Вопрос 62. Понятие коррупции и уголовно-правовые меры борьбы с ней.

Коррупция – деяния осущ. след способами:

- злоупотребление служебным положением,

- дача взятки,

- получение взятки,

- злоупотребление полномочиями,

- коммерческий подкуп

- иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства

Цели: получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц

Методы борьбы:

Так, в главе 19 УК РФ «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» регламентирована ответственность за различные проявления политической коррупции: вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий; фальсификация избирательных документов, документов референдума , «Преступления в сфере экономической деятельности»: воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности; регистрация незаконных сделок с землей . «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» акцентируется внимание на лицах, имеющих доступ к государственной тайне (государственная измена; разглашение государственной тайны

Вопрос 63. Злоупотребление должностными полномочиями. Его отличие от превышения должностных полномочий.

Родовой – гос. власть

Видовой – гос власть, интересы гос. службы, и службы в ОМСУ (деятельность властного публичного аппарата)

Непосредственный - общественные отношения по поводу обязанности должностных лиц и иных публичных служащих осуществлять свою профессиональную деятельность только в интересах службы;

Состав - материальный

Объективная сторона – действие или бездействие + последствие в виде существенного нарушения прав граждан, организаций, общества и гос-ва.

способ – использование полномочий вопреки интересам службы.

Субъективная сторона – умышленная форма вины, прямой и косвенный. мотив совершения преступления — корыстная или иная личная заинтересованность.

Субъект – должностное лицо

Отличие от превышения полномочий:

- превышение только с прямым умыслом, злоупотребление с прямым и косвенным.

- у превышения мотив любой.

- при злоупотреблении лицо осуществляет те полномочия которые ему принадлежат, а при превышении он осуществляет полномочия которых у него нет.

Превышение, т.е. совершение действий явно выходящих за пределы его полномочий такие как:

— относятся к полномочиям другого должностного лица;

— могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств(например, применение оружия в отношении несовершеннолетнего, если его действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц);

— совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально 

— никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Вопрос 64. Взяточничество, его разграничение с коммерческим подкупом.

Термин «взяточничество» в широком смысле объединяет два самостоятельных, но тесно связанных друг с другом состава преступления — получение взятки (ст. 290 УК) и дачу взятки (ст. 291 УК).

ст290 получение взятки

Родовой – гос. власть

Видовой – гос власть, интересы гос. службы, и службы в ОМСУ (деятельность властного публичного аппарата)

предмет – взятка – деньги, ценные бумаги, имущество, имущественные права.

Состав – формальный, окончено в момент получения хоть части взятки.

Объективная сторона преступления - получение взятки лично или через посредника.

Получение взятки — это ее фактическое принятие, как самим должностным лицом, так и его родными и близкими с его согласия или если оно не возражало против этого.

Получение взятки связано с: ( эти четыре пункта скажешь потом, если останется время !!!)

1) совершение действий (бездействие), которые входят в служебные полномочия должностного лица, т.е. прямо предусмотрены его компетенцией

2) способствование в силу занимаемого должностного положения совершению действий (бездействия), которые входят в служебные полномочия иного лица

3) общее покровительство по службе — это действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением иных действий;

4) попустительство по службе — это непринятие должностным лицом мер при упущениях или нарушениях в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, подчиненных по службе взяткополучателю.

Субъективная сторона получения взятки характеризуется прямым умыслом. Хотя мотив не указан в диспозиции ст. 290 УК, по ее смыслу получение взятки — корыстное преступление .

Субъект преступления — должностное лицо

ст291 дача взятки

Объект. сторона – действие по даче взятки лично либо через посредника.

состав формальный

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Основное отличие между коммерческим подкупом и взяточничеством (ст. 290 и 291 УК РФ) проходит по объекту. Объектом должностных преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную и правильную работу государственного аппарата, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений. Объектом же коммерческого подкупа следует считать нормальную, т.е. соответствующую целям, задачам и принципам, реализацию прав и обязанностей лица, осуществляющего управленческие функции в коммерческой и иной организации. 

Отличаются анализируемые составы преступлений и по субъекту. Так, субъектами должностных преступлений признаются должностные лица. Субъектами же незаконного получения коммерческого подкупа могут быть признаны лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации.