2. Определение цели, задач, объекта, предмета и методологической основы научного исследования

Цель исследования состоит в комплексном изучении системы тамо­женного администрирования, а также определении основных проблем и пер­спектив развития таможенного администрирования.

Достижение указанной цели предполагает постановку и решение сле­дующих задач:

1. Изучить теоретические основы таможенного администрирования в условиях функционирования Евразийского экономического союза.

2. Охарактеризовать место таможенных органов в системе таможен­ного администрирования.

3. Провести экономический обзор направлений развития системы та­моженного администрирования.

4. Выявить проблемы развития таможенного администрирования в Ев­разийском экономическом союзе.

5. Раскрыть перспективные направления развития таможенного адми­нистрирования в России с учётом интеграционного объединения в Евразий­ский экономический союз.

В качестве объекта исследования приняты общественные отношения возникающие в процессе или по поводу перемещения товаров и транспорт­ных средств через таможенную границу ЕАЭС.

Предметом исследования являются нормативные правовые акты и от­дельные документы, регулирующие деятельность должностных лиц тамо­женных органов в процессе совершения таможенных операций и методы по­вышения эффективности таможенного администрирования.

Методологическую основу исследования составили диалектический ме­тод и базирующаяся на нем система общенаучных и частных научных мето­дов:

– логический метод – при изложении всего материала исследования, формулировании выводов и предложений;

– метод системно-структурного анализа – при изучении понятий и про­цессов, связанных с осуществлением таможенного администрирования;

– контент-анализ – при выборке и анализе отдельных положений зако­нодательных актов, научных статей;

– статистический метод – анализ и обобщение статистических данных ФТС России и иных органов исполнительной власти;

– метод моделирования – при формулировке рекомендаций и предло­жений по совершенствованию таможенного администрирования.

3. Библиографический список источников

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможен­ных процедур (совершено в Киото 18 мая 1973 г.) в ред. Протокола от 26 июня 1999 г.

2. Генеральное соглашение по тарифам и торговле ГАТТ. Санкт-Петер­бург, 1994 г.

3. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли Всемирной таможенной организации от 23 июня 2005 г. (стандарты 4-6).

4. Резолюция Всемирной таможенной организации «Таможня в XXI веке. Обеспечение роста и развития посредством упрощения торговли и по­вышения уровня безопасности на границе» (июнь 2008 г.).

5. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015).

6. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосу­дарственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17).

7. Решение Евразийской экономической комиссии от 18 декабря 2014 г. № 233 «О проекте Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономи­ческого союза».

8. Решение Евразийской экономической комиссии № 3 «О проекте ре­шения Высшего Евразийского экономического совета «О плане мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности»» от 04 февраля 2015 г.

9. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосо­ванием 12 декабря 1993 г.).

10. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164 «Об основах госу­дарственного регулирования внешнеторговой деятельности».

11. Федеральный закон от 27 ноября 2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сен­тября 2012 г. № 994 «Об утверждении Положения о системе показателей ра­боты таможенных органов Российской Федерации, порядке и методике их мониторинга».

13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1125-р «О плане мероприятий («дорожной карте») «Совершенство­вание таможенного администрирования» (с изменениями и дополнениями).

14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2575-р «О Стратегии развития таможен­ной службы Российской Федерации до 2020 года».

15. Приказ ФТС России от 17 сентября 2013 г. № 1761 «Об утвержде­нии Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких това­ров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля».

16. Приказ ФТС России от 1 ноября 2013 г. № 2081 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совер­шении таможенных операций при таможенном декларировании в электрон­ной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного ор­гана, отличного от места их декларирования».

17. Приказ ФТС России от 27 апреля 2015 г. № 780 «Об утверждении методики расчета и оценки выполнения показателя «сокращение времени выпуска товаров, декларируемых участниками внешнеэкономической дея­тельности, деятельность которых характеризуется низкой степенью риска».

18. Приказ ФТС России от 26 августа 2015 г. № 1737 «О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании това­ров».

19. Приказ ФТС России от 21 октября 2015 г. № 2133 «Об утверждении Основных направлений развития информационно-коммуникационных техно­логий в таможенных органах Российской Федерации до 2030 года».

20. Распоряжение ФТС России от 20 мая 2015 г. № 151-р «Об утвер­ждении порядка организации межведомственного взаимодействия ФТС Рос­сии с федеральными органами исполнительной власти и организациями с ис­пользованием технологических карт межведомственного взаимодействия для предоставления государственных услуг и осуществления государственных функций, в том числе проведения мониторинга межведомственного элек­тронного взаимодействия».

21. Распоряжение ФТС России от 30 января 2015 г. № 32-р «Об утвер­ждении алгоритма автоматической регистрации декларации на товары, по­данной в форме электронного документа, в соответствии с таможенной про­цедурой, предусматривающей вывоз товаров, и алгоритма автоматического выпуска деклараций на товары, поданной в форме электронного документа, в соответствии с таможенной процедурой экспорта».

22. Письмо ФТС России от 28 марта 2012 г. № 01-11/14513 «О приме­нении технологии удаленного выпуска товаров».

23. Азаров Ю.Ф., Войтешонок Г.А., Боброва О.Г., Шамахов В.А., Ко­жанков Ю.А. Таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках Ев­рАзЭС: учеб.для вузов / под общ. ред. В.А. Шамахова, Ю.А. Кожанкова, М: СофтИздат, 2012. – 951 с.

24. Боброва О.Г., Ткаченко И.Е. Зарубежный опыт таможенного адми­нистрирования: учеб. – М.: Издательство РТА, 2012. – 63 с.

25. Демченко А.А., Парфёнов Р.Н. Совершенствование таможенного администрирования: новый подход / ФОРУМ: Методический сборник. При­ложение № 2. – М.: РИО РТА, 2003.

26. Дюмулен, И. И. Международная торговля: тарифное и нетарифное регулирование: учеб. – М.: Вавт, 2004. – 527 с.

27. Истомин С. И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов: учеб. – М.: Деловой двор, 2008. – 280 с.

28. Макрусев В.В. Таможенный менеджмент: учеб. – СПБ.: ИЦ «Ин­термедиа», 2013. – 384 с.

29. Халипов С.В. Таможенное право: учеб. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 396 с.

30. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной поли­тики России / Под общ.ред. А.Е. Жерихова. – 3-е изд., доп. – М: РУСИНА-ПРЕСС, 2004. – 592 с. + илл.

31. Кулешов А.В., Черных В.А., Шишкина О.В. Организация таможен­ного контроля товаров и транспортных средств: учеб.пособие. – М: Изд-во РТА, 2013. – 420 с.

32. Прущак С.Ф. Инновационное развитие таможенного администри­рования: дис.…канд. экон. наук / РАГС при Президенте РФ. М., 2007. – 130 с.

33. Кинякин М.В. Таможенное администрирование как институт инте­грации России в мировую экономику: автореф. дис. … канд. эконом.наук / РИНХ. Ростов н/Д., 2012. – 27 с.

34. Зыков А.А., Котов А.Ю. Перспективы развития системы таможен­ного администрирования в условиях формирования Евразийского экономи­ческого союза // Потенциал социально-экономического развития Российской Федерации в новых экономических условиях: материалы Международной научно-практической конференции. Москва: Московский университет им. С.Ю. Витте, 2015. – С. 496–508.

35. Немирова Г.И., Лазарев Д.Ю. Институциональный подход к тамо­женному администрированию в России и Европейском союзе // Особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности в современ­ных условиях: материалы научно-практической конференции (Ростов-на-Дону, 19-20 ноября 2015 г.). В 2 ч. Ч. I. – Ростов н/Д: Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2015. – 99–105 с.

36. Полухин И.В. Совершенствование таможенного администрирова­ния в Таможенном союзе // Решетневские чтения: Материалы 16 Междуна­родной научной конференции. Красноярск: СибГАУ им. академика М.Ф. Ре­шетнева, 2013. – 185–188 с.

37. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации в 2011 году» / Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России. – Москва, 2012. – 66 с.

38. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации в 2012 году» / Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России. – Москва, 2013. – 78 с.

39. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации в 2013 году» / Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России. – Москва, 2014. – 67 с.

40. Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации в 2014 году» / Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России. – Москва, 2015. – 73 с.

41. Бельянинов А.Ю. Итоги и перспективы // Таможня. – 2015. – № 6 (365). – С. 2–3.

42. Блинова О.Н., Рубинштейн Е.Д. Проблемы и перспективы техноло­гического развития таможенных органов //Фундаменательные и прикладные исследования: проблемы и результаты. – 2015. – № 17. – С. 142–147.

43. Бойкова М.В. Анализ опыта совершенствования таможенного ад­министрирования в условиях международной интеграции // Вестник МГОУ. – 2014. – № 1. – С. 8–12.

44. Бойкова М.В. К вопросу о совершенствовании таможенного адми­нистрирования посредством «единого окна» // Вестник МГОУ. – 2015. – № 2. – С. 35–40.

45. Бойкова М.В., Зеркин Д.Г. Развитие системы администрирования таможенных услуг: зарубежный опыт // Вестник Университета. – 2014. – № 20. – С. 5–9.

46. Быркова Е.А. Итоги работы таможенных органов в 2013 году: ста­тистика таможенных платежей // Информационно-аналитическое издание «ПРОВЭД». – 2014. – С. 5–7.

47. Быркова Е.А. Как таможня пополнила бюджет на семь триллионов рублей // Информационно-аналитическое издание «ПРОВЭД». – 2015. – С. 4–6.

48. Вобликов А.Б., Вобликова Н.А. Правовые аспекты совершенствова­ния таможенного администрирования в Таможенном союзе ЕврАзЭС// Вест­ник ТвГУ. – 2013. – 36. – С. 129–135.

49. Гошин В.А. Основные направления совершенствования таможен­ного администрирования в Таможенном союзе до 2015 г. // Альта-Софт. – 2013. – С. 1–3.

50. Джабиев А.П. Институт таможенного администрирования как фак­тор развития внешней торговли // Международная торговля и политика. – 2015. – № 1. – С. 19–32.

51. Жебрик Э.Л. Совершенствование таможенного администрирования как определяющий шаг в развитии таможенного дела // Современные науч­ные исследования и инновации. – 2014. – № 9-1 (41). – С. 110–113.

52. Килин В.В. Совершенствование таможенного администрирования и регулирования внешней торговли России в условиях ЕАЭС // Управленец. – 2015. – № 4 (50). – С. 266–270.

53. Кинякин М.В. Направления совершенствования модели таможен­ного администрирования Российской Федерации с учетом интеграционных тенденций мировой экономики // Инженерный вестник Дона. – 2012. – № 2. – С. 501–507.

54. Курников Е.В. Таможенное администрирование в условиях эконо­мической волатильности // Ученые записки СКАГС. – 2015. – № 2. – С. 117–122.

55. Макрусев В.В. Механизм «единого окна» как основа развития та­моженного администрирования // Вестник Российской таможенной акаде­мии. – 2015. – № 2 (31). – С. 130–136.

56. Медведев В.Н., Гамидуллаева Х.С. Организационно-правовые про­блемы таможенного администрирования в условиях Таможенного союза // Вопросы политологии. – 2011. – № 4 (4). – С. 151–158.

57. Мешечкина Р.П., Алейников И.А. Совершенствование таможенного администрирования как фактор развития государственных таможенных услуг // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. – 2015. – № 3 (55). – С. 157–161.

58. Назаренко Н.А. Таможенная политика: понятие, принципы, основ­ные направления // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпри­нимательство; право и управление. – 2014. – №7 (58). – С. 1–3.

59. Немирова Г.И., Лазарев Д.Ю. Таможенный контроль после выпуска товаров как инструмент пополнения доходов федерального бюджета Россий­ской Федерации // Финансовый журнал. – 2015. – № 6 (28). – С. 17–23.

60. Федоровская М.А. Проблемы таможенного администрирования в рамках Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества // Право и жизнь. – 2012. – № 169 (7). – С. 136–145.

61. Фокина Д.А. Стратегия развития таможенного дела России // Логи­стические системы в глобальной экономике. – 2014. – № 4. – С. 288–292.

62. Чуватова И.С. Развитие института администрирования таможенных доходов Российской Федерации // Вестник Российской таможенной акаде­мии. – 2011. – № 3. – С. 105–112.

63. Официальный сайт Евразийской Экономической Комиссии. [Элек­тронный ресурс] – Режим доступа: WorldWideWeb. – URL: http://www. eurasiancom mission.org/ru.

64. Официальный сайт ФТС России. [Электронный ресурс] – Режим доступа: WorldWideWeb. – URL: http://www.customs.ru.

65. Официальный сайт Федеральной службы государственной стати­стики. [Электронный ресурс] – Режим доступа: WorldWideWeb. – URL: http://www.gks.ru.

66. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федера­ции. [Электронный ресурс] – Режим доступа: WorldWideWeb. – URL: http://www.minfin.ru.

67. Официальный сайт компании «Консультант Плюс». [Электронный ресурс] – Режим доступа: WorldWideWeb. URL:http://www.consultant.ru.

68. Информационно-правовой портал «Гарант». [Электронный ресурс] – Режим доступа: WorldWideWeb. URL:http://www.garant.ru.

69. Официальный сайт Информационно-аналитического сетевого изда­ния «ПРОВЭД». [Электронный ресурс] – Режим доступа: WorldWideWeb. URL: http:/провэд.рф.

70. Официальный сайт «Все о таможне». [Электронный ресурс] – Ре­жим доступа: WorldWideWeb. URL: http:/www.tks.ru.