- •Дипломная работа
- •Содержание
- •Реферат
- •Введение
- •1 Таможенный ветеринарный и фитосанитарный контроль товаров, перемещаемых через государственную границу еаэс
- •1.1 Роль таможенных органов в проведении санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного контроля в отношении товаров, перемещаемых через государственную границу еаэс
- •1.2 Порядок проведения ветеринарного контроля
- •1.3 Порядок проведения фитосанитарного контроля
- •1.4 Взаимодействие фтс и Россельхознадзора в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу еаэс
- •2 Деятельность федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
- •2.1 Обеспечение контрольно-надзорных мероприятий в пунктах пропуска на государственной границе Российской Федерации
- •2.3 Обеспечение карантинного фитосанитарного контроля (надзора)
- •3 Роль управления россельхознадзора по красноярскому краю в сфере пограничного ветеринарного и фитосанитарного надзора
- •3.1 Общие сведения о деятельности управления Россельхознадзора по Красноярскому краю
- •3.2 Надзор за обеспечением безопасности подконтрольной продукции
- •3.3 Пограничный ветеринарный контроль на государственной границе Российской Федерации и транспорте
- •3.4 Государственный фитосанитарный контроль подкарантинных грузов
- •3.5 Государственный ветеринарный контроль подкарантинных грузов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, складах временного хранения, местах поступления продукции
- •3.6 Ветеринарно-санитарный контроль свх
- •4 Перспективные направления совершенствования ветеринарного и фитосанитарного надзора (контроля)
- •4.1 Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в части ветеринарного контроля
- •4.2 Внедрение риск-ориентированного подхода в осуществление государственного контроля
- •Россельхознадзор
- •Контроль поступающих животноводческих грузов на границе (Риск-ориентированный подход)
- •4.3 Автоматизация процессов оформления и учета документов фитосанитарного надзора – аргус
- •Заключение
- •Список использованных источников
3.5 Государственный ветеринарный контроль подкарантинных грузов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, складах временного хранения, местах поступления продукции
Пункт пропуска – в Российской Федерации, территория в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полётов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
На территории Красноярского края функционирует 2 пункта пропуска – воздушный в международном аэропорту «Красноярск» (Емельяново) и морской в порту г. Дудинка (таблица 11).
Склад временного хранения (СВХ) − это специально выделенное и оборудованное помещение или открытая площадка, предназначенные для хранения товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем. Склад временного хранения и прилегающая к нему территория являются зоной таможенного контроля. Перечень складов временного хранения, соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям, расположенных в зоне ответственности Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, представлен в таблице 12.
В пунктах пропуска через государственную границу РФ и складах временного хранения в 2016 г. проконтролировано 1022 самолета (1 583 в 2015 г.), 177 железнодорожных вагона (242 в 2015 г.), 6 контейнеров, 988 грузовых автомобилей (186 в 2015 г.), прибывающих из стран дальнего и ближнего зарубежья.
В воздушном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации «Красноярск» (Емельяново) – 153,2 т подкарантинной продукции, как в коммерческих партиях, так и в ручной клади и багаже пассажиров. Выявлен 121 случай ввоза на территорию края зараженной подкарантинной продукции. В сравнении в 2015 г. досмотрено 253,544 тыс. мест багажа и ручной клади пассажиров, 189,512 т продукции растительного происхождения, 18,76 млн. шт. срезов цветов и горшечных растений. Выявлено 180 случаев заражений.
Таблица 11 – Перечень пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных в зоне ответственности Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю
Наименование пункта пропуска |
Местораспо-ложение (адрес, телефон, электронный адрес) |
Наименование сопредельного пункта пропуска, его государствен-ная принадлеж-ность
|
Классификация пункта пропуска |
Режим работы ПП |
Режим работы должностных лиц Управления |
Количество инспекторов в смену |
Фактическая численность инспекторов закреплённых в ПП |
Вид продукции |
Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю |
||||||||
Воздушный пункт пропуска через государствен-ную границу РФ международно- го аэропорта «Красноярск» (Емельяново) |
663021, Красноярский край, Емельяновский район, аэропорт "Красноярск", тел. 8 (391) 228-61-99 e-mail: office@kja.aero |
отсутствует |
Грузо- пассажирский постоянный многосторон-ний |
круглосуточно |
круглосуточно
|
1 |
5 |
Живые животные (декоративные гидробионты, инкубационное яйцо, декоративные птицы, суточный цыплята) |
Морской пункт пропуска через государствен-ную границу РФ морского порта «Дудинка» |
Красноярский край, г. Дудинка, слияние р. Дудинка и р. Енисей, Администрация пункта пропуска: 630099, г. Новосибирск, ул. Каменская, 78/2 |
отсутствует |
Грузо - пассажирский постоянный многосторон-ний |
круглосуточно |
8 час. (в случае необходимости круглосуточно) |
1 |
2 |
– |
Таблица 12 − Перечень складов временного хранения, расположенных в зоне ответственности Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю
Наименование СВХ |
Месторасположение (адрес, телефон, электронный адрес) |
Режим работы СВХ |
Режим работы должностных лиц Управления |
Количество инспекторов в смену |
Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю |
||||
СВХ ООО «Сибирь Карго Сервис» |
663021, Красноярский край, Емельяновский район, аэропорт "Красноярск", стр. 56 тел. 8 (391) 290-47-00 sks@kratos.ru |
круглосуточно |
круглосуточно |
СВХ находится в пределах пункта пропуска в связи, с чем контроль и оформление грузов осуществляется государственным инспектором ПКВП 1 |
В морском порту Дудинка досмотрено 25 судов (38 в 2015 г.), осуществляющих вывоз грузов с использованием древесных крепежных материалов.
Во исполнение указания Россельхознадзора о недопущении ввоза подкарантинной продукции в ручной клади и багаже пассажиров, следующих из Азербайджанской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, задержано и уничтожено по заявлению владельцев 9 т (23,6 т в 2015 г.) и 655 шт. (274 шт. в 2015 г.) различной подкарантинной продукции.
Сравнительная информация о зараженной подкарантинной продукции приведена в таблице 13.[25]
Таблица 13 − Зараженная подкарантинная продукция, выявленная в пункте пропуска через госграницу РФ аэропорта «Красноярск» в 2015-2016 гг.
Карантинный объект |
Наименование продукции |
Количество |
Происхождение |
|||
2015 г. |
2016 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||
Зерновка рода калособрухус (Callosobruchus spp.) |
маш, фасоль, нут |
104,2 кг |
68,5 кг |
Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан |
Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, Азербайджан |
|
Западный цветочный (калифорнийский) трипс |
срезы цветов (хризантемы, эустомы, розы) |
1680 шт. |
924 шт. |
Вьетнам, Нидерланды, Израиль, Италия |
Вьетнам, Нидерланды, Кения, Израиль |
|
зелень (базилик, салат, руккола) |
– |
81,3 кг |
– |
Израиль, Либерия, Эфиопия |
||
Окончание таблицы 13
Карантинный объект |
Наименование продукции |
Количество |
Происхождение |
|||
2015 г. |
2016 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||
Калифорнийская щитовка |
яблоки, груши, нектарины |
75,8 кг |
39,7 кг |
Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, Азербайджан |
Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан |
|
Горчак ползучий, повилика |
семена лука репчатого, тмин римский (зира) |
13,1 кг |
|
Таджикистан |
|
|
Горчак ползучий |
тмин римский (зира), кунжут |
2,5 кг |
5 кг |
Таджикистан |
Узбекистан, Таджикистан |
|
Повилики |
тмин римский (зира), маг, семена базилика, семена петрушки, семена укропа, фасоль |
57,525 кг |
39,3 кг |
Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан |
Узбекистан, Таджикистан |
|
Амброзия полыннолистная |
семена укропа маш |
0,2 кг |
2 кг |
Азербайджан |
Узбекистан |
|
Зерновка, повилики |
маш |
2 кг |
|
Таджикистан |
|
|
Восточная плодожорка |
айва |
2 кг |
|
Азербайджан |
|
|
В 2016 году значительно уменьшилось количество зараженной подкарантинной продукции, выявленной в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации.[26]