2.2 Виды разрешительных документов для перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

При осуществлении транзита по таможенной территории государств - участников таможенного союза ЕАЭС наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров заявитель представляет в уполномоченный орган разрешение на ввоз (оригинал или его нотариально засвидетельствованную копию), выданное компетентным органом страны-импортера, и копию разрешения на вывоз страны-экспортера, если иное не предусмотрено требованиями страны-импортера или страны-экспортера.

В случае если в соответствии с законодательством государства-участника ЕАЭС решение о выдаче лицензии принимается уполномоченным органом по согласованию с другими органами исполнительной власти государства-участника Таможенного союза, то заявитель в дополнение к документам, определенным п. 3 ст. 3 Соглашения, представляет в уполномоченный орган документы органов исполнительной власти, подтверждающие возможность ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Срок рассмотрения документов, представляемых в согласующий орган, определяется государством - участником Таможенного союза.

В РФ на основании Постановления Правительства РФ от 18 августа 2007 года №527 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" для получения разовой лицензии необходимо:

- разрешение Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров (далее - разрешение);

- сертификат Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, выдаваемый в порядке, установленном Положением (далее - сертификат).

Формы разрешения и сертификата устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, которые уполномочены выдавать их.

Срок действия разрешения и сертификата не может превышать 1 года со дня их выдачи. В случае если в отношении наркотических средств и психотропных веществ установлены квоты, срок действия разрешений и сертификатов заканчивается 1 января года, следующего за годом их выдачи.

Для получения разрешения и сертификата заявитель представляет в Федеральную службу РФ по контролю за оборотом наркотиков и Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития заявление, которое должно содержать следующие сведения:

а) цель ввоза (вывоза);

б) наименования и места нахождения заявителя, осуществляющего ввоз (вывоз), и грузополучателя;

в) международное непатентованное название наркотического средства или психотропного вещества, если такое имеется, либо первое название, под которым оно было выпущено, либо название, под которым выпускается указанное наркотическое средство, психотропное вещество или прекурсор, а также название, указанное в перечне;

г) лекарственная форма наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора (если они являются лекарственными средствами);

д) количество наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров в конкретной партии;

е) сроки ввоза (вывоза);

ж) наличие сертификата качества наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора (если они являются лекарственными средствами);

з) вид транспорта, который предполагается использовать для ввоза (вывоза), или способ отправки;

и) предполагаемые место и время пересечения таможенной границы РФ конкретной партией наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров;

к) страна происхождения, наименование и место нахождения производителей наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров;

л) коды и классификационные номера в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Стандартной международной торговой классификацией Организации Объединенных Наций.

К заявлению прилагаются заверенные печатью заявителя копии следующих документов:

а) разрешение компетентного органа страны-импортера ввезти на ее территорию конкретную партию наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, если это предусмотрено законодательством соответствующего государства;

б) лицензия на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

в) учредительные документы заявителя;

г) контракт (договор) о внешнеторговой сделке в отношении наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров либо договор комиссии (если заявителем является юридическое лицо - комиссионер);

д) сертификат качества наркотического средства, психотропного вещества или прекурсора (если они являются лекарственными средствами).

Федеральные органы исполнительной власти принимают решение о выдаче разрешения или сертификата в течение 30 дней с даты получения заявления и необходимых документов.

Федеральные органы исполнительной власти могут отказать в выдаче разрешения или сертификата по следующим основаниям:

- представление заявителем не соответствующих действительности сведений;

- исчерпание квоты (в случае введения временных количественных ограничений на ввоз (вывоз).

Решение об отказе в выдаче разрешения или сертификата с обоснованием причин отказа доводится до заявителя в письменной форме в течение 5 дней с даты принятия такого решения.

Разовая лицензия, разрешение и сертификат не могут быть переданы заявителем другому юридическому лицу. Внесение изменений в выданные документы не допускается

Заявитель обязан в течение 10 дней с даты осуществления ввоза (вывоза) предоставить в Минпромторг РФ, Федеральную службу РФ по контролю за оборотом наркотиков и Федеральную службу по надзору сведения о количестве ввезенных (вывезенных) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, виде транспорта, который использовался для ввоза (вывоза), а также о месте и времени пересечения таможенной границы ЕАЭС.

Уполномоченный орган вправе выдавать разъяснения (заключения) по вопросам выдачи лицензий. Информация о выданных разъяснениях (заключениях) направляется в Комиссию ЕАЭС.

В РФ действуют Постановления Правительства РФ в отношении производства и отдельных случаев ввоза (вывоза) наркотических средств и психотропных веществ. Так, например, в Постановлении Правительства РФ от 22.06.2009 № 508 определены государственные квоты, в пределах которых ежегодно осуществляются производство, хранение и ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ. В перечень включены 24 наименования наркотических средств (в частности «Амфетамин (фенамин)», «Кодеин», «Кокаин», «Метадон», «Суфентанил») и 5 наименований психотропных веществ (в том числе «Кетамин», «Клобазам», «Циклобарбитал»).