16. Право пользования недрами и его виды

Право пользования недрами представляет собой систему правовых норм, которые регулируют порядок и условия предоставления и использования участков недр, права и обязанности недропользователей (в объективном смысле). Для субъектов недропользования это право представляет собой сов-ть конкретных прав и обяз-тей, приобретаемых ими в связи с предоставлением участка недр в пользование (в субъективном смысле).

В соответствии со ст. 28 КоН право недропользования подразделяется на следующие виды:

• геологическое изучение недр - комплекс исследовательских и прикладных работ, проводимых в целях уяснения строения земной коры и протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых, строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

• добыча полезных ископаемых;

• использование подземных пространств (естественные или искусственно созданные полости недр) в целях размещения, строительства и (или) эксплуатации тоннелей, подземных транспортных коммуникаций и иных подобных сооружений, предназначенных для осуществления транспортной деятельности, хранилищ; объектов военной инфраструктуры и гражданской обороны; объектов хранения и захоронения отходов; археологических и иных исследований.

•использование геотермальных ресурсов недр (запасы глубинного тепла Земли).

Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.

17. Основания возникновения права пользования недрами

Правовыми основаниями пользования недрами являются:

1. акт, удостоверяющий геологический или горный отвод;

2. свидетельство о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр;

3. документ, удостоверяющий право землепользователя на земельный участок, и разрешение на специальное водопользование (при заборе подземных вод в объеме свыше пяти кубических метров в сутки при эксплуатации буровых скважин и иных сооружений в недрах).

Право пользования недрами возникает со дня государственной регистрации геологического или горного отвода, государственной регистрации работ по геологическому изучению недр, возникновения права землепользователя на земельный участок, выдачи разрешения на специальное водопользование.

Предоставление участков недр в пользование производится на основании решений местных Советов депутатов, принимаемого при наличии у пользователя недр специального разрешения (лицензии), выдаваемого Минприроды и его территориальными органами. Предоставления участков недр в пользование для добычи полезных ископаемых, а так же для строительства или эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разрешается только после утверждения запасов полезных ископаемых и получения положительного заключения госуд. экологической эксертизы.

18. Основ и порядок приост и прекр права пользов недрами

приостанавливается в случае: 1.возникновения риска для жизни и здоровья граждан, причинения ущерба имуществу граждан, в том числе ИП, и юр лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства, или вреда окр среде. 2. возникновения чрезвычайных ситуаций; 3. нарушения (невыполнения) недропользователем условий концессионного или инвестиционного договора.

Право пользования недрами приостан до устранения причин.

прекращается в случае:1. возникновения явной угрозы жизни и здоровью граждан, причинения ущерба имуществу граждан, в том числе ИП, и юр лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства, или вреда окружающей среде. 2. изъятия у недропользователя участка недр для гос нужд; 3. ликвидации юр лица, прекращения деят-ти ИП, являющихся недропользователями; 4. систематического (два и более раза в течение одного года) нарушения недропользователем требований законодательства об охране окружающей среды, зак-ва в области промышл безопасности, повлекшего возникновение риска для жизни и здоровья граждан, причинения ущерба имуществу. 5. систематического (два и более раза) невнесения недропользователем платежей за пользование недрами; 6. если недропользователь не приступил к пользованию недрами в уст срок, 7. использует предоставленный в пользование участок недр не по целевому назначению; 8. принятия недропользователем решения о прекращении права пользования недрами; 9. прекращения действия концессионного или инвестиционного договора.

Решения принимаются Президентом РБ, местными исп и распор органами, принявшими решение о предоставлении геологического или горного отвода, хозяйственным судом, а о приостановлении права пользования недрами – также Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами (при нарушении недропользователями законодательства о недрах, законодательства об охране окружающей среды), Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (при нарушении недропользователями законодательства в области промышленной безопасности) в пределах их компетенции, а также недропользователем.