Федеральное государственное автономное

образовательное учреждение

высшего образования

«СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Торгово-экономический институт

Кафедра товароведения и экспертизы товаров

УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой

______ И.В. Кротова

подпись инициалы, фамилия

« _____» ________ 20 ___ г.

Дипломная работа

специальность 38.05.02 «Таможенное дело»

специализация 38.05.02.04 «Товароведение и экспертиза в таможенном деле»

код и наименование специальности

Роль Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю

в сфере пограничного ветеринарного и фитосанитарного контроля

Научный руководитель _________ канд. экон. наук, доцент Е.А. Зайченко

подпись, дата должность, ученая степень инициалы, фамилия

Выпускник _________ Д.Д. Шутилов

подпись, дата инициалы, фамилия

Рецензент ________ _________________ А.П. Сергеева

подпись, дата должность, ученая степень инициалы, фамилия

Нормоконтролер _________ канд. экон. наук, доцент Е.А. Зайченко

подпись, дата должность, ученая степень инициалы, фамилия

Красноярск 2017

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 7

1 ТАМОЖЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ И ФИТОСАНИТАРНЫЙ КОНТРОЛЬ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС 9

1.1 Роль таможенных органов в проведении санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного контроля в отношении товаров, перемещаемых через государственную границу ЕАЭС 9

1.2 Порядок проведения ветеринарного контроля 14

1.3 Порядок проведения фитосанитарного контроля 19

1.4 Взаимодействие ФТС и Россельхознадзора в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС 27

2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ 33

2.1 Обеспечение контрольно-надзорных мероприятий в пунктах пропуска на государственной границе Российской Федерации 34

2.2 Деятельность временных контрольных ветеринарных пунктов (ВКВП) на белорусско-российском и казахстанско-российском участках границы по недопущению ввоза в Российскую Федерацию поднадзорной продукции, произведенной в странах, в отношении которых введен запрет на ввоз 39

2.3 Обеспечение карантинного фитосанитарного контроля (надзора) 43

3 РОЛЬ УПРАВЛЕНИЯ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ В СФЕРЕ ПОГРАНИЧНОГО ВЕТЕРИНАРНОГО И ФИТОСАНИТАРНОГО НАДЗОРА 51

3.1 Общие сведения о деятельности управления Россельхознадзора по Красноярскому краю 51

3.2 Надзор за обеспечением безопасности подконтрольной продукции 58

3.3 Пограничный ветеринарный контроль на государственной границе Российской Федерации и транспорте 65

3.4 Государственный фитосанитарный контроль подкарантинных грузов 71

3.5 Государственный ветеринарный контроль подкарантинных грузов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, складах временного хранения, местах поступления продукции 77

3.6 Ветеринарно-санитарный контроль СВХ 81

4 ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВЕТЕРИНАРНОГО И ФИТОСАНИТАРНОГО НАДЗОРА (КОНТРОЛЯ) 85

4.1 Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в части ветеринарного контроля 85

4.2 Внедрение риск-ориентированного подхода в осуществление государственного контроля 90

4.3 Автоматизация процессов оформления и учета документов фитосанитарного надзора – АРГУС 100

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 105

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 111