система управления -двоевластие, при котором Временному правительству приходилось согласовывать свои действия с Петроградским Советом рабочих и солдатских депутатов.

Теперь в России предстояло выбрать и конституционно закрепить новую форму правления, сформировать единые государственные структуры, определить отношение к войне, решить аграрный вопрос, разрешить обострившиеся социально-экономические противоречия. Требовалось немедленно организовать снабжение населения продовольствием и топливом, обеспечить элементарный порядок в стране.

Способами и темпами решения этих задач и определялось дальнейшее развитие России. Выбор путей общественного развития страны зависел от основных социальных сил, от расклада политических сил, сложного взаимодействия партий и их лидеров.

После Февральской революции правительственный лагерь был разрушен, в том числе и «черносотенные», монархические партии. Кризис переживали и либеральные буржуазные партии правого крыла-октябристы, прогрессисты. Единственной крупной либеральной партией в России оставались лишь кадеты. Они определяли политику Временного правительства и по-прежнему отстаивали «войну до победного конца», были против немедленного введения 8-часового рабочего дня, стремились оттянуть проведение крупных реформ, в т.ч. аграрной, до Учредительного собрания, созыв которого они постоянно оттягивали.

Доминировали на политической арене социалистические партии как по числу членов, так и по влиянию на массы. Меньшевики и эсеры оказывали условную поддержку Временному правительству, ибо были уверены в том, что Россия не готова к социализму, к диктатуре пролетариата. Большевики на своей VII (Апрельской 1917) конференции утвердили курс на подготовку социалистической революции и мирное взятие всей власти Советами.

Хотя Временное правительство и старалось стабилизовать обстановку, но возможности эти были объективно ограничены продолжающейся войной, слабостью его реальной власти. В апреле 1917 года Временное правительство пережило первый кризис в связи с антивоенными митингами и демонстрациями солдат и рабочих по поводу ноты министра П.Н.Милюкова союзникам, где подтверждались обязательства страны вести войну до победного конца. В результате 5 мая 1917 года было сформировано новое, коалиционное по своему составу правительство, в него вошли эсеры и меньшевики.

Летом обстановка опять накалилась, особенно после провала июньского наступления на фронте, где армия продемонстрировала свою небоеспособность. 4 июля в Петрограде под большевистскими лозунгами («Вся власть Советам», «Долой десять министров-капиталистов», «Долой войну») прошла 500-тысячная демонстрация. Временное правительство расстреляло демонстрацию, Петроград был объявлен на военном положении, закрыта большевистская газета «Правда», большевики ушли в подполье. Сформировано было второе каолиционное правительство (24 июля) под председательством А.Ф.Керенского (1881-1970), наделенное чрезвычайными полномочиями. Это означало конец двоевластия. В связи с этим VI съезд партии большевиков (26.07.1917) снял временный лозунг «Вся власть Советам» и провозгласил курс на вооруженное восстание.

Но главные проблемы по-прежнему оставались нерешенными - и самая основная – войны и мира. Летом 1917 года Верховным главнокомандующим становится генерал Л.Г.Корнилов (1870-1918), который по договоренности с Керенским 25 августа двинул конный корпус и две конные дивизии на Петроград, с тем чтобы навести порядок в столице и государстве. Однако Керенский, испугавшись потерять свою власть, объявил Корнилова мятежником и обратился за помощью в Совет, в т.ч. и к большевикам. В результате войска Корнилова почти без выстрела были остановлены, сам он и ряд верных ему генералов были арестованы. Итогом так называемого мятежа было усиление партии большевиков, большевизация Советов. В сложившихся условиях В.И.Ленин (1870-1924) считал, что назрел момент подготовки и проведения восстания. Этот вопрос обсуждался на заседаниях ЦК РСДРП (б) 10 и 16 октября 1917 года. Был создан при Петроградском Совете Военно-революционный комитет по руководству восстанием. Оно началось с 24 на 25 октября, революционно настроенные солдаты, матросы, рабочие-красногвардейцы захватывают телеграф, мосты, вокзалы, телефонную станцию, здание Главного штаба, арестовывают в Зимнем дворце Временное правительство.

Вечером 25 октября (7 ноября) 1917 года открылся II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Было объявлено о переходе власти ко II съезду Советов, а на местах - к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вечером 26 октября были приняты Декрет о мире и Декрет о земле, сформировано временное (до созыва Учредительного собрания) советское правительство - Совет народных комиссаров во главе с В.И.Лениным.

3 ноября 1917 года была установлена Советская власть в Москве. За короткий срок, с конца октября 1917 по февраль 1918 года Советская власть утвердилась - в основном мирным путем - на большей части территории бывшей Российской империи.

3. Становление советской власти. Гражданская война и военная интервенция

Одной из главных причин быстрого распространения Советской власти по стране явилось то, что Октябрьская революция осуществлялась под знаком не столько социалистических, сколько общедемократических задач.

С конца 1917 года одновременно с ликвидацией старых органов власти шло создание нового государственного аппарата. Новые властные структуры создавались с огромнейшим трудом, поскольку старые государственные чиновники отказались служить новой власти, и большевики вынуждены были привлекать к управлению неподготовленных работников из числа рабочих и крестьян, что снизило качественный уровень управления.

Левые эсеры вошли в состав советского правительства (СНК). Был образован Всероссийский Центральный Исполнительный комитет (ВЦИК), который исполнял законодательные функции в перерывах между съездами Советов. Первым председателем ВЦИКа был Л.Б.Каменев (1883-1936), вскоре его сменил Я.М.Свердлов (1885-1919). Народные комиссариаты, сменившие прежние министерства, возглавили видные большевики Л.Д.Троцкий (1879-1940), И.В.Сталин (1879-1953), А.И.Рыков (1881-1938), А.В.Луначарский (1875-1933) и другие. Для преодоления саботажа старых государственных чиновников и служащих была создана Всероссийская Чрезвычайная комиссия (ВЧК) под председательством Ф.Э.Дзержинского (1877-1926). Старые суды были заменены на народные и революционные трибуналы. Были созданы Рабоче-Крестьянская Красная Армия (15.01.1918), Рабоче-Крестьянский Красный Флот (29.01.1918).

Свергнутое Временное правительство в свое время назначило выборы в Учредительное собрание на 12 (25) ноября 1917 года. Большевистское правительство провело их, большевики получили при этом только 24% депутатских мест, большинство же мест получили эсеры. Учредительное собрание, начавшее работу 5 января 1918 года, отказалось утвердить власть Советов и все ее декреты, что обусловило его роспуск декретом ВЦИК (06.01.1918).

После разгона Учредительного собрания был проведен III съезд Советов, на нем произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов. Россия была объявлена Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР). Зимой и весной 1918 года прошли выборы в местные Советы. Новая организация власти была закреплена в Конституции РСФСР, принятой на V съезде Советов в июле 1918 года.

Большая часть трудового населения была сразу ущемлена в своем праве участвовать в реальном осуществлении власти. Политических прав лишились городская и сельская буржуазия, помещики, чиновники, духовенство. При выборах в Советы рабочие имели явное преимущество перед крестьянами. В подобных условиях советская политическая система могла быть или однопартийной, или включать в себя такие партии социалистической ориентации, которые добровольно подчинялись бы большевикам. Уже в марте 1918 распался блок большевиков с левыми эсерами из-за Брестского мира. После исключения правых эсеров и меньшевиков из ВЦИКа и местных советов (июнь 1918), а затем и большинства левых эсеров (в июле 1918 вслед за попыткой поднять антибольшевистское восстание в Москве и ряде других городов) можно говорить о фактическом установлении в стране однопартийной системы.

Советская власть сразу же начала реформы в экономике. Согласно Декрету о земле, навсегда отменялась частная собственность на землю, она объявлялась народным достоянием. Принятый в январе 1918 года закон о социализации земли провозглашал принцип уравнительного землепользования. В ноябре 1917 года было принято положение о рабочем контроле над производством, куплей , продажей продуктов и сырых материалов. В декабре 1917 года был принят декрет о национализации банков, в апреле 1918 года - внешней торговли, в мае - промышленных предприятий. Тогда же правительство объявило о начале крестового похода против деревенской буржуазии и сохранении государственной монополии на хлеб. Все эти меры создали предпосылки для проведения политики «военного коммунизма», основанной на прямом распределении, принудительном труде, строгом учете и контроле, на переходе от добровольной к добровольно-принудительной заготовке хлеба.

Для проведения экономических преобразований нужен был мир. Поскольку обращение Советской власти к воюющим державам с предложением о мире осталось без ответа, пришлось вести переговоры о сепаратном мире с Германией и Австро-Венгрией. 2 декабря 1917 года с ними было подписано перемирие, после чего в Брест - Литовске начались переговоры. Переговоры шли трудно, и договор был подписан лишь 3 марта 1918 года на очень тяжелых условиях для советской страны.

В стране постепенно разгоралась гражданская война. Главными центрами ее стали южные хлебные губернии, области казачьих войск, Сибирь и некоторые национальные районы. Судьба Советской власти решалась тогда в борьбе с Донской армией генерала Краснова, Добровольческой армией генерала Корнилова, которого после его смерти сменил Деникин, армиями адмирала Колчака, Юденича, Врангеля.

Общенациональный масштаб вооруженная борьба приобрела с середины 1918 года. В обстановке надвигающейся военной катастрофы Советское правительство предпринимает ряд решительных мер, чтобы укрепить свою власть и мобилизовать силы на войну. Осенью 1918 года ликвидируется свободная частная торговля, в февраля 1919 вводится продразверстка, по которой крестьяне должны были сдавать государству все излишки хлеба, фуража. Начинает превалировать тенденция к централизации во всех сферах жизни, элементы народовластия постепенно заменяются государственным контролем.

Особенностью гражданской войны в России было ее тесное переплетение с иностранной интервенцией. В основе вмешательства стран Антанты во внутренние дела России лежало стремление предотвратить влияние Октябрьской революции на другие страны, они не могли примириться с потерей своих займов и вкладов в России, допустить ликвидации Восточного фронта. Иностранное вмешательство затягивало гражданскую войну, носившую бескомпромиссный и ожесточенный характер борющихся сторон.

Завершилась гражданская война в европейской части России в ноябре 1920 года, когда были ликвидированы в Крыму последние белогвардейские войска.

В истории страны гражданская война была одной из самых величайших трагедий. В боях, а также от голода, болезней, белого и красного террора погибли примерно 8 млн. человек. Около 2 млн. человек - почти вся политическая, финансово-промышленная, научная, творческая элита дореволюционной России была вынуждена эмигрировать. Под воздействием небывалой жестокости с обеих сторон деформировалось общественное сознание: вера в светлые идеалы уживалась с верой во всемогущество насилия, революционный романтизм с пренебрежением человеческой жизнью.

Большевизм победил, сохранил государственность и суверенитет России. Большевики удержали свою власть благодаря поддержке непролетарских слоев населения, однако она носила ограниченный, условный характер, что предвещало новые великие потрясения в стране.

Лекция десятая. Новая экономическая политика. Форсированное строительство государственного социализма (1921-1939)

1. Кризис системы большевистской власти конца 1920 – начала 1921 года. НЭП

Страна в конце 1920 – начале 1921 года находилась в состоянии глубокого экономического и политического кризисов. Промышленное производство по сравнению с 1913 годом сократилось в семь раз; валовая продукция сельского хозяйства в 1920 году составила лишь 67% довоенного уровня. Население испытывало нужду в самом необходимом: хлебе, спичках, соли, керосине и т.д. Многомиллионное крестьянство, мирившееся в годы гражданской войны с системой мер «военного коммунизма», теперь стало требовать отмены продразверстки и свободу торговли. Всюду происходили крестьянские восстания, в числе восставших были тысячи дезертиров и демобилизованных из Красной Армии. Особенно крупным было движение в Тамбовской губернии под руководством эсера Антонова, антиправительственные восстания в Поволжье, на Дону, Кубани, Западной Сибири. К весне 1921 года в рядах их участников насчитывалось около 200 тыс. человек. К крестьянским восстаниям добавилось восстание матросов и красноармейцев в Кронштадте, начавшееся в марте 1921 года и жестоко подавленное. Основным требованием восставших матросов был отказ большевиков от власти, отмена партийной диктатуры. Главным лозунгом, сближавшим крестьян Антонова, Махно и моряков Кронштадта, был лозунг «Вся власть Советам, а не партиям!». По стране прокатилась волна рабочих забастовок, демонстраций, стало очевидно, что политика военного коммунизма ведет страну к экономическому и политическому краху.

Выход из тяжелого кризисного положения партия большевиков видела в разработке и проведении новой экономической политики (НЭП). X съезд компартии (март 1921) по докладу В.И. Ленина принимает решение о замене продразверстки натуральным налогам, что положило начало НЭПу. Размер налога был в два раза меньше по сравнению с продразверсткой, причем основная его тяжесть падала на зажиточное крестьянство. Остатки продукции можно было реализовать по свободным ценам на рынке. В деревне пошло на убыль число насаждавшихся властями колхозов.

В городе частным лицам разрешалось открывать или брать в аренду мелкие промышленные и торговые предприятия. Произошла перестройка управления народным хозяйством, ослабла его чрезмерная централизация. Объединения государственных предприятий (тресты) перешли на хозрасчет, что существенно расширяло их права. Трудовые мобилизации были заменены свободным наймом рабочей силы. Был взят курс на привлечение иностранного капитала в виде концессий и аренды, в 1923-24 годах была проведена денежная реформа, которая привела к финансовой стабилизации, в результате ее червонец стал устойчивой валютой. Развивалась государственная, кооперативная и частная торговля, укреплялась смычка города с деревней, улучшились условия жизни городского и сельского населения. Крестьяне-единоличники давали 98,5% всей продукции сельского хозяйства. К середине 20-х годов капиталистический сектор включал примерно 20% промышленных объектов, где производилось 5% всей продукции. В розничной торговле частные предприятия контролировали около 53% товарооборота.

В целом нэповская экономика носила рыночно-административный характер. Не отказываясь от конечной цели (создание нерыночной социалистической экономики), большевики прибегли к использованию товарно-денежных отношений при одновременном сохранении в руках государства «командных высот»: крупной и средней промышленности, транспорта, внешней торговли, банков. Предполагалось относительно длительное существование социалистического и несоциалистического (капиталистического, мелкотоварного, патриархального) укладов с постоянным вытеснением последних из хозяйственной жизни страны. С точки зрения В.И.Ленина, НЭП являлся обходным путем к социализму на основе союза рабочих и крестьян, города и деревни.

Однако следует отметить, что в НЭПе как хозяйственной политике были изначально заложены противоречия, которые предупредили ее обреченность. НЭП вызвал расслоение в городе и деревне, возродились социальные процессы, прерванные революцией и гражданской войной. Новые условия хозяйствования вызвали обеднение части сельского населения, отток его в город, где оно не только пополняло ряды рабочего класса, но и вливалось в армию безработных, так как промышленность не в состоянии была принять столько людей. С другой стороны, формировался и частично возрождался класс буржуазии, так называемых нэпманов, что увеличивало социальную напряженность в стране.

Дальнейшее развитие НЭПа требовало введение в стране демократических политических институтов. Если в хозяйственной жизни страны наметилось раскрепощение, то в политической области изменений не произошло. Не было ликвидировано в годы НЭПа сращивание партийного и государственного аппарата, происшедшее еще в годы «военного коммунизма», сохранилась окостенелость советской системы, решительно пресекались любые попытки демократизировать общество, расширить гражданские права населения. Возникло противоречие между стремлением партии держать все нити руководства как обществом, так и экономикой в своих руках, и законами той же рыночной экономики.

В качестве приоритетной цели своей хозяйственной политики большевики рассматривали восстановление и интенсивное развитие крупной промышленности. Четко выраженный приоритет промышленности над сельским хозяйством, неэквивалентный товарообмен между городом и деревней составили еще одно противоречие нэповского периода, которое грозило власти новыми конфликтами с крестьянством.

Отражением этих противоречий были кризисы. Так, осенью 1923 года разразился «кризис сбыта» промышленных товаров, когда государство искусственно завысило цены на промышленные товары, сделав их не по карману сельскому населению. Вследствие снижения отпускных промышленных цен, разрешения аренды земли и использования наемного труда, перехода к денежному обложению крестьян, давшему им большую свободу в развитии хозяйства, кризис сбыта был ликвидирован.

К 1925 году нэповская экономика достигла пика своего развития. Валовой сбор зерновых на 20,7 % превысил среднегодовой сбор в 1909-1913 годах. Через год на уровень тех лет вышло животноводство. Медленнее восстанавливалась промышленность, встала проблема ее модернизации, но препятствием этому было несоответствие грандиозности задач и мизерности средств. Между тем экономика страны переживала очередной кризис: сокращался объем продукции предприятий, крестьяне из-за дороговизны промышленных товаров не покупали их, а вели натуральное хозяйство. В стремлении укрепить свою социальную опору в деревне Советская власть поддерживала (отменой или снижением налогов, льготными кредитами и т.д.) экономически немощные бедняцко-середняцкие хозяйства и сдерживала развитие крупных крестьянских хозяйств. В 1925 году хлеба было заготовлено гораздо меньше первоначально рассчитанного, что привело к срыву плана импорта сырья и оборудования для промышленности в условиях уже начавшейся индустриализации.

Новый срыв хлебозаготовок в 1927-1928 годах поставил под угрозу план форсированной индустриализации, это предопределило сворачивание НЭПа, он был отброшен.

2. Основные направления сталинских реформ, их результаты. Сущность политической системы СССР

Несмотря на частые кризисные явления, до тех пор, пока не были задействованы все резервы восстановительного периода, советская экономика развивалась в целом динамично. К 1927 году удалось достичь довоенного уровня промышленного производства , на этот уровень вышло и животноводство. Рост национального дохода создал условия для улучшения материального положения рабочих, крестьян, служащих.

Однако рост национального дохода был меньше, чем прирост населения. Несмотря на, казалось бы, значительные темпы экономического роста в годы НЭПа, нарастало экономическое отставание России от передовых стран (США, Франции, Германии). Поэтому перед партийным и государственным руководством страны вырисовывалась картина экономической стагнации и военного бессилия. В этих условиях сталинское руководство перешло к форсированному строительству социализма на основе ускоренной индустриализации и массовой коллективизации сельского хозяйства.

Курс на социалистическую индустриализацию был принят еще на XIV съезде ВКП (б), состоявшемся в декабре 1925 года. Этот курс проводился в жизнь в годы предвоенных пятилеток. Приоритет отдавался тяжелой промышленности. На базе собственного машиностроения планировалось осуществить реконструкцию всех отраслей народного хозяйства, укрепить обороноспособность страны и обеспечить экономическую независимость страны.

Плановыми заданиями на первую пятилетку (1928-1932) предлагалось увеличить промышленное производство по сравнению с 1928 годом почти в три раза, а за вторую пятилетку (1933-1937) – в два раза от достигнутого в 1932 году. На третью пятилетку (1938-1942) намечалось новое удвоение промышленного производства.

Форсированный процесс индустриализации требовал больших капиталовложений. Наша страна не могла использовать традиционные для западных стран источники финансирования (иностранные инвестиции в экономику, займы, целевое кредитование, международное разделение труда и т.д.). Источниками финансирования индустриализации в СССР стали:

1 Сверхцентрализация управления народным хозяйством, вся денежная прибыль всех предприятий изымалась.

2 Исключительно высокие налоги на частное предпринимательство, которые в конечном счете «задушили» этот вид деятельности.

3 Низкая заработная плата, нищенский жизненный уровень трудящихся. При этом растущее недовольство рабочих партийно-государственное руководство сумело направить против беспартийных специалистов, работавших на предприятиях. Роль громоотвода сыграли «Шахтинский процесс» (1928), процессы «Промпартии» и другие подобные акции.

4 Бесплатный труд миллионов заключенных ГУЛАГа (А.Солженицын, впрочем, отмечает низкую эффективность их труда).

5 Экспорт нефти, золота, лесоматериалов давал большие валютные доходы стране.

6 Ограбление советской деревни, из которой практически бесплатно изымалась сельхозпродукция, что являлось важнейшей причиной страшного голода 1931-1933 годов, унесшего жизни миллионов людей.

7 Чрезмерный, превышавший всякие возможности страны, экспорт зерна за границу.

8 Многочисленные, в основном принудительные, займы у населения, ложившиеся тяжелым бременем на скудный бюджет советских людей.

9 Продажа за границу огромного количества культурных ценностей, явившихся национальным достоянием страны (живопись, скульптура, антиквариат, церковные драгоценности).

Но нельзя, конечно, отрицать и огромный трудовой энтузиазм советских людей. За 12 довоенных лет (1928-1940) страна совершила беспрецедентный рывок в росте промышленной продукции. В стране вступило в строй около 9 тыс.крупных промышленных предприятий. В их числе были металлургические предприятия на Урале и в Кузбассе, Днепрогэс, Турксиб, Сталинградский, Харьковский и Челябинский тракторные заводы, автомобильные заводы в Москве, Горьком, Уралмаш в Свердловске. Производство электроэнергии возросло с 5 млрд. кВт/ч – в 1928 году до 48 млрд. кВт/ч – в 1940 году (в десять раз); добыча нефти увеличилась с 11,6 млн.т до 31,1 млн.т (почти в три раза); выплавка чугуна возросла с 3,3 млн.т до 14,9 млн.т (в четыре раза). По абсолютным объемам промышленного производства СССР уже в 1937 году вышел на первое место в Европе и на второе место в мире после США. Сократилось отставание от развитых стран по производству промышленной продукции на душу населения: если в 20-е годы разрыв был в 5-10 раз, то в конце 30-х годов – 1,5-4 раза.

Индустриализация страны обеспечила Советскому Союзу экономическую самостоятельность, создала условия для реконструкции всех отраслей народного хозяйства, укрепила обороноспособность, способствовала количественному и качественному росту рабочего класса и научно-технической интеллигенции.

Быстрое развитие крупной промышленности было куплено дорогой ценой. Хронически отставали легкая и пищевая промышленность. Если тяжелая промышленность выросла с 1928 по 1940 год в 8,5 раза, а оборонная – в 10 раз, то легкая - в 3,8 раза. Тяжелейший кризис поразил аграрный сектор. Жизненный уровень населения упал до крайне низкого уровня. Поскольку остро встал вопрос об источниках финансирования индустриализации, Сталин решает изъять эти средства у деревни. С 1928 -1929 годов страна взяла курс на коллективизацию с целью получения хлеба от крестьянства не через продналог, а путем обязательных поставок. Началась массовая коллективизация. Она проводилась насильственно, с применением мер террора и беззакония, наступлением на кулака. В 1930-1931 годах было выселено в отдаленные районы страны 381 тыс.кулацких семей.

К концу 1932 года коллективизация была в основном завершена. В ходе ее произошло падение сельскохозяйственного производства, особенно пострадало животноводство: поголовье крупного рогатого скота сократилось вдвое с 1928 по 1934 год. Имел место страшный голод 1931-1933 года в районах Северного Кавказа, Украины, Поволжья, Западной Сибири и Казахстана. В этих житницах страны несколько миллионов человек умерли от голода (по оценкам историков, от 3 до 7 млн.)

Несмотря на то, что коллективизация проходила болезненно, при серьезных перегибах и ошибках в темпах и методах ее осуществления, она способствовала росту производительности труда, увеличению объемов сельскохозяйственного производства, в том числе зерна - с 73,6 млн.т в 1928-1929 гг. до 77,9 млн.т в 1939-1940 гг., мяса – с 4,3 до 4,5 млн.т, молока - с 16,3 до 27,6 млн.т. Был создан более надежный продовольственный фонд, что имело значение для экономической победы в Великой Отечественной войне.

Но вместе с тем массовая коллективизация привела к значительному изменению уклада жизни крестьянства. В деревне были полностью разрушены традиционный уклад и общинные структуры, ликвидирован мелкий собственник. Полная коллективизация всех крестьянских хозяйств наряду с огосударствлением всех средств производства в промышленности привели к созданию в СССР «государственного социализма». Это означало, что в конце 20-30-х годов в стране сложилась планово - распределительная экономика, в которой преобладали директивные и внеэкономические методы руководства, жесткая централизация управления. Этому способствовали сращивание партии и государства, огосударствление общественных организаций, режим личной власти Сталина, формальная демократия, массовые репрессии.

Изменения в обществе, которые произошли за первые две пятилетки (1828-1937), нашли отражение в Конституции СССР, принятой в декабре 1936 года. Власти объявили ее «Конституцией победившего социализма», однако она была лишь демократическим фасадом тоталитарного государства и не отражала реальности. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что именно на 1936-1938 годы приходится пик массовых сталинских репрессий, в эти годы по приказу Сталина были проведены громкие судебные политические процессы.

Массовые репрессии тех лет имели своей целью не только нанести удар по противникам сталинских методов строительства социализма. В первую очередь они были призваны устранить из общественно-политической и культурной жизни общества лучшую, свободомыслящую часть нации, способную критически оценивать действительность, происходящие в стране процессы и поэтому уже одним фактом своего существования представлявшую собой главное препятствие на пути окончательного утверждения режима личной власти И.В.Сталина.

Именно этот режим, заменивший коллективную диктатуру старой большевистской гвардии ленинского периода, определял собой сущность политической системы СССР.