4. Политическая карта мира

Современная политическая карта мира рассматривается в двух аспектах:

1. как географическая учебная тематическая карта, отражающая положение государств мира на мировых континентах;

2. как глобальная территориально-политическая система, объединяющая совокупность всех стран, территорий и международных организаций, взятую во всей сложности их государственного устройства и власти, соседских, союзнических и общемировых отношениях (по Н.В. Каледину).

Используя второй подход, мы можем сказать, что ПКМ относится к сложноустроенным территориальным системам, а следовательно ей присущи все основные свойства и характеристики территориальных сочетаний и комплексов. Основным свойством ПКМ является изменчивость (динамизм).

Формирование ПКМ – длительный процесс, определенный специфическими экономическими, социальными, политическими и духовно-культурными условиями развития и жизни человеческого сообщества и протекающий в едином планетарном географическом пространстве-времени.

В ходе его изучения, несмотря на непрерывность и необходимость учета многообразия протекающих событий, можно выделить основные этапы формирования глобальной ТПС (или исторические состояния), под которыми можно понимать устойчивый тип политико-географических отношений, закономерную специфическую историческую форму политико-географической самоорганизации общества на глобальном уровне в конкретное историческое время³. Выделяют четыре основные исторические состояния ПКМ:

1. Древний период (до V в. до н.э.).

2. Средневековый период (примерно V–XV вв.).

3. Новый период (XV – рубеж XIX и XX вв.).

4. Новейший период (по настоящий момент), который, в свою очередь, подразделяется на подпериоды: 1) между мировыми войнами; 2) после Второй мировой войны до 1990-х гг.; 3) современный (с 1990-х гг.).

Среди основных особенностей современного подпериода развития ПКМ можно назвать:

1. усложнение ПКМ по числу субъектов и качества связей между ними;

2. усиление геоэкономических и этнокультурных проектов в трансформации связей и отношений внутри глобальной территориально-политической системы;

3. консолидация усилий государств через международные организации;

4. продолжение процесса деколонизации;

5. создание системы многополярного мира.

Состав ПКМ. На современной политической карте мира можно насчитать несколько сотен составляющих ее объектов. Все они имеют разный статус, размер, форму, правовой режим, степень активности участия в международных делах и другие характеристики. В то же время их можно разделить на две группы: «традиционные», которые называются и характеризуются всеми авторами и «дискуссионные», существование которых в составе глобальной ТПС связано с мнением отдельных ученых.

Среди последних называют различные геоэкономические объекты (ТНК и мультинациональные банки), международные и региональные организации, региональные конфликты.

На современной политической карте мира насчитывается примерно 250 стран, 194 из которых являются суверенные. Вопрос о количестве стран остается дискуссионным, потому что статус некоторых из них до конца не определен. Условно все страны можно разделить на следующие группы:

6. 

Рис. 5. Объекты политической карты мира, традиционно выделяемые исследователями

1. страны, признанные мировым сообществом (194 государства, все они, за исключением Ватикана – члены ООН);

2. страны, частично признанные (т.е. некоторыми государствами или их группами): Китайская республика (Тайвань), Косово, Турецкая республика Северного Кипра, Абхазия, Южная Осетия, Государство Палестина;

3. страны непризнанные, т.е. существующие де-факто, а не юридически. Например, Сомалиленд, Приднестровская Молдавская Республика, Нагорный Карабах (Арцах);

4. страны, ждущие референдума и решения специальных органов ООН (Западная Сахара).

5. зависимые территории.

4. По форме государственного устройства (административного или политико-территориального) страны делятся на четыре группы:

а) унитарные страны, в которых внутренние административно-территориальные единицы (АТЕ) не имеют признаков самостоятельных государств. В таких странах внутреннее и внешнее управление страной происходит из столичного региона, и осуществляется главой исполнительной власти государства. В них внутреннее политическое пространство скорее гомогенно, чем гетерогенно. Сюда относится большинство стран мира (167): Швеция, Белоруссия, Эквадор, Китай, Италия, Египет, Папуа – Новая Гвинея и т.д.;

б) федерации – это союзное государство, в котором все внутренние политико-территориальные единицы имеют статус самостоятельных политических образований, обладающих суверенными правами в принятии внутренних и некоторых внешних решений. Для таких стран характерно разделение сферы компетенции между федеральными и региональными органами власти, обеспечивающими гарантии самостоятельности этих уровней в рамках их полномочий (27 стран): Канада, США, Мексика, Венесуэла, Бразилия, Аргентина, Сент-Китс и Невис, Нигерия, Эфиопия, Коморские острова, Сомали, Судан, Южный Судан, ФРГ, Бельгия, Швейцария, Австрия, Босния и Герцеговина, ОАЭ, Ирак, Пакистан, Индия, Малайзия, Непал, Австралия, Федеративные Штаты Микронезии, Россия;

в) переходные от унитарного к федеративному устройству (региональные государства или квазифередации). Обычно в составе унитарной страны есть одна или несколько автономных частей (Дания, которой принадлежат Гренландия и Фарерские Острова, Китай (5 автономных районов), Финляндия, включающая шведскоговорящие Аландские острова, Испания и ее четыре автономии – Страна Басков, Каталония, Галисия, Андалусия; Италия, в составе которых 5 регионов с автономными правами; Узбекистан, в составе которого выделяется Республика Каракалпакастан);

г) конфедеративные страны – это временный союз нескольких стран для достижения каких-либо целей. Общегосударственных органов власти и управления нет, существуют лишь органы координации, решения которых носят рекомендательный характер (т.е. фактически страны, входящие в этот союз сохраняют и внутреннюю, и внешнюю самостоятельность). Юридически, сейчас конфедераций в мире нет. В названии Швейцарской конфедерации это слово осталось исторически.

5. По форме государственного управления страны мира делятся на две группы и ряд подгрупп.

Республика (лат. res publica – общественное дело) – форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выбранным на определенный срок органам власти. Республики подразделяются на:

а) президентские – основные властные полномочия в руках президента: глава государства, правительства, верховный главнокомандующий и т.п. Например, США, Венесуэла, Бразилия, Казахстан, Белоруссия;

б) парламентские – у президента в основном представительские функции, власть в руках парламента и у ответственного перед ним правительства. Например, ФРГ, Италия, Молдова, Индия, Швейцария и пр.;

в) парламентско-президентские – власть в разных пропорциях разделена между президентом и парламентом. Например, Россия, Франция, Египет, Пакистан, Демократическая Республика Конго и др.;

г) теократические (гр. theos – бог + kratos – власть) – политическая власть принадлежит главе церкви, духовенству при наличии всех других республиканских институтов. Например, исламской республикой является Иран;

д) социалистические, в которых роль коммунистической или иных политических партий, исповедующих социалистическую идеологию, официально закреплена в основном законе страны. В настоящее время такие государства чаще называют странами народной демократии, что провозглашается в их официальном названии (Вьетнам, КНДР, Китай, Куба, Лаос).

Монархия (греч. monarchia – единовластие) – форма правления, при которой должность монарха, как правило, является наследственной; но в любом правиле есть исключения. Например, монарх Ватикана избирается пожизненно, Малайзии – в порядке очереди, в ОАЭ – избирается на пятилетний срок, а вот в княжестве Андорра властвуют два со-монарха – действующий Президент Франции и епископ ближайшего испанского города Урхель.

Формально в мире 44 монархии, но если из их числа исключить 15 стран Содружества, официально признающих своим главой королеву Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии (рис. 6), то монархий в мире будет всего 29.

Рис. 6. Монархические государства на современной ПКМ

Все они делятся на несколько подгрупп:

– абсолютные (неограниченные) – вся верховная власть (законодательная, исполнительная, судебная) сосредоточена в руках монарха. Например, Оман (султанат), Катар, Объединенные Арабские Эмираты (эмираты), Свазиленд (королевство);

– абсолютные теократические – в руках монарха находится вся полнота не только гражданской (светской), но и духовной власти; он является главой и духовным лидером какой-либо крупной конфессии. Например, Папа Римский, Глава Ватикана, одновременно является главой Всемирной Римско-Католической церкви; король Саудовской Аравии – мусульман-суннитов, самой крупной ветви ислама. Также главой мусульман-суннитов в своем государстве считается султан Брунея;

– конституционные, парламентские (ограниченные) – власть монарха определяется основным законом страны или нормативными актами Парламента. В таких государствах монарх властвует, но не правит, является символом нации и государства. Относятся Люксембург (великое герцогство), Андорра (княжество), Япония (империя), Швеция, Норвегия, Бельгия, Нидерланды, Испания, Великобритания, Камбоджа, Таиланд, Тонга, Малайзия, Бутан, Дания (королевства);

– дуалистические (двойственные) – в руках монарха оставлена одна из ветвей власти, как правило, исполнительная (монарх назначает правительство, ответственное перед ним). Например, Лихтенштейн, Монако (княжества), Кувейт (эмират), Бахрейн, Иордания, Марокко, Лесото (королевства).

6. По уровню общественного развития все страны условно можно подразделить на три группы:

– страны доиндустриального (аграрного) типа, в которых значительная часть ВВП производится в отраслях первичного сектора экономики (сельское, лесное хозяйство, собирательство, охота, рыболовство, горнодобывающая промышленность) при небольших показателях развития сектора обрабатывающей промышленности. К ним относятся наиболее бедные страны Африки, Азии, Латинской Америки и Океании (Центрально-Африканская Республика, Камерун, Уганда, Лаос, Непал, Афганистан, Боливия, Парагвай, Фиджи, Вануату и пр.);

– страны индустриального типа развития, в которых значительная доля ВВП производится в отраслях вторичного сектора экономики (энергетика, обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт). Например, Китай, Индия, Россия, Украина, Казахстан, Бразилия, Турция, Мексика, Индонезия, Вьетнам. Постепенно увеличивается значение вторичного сектора экономики в государствах Персидского залива, особенно в Саудовской Аравии, Египте, Таиланде, Марокко, Чили, Перу;

– страны постиндустриального типа развития, основная часть ВВП которых создается в отраслях третичного (торговля, услуги, финансы, связь, туризм), четвертичного (сбор, хранение, передача информации) и даже пятеричного секторов экономики (управление). Сюда относятся самые высокоразвитые страны мира – США, ФРГ, Франция и т.п.

Рис. 7. Распределение долей секторов экономики в структуре