5. Основания возникновения и прекращения про

Юридические факты – жизненно важные обстоятельства, влекущие за собой возникновение, изменение и прекращение определенных ПО. В области ПРП юридические факты могут быть представлены либо в виде определенного действия природопользователя (заявление на предоставление права на природный ресурс, факт наследования права на природный ресурс, факт заключения договора по приобретению прав на определенный ресурс и т.д.), либо в виде определенных событий (факт смерти природопользователя, факт изменения правового режима использования природного ресурса в результате природных катаклизмов и т.д.). Юридические факты подразделяются на:

- правообразующие (участие в аукционах, заключение гражданско-правовых сделок в отношении природных ресурсов, принятие административного акта, решение суда и т.д.)

- правопрекращающие (основания прекращения правоотношений природопользования подразделяются на два вида: основания без вины природопользователя (в случае истечения срока действия договора по природопользования, отказ природопользователя от использования природного ресурса, смерть природопользователя, ликвидация ЮЛ, переход права природопользования по наследству) и основания, возникающие при наличии вины природопользователя (систематическое нарушение требований природоресурсного законодательства; нарушение условий использования природного ресурса определенного соглашения, либо указанного в разрешении, либо определенного решением административного органа; неиспользование природного объ-екта в определенные сроки, невнесение платы за использование природного объекта, решение суда))

- правоизменяющие.

5. Право природопользования: понятие и виды

Природопользование представляет собой совокупность полномочий, принадлежащих определенным субъектам по рациональному использованию природных ресурсов. Право природопользования имеет двойное значение:

1) Субъективное право на использование конкретного природного ресурса. Выделяют в качестве субъектов лесопользователей, землепользователей, недропользователей и т.д.

2) Объективное право, составляющее определенную систему правовых норм, регулирующих отношения, возникающие при использовании природных ресурсов.

Природопользование может осущ двумя основными способами:

1) Посредством изъятия природного ресурса из окружающей среды. Данный способ предполагает введение определенных ограничений по субъектному составу, по целям использования и по видам объектов природопользования.

2) Без изъятия природного ресурса из окружающей среды. Данный способ регулируется, как правило, соглашениями, либо договорами, либо установлением сервитутов, предоставляющих возможность временного ограниченного пользования природным объектом не принадлежащего данному лицу на праве собственности.

Учитывая тот факт, что большинство природных объектов находятся исключительно в государственной собственности, то частные лица вправе только временно владеть и пользоваться данными объектами на основании предоставленных прав или возможностей. Многие виды прав природопользования, не связанные с извлечением, являются вещными правами: право аренды, право пользования, право владения, право на сервитут.

При этом должен соблюдаться ряд условий, по которым:

- не должны нарушаться права собственника (обладателя объекта обремененного сервитутом) - ограниченное пользование должно иметь строго целевое назначение - обладание сервитутом должно быть в обязательном порядке зарегистрировано.

По усмотрению сторон могут устанавливаться условия возмездного характера, временных границ.

Природопользование состоит из нескольких составляющих элементов: специального и общего природопользования.

Специальное природопользование включает в себя следующие виды:

1) Потребительское, которое связано с изъятием природного ресурса из окружающей среды. Использование представляет собой экономический интерес. Связано с осуществлением деятельности по добыче природных ресурсов, по извлечению из него дополнительных полезных свойств. 2) Эксплуатационное использование связано с их использование в качестве захоронения отходов в целях осуществления рекреационного использования, в целях использования в качестве транспортных коммуникаций. использование не связано с изъятием природного ресурса.3) Компенсационное природопользование, которое заключается в осуществлении деятельности по воспроизводству природных ресурсов и восстановлению их качественных характеристик.

Природопользование может быть классифицировано по видам используемых ресурсов:

- недропользование - водопользование - лесопользование - землепользование - пользование объектами животного мира - использование природных лечебных ресурсов.

Право природопользования можно также классифицировать по субъектам, в качестве которых могут выступать государства в лице РБ и АТЕ, частные лица в виде граждан РБ, иностранных граждан. Полномочия этих субъектов определяются в зависимости от использования объекта природного ресурса.