64. Изъятие земельных участков для государственных нужд

Изъятие земельных участков для государственных и общественных нужд является основным способом перераспределения земель. Изъятие представляет собой юридическое действие, направленное на прекращение прав на землю.

Изъятие для государственных и общественных нужд допустимо по отношению к земельным участкам, находящимся в частной собственности, во владении и пользовании, но только в случаях и порядке, предусмотренных земельным законодательством (ст. 271 ГК).

Перечень государственных и общественных нужд, для которых могут изыматься земельные участки, законодательством не установлен. Необходимость изъятия определяется в каждом конкретном случае органами, имеющими право изымать земельные участки. По срокам изъятие земель может быть постоянным и временным.

В соответствии со ст. 39 Кодекса о земле изъятие земельного участка у землепользователей, землевладельцев и арендаторов производится на основании решений Президента Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, соответствующих исполнительных и распорядительных органов в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь.

Принудительное изъятие земельных участков для государственных и общественных нужд у частных собственников осуществляется по решению суда.

Изъятие земельных участков для государственных и общественных нужд допускается при соблюдении ряда условий, установленных законодательством:

1. Изъятие земельного участка, находящегося в собственности, владении или пользовании определенного лица, должно производиться по согласованию с ним. При несогласии землепользователя, землевладельца или собственника земельного участка с решением исполнительного и распорядительного органа об изъятии у него земельного участка, это решение может быть обжаловано им в суд. 2. При изъятии земель для государственных и общественных нужд должны соблюдаться установленные законодательством ограничения по изъятию наиболее ценных видов земель - сельскохозяйственного назначения, лесного фонда, природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения .

Ограничивается либо полностью запрещается изъятие наиболее ценных видов земель для использования их не по целевому назначению.

3. Земельное законодательство предусматривает гарантии прав землепользователей при изъятии у них земельного участка для государственных нужд:

•землепользователям возмещаются убытки, причиненные изъятием земельного участка и сносом расположенных на них объектов недвижимости (ст. 75 КоЗ);

•осуществляется выкуп земельных участков, находящихся в частной собственности – по кадастровой стоимости на дату выкупа либо стоимость приобретенного по результатам аукциона земельного участка с учетом инфляции, но не ниже его кадастровой стоимости на дату выкупа;

65. Правовое регулирование землеустройства

В соответствии со ст. 145 Кодекса о земле землеустройство представляет собой систему юридических, экономических, и технических мероприятий, направленных на регулирование земельных отношений, повышение эффективности использования и охраны земель.

Землеустройство как функция управления землями включает систему государственных мероприятий, направленных на реализацию государственной земельной политики и решений государственных органов по организации использования и охраны земель. Землеустройство имеет целью обеспечение наиболее целесообразного, научно обоснованного, рационального и эффективного использования земель.

Объектом землеустройства являются все земли Республики Беларусь, независимо от формы собственности и целей использования.

Содержание землеустройства составляет совокупность различных по характеру землеустроительных действий, предусмотренных земельным законодательством (ст. 146 Кодекса о земле). Объектами землеустройства, по поводу которых проводятся землеустроительные действия, являются земли административно-территориальных единиц, населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий, зон особого государственного регулирования, а также земельные участки и их части.

Порядок осуществления землеустройства определяется Советом Министров Республики Беларусь. Землеустроительные мероприятия подразделяются на проводимые в обязательном порядке - в случаях, установленных законодательством, и проводимые по инициативе землевладельцев, землепользователей и собственников земли.

Землеустроительные мероприятия оформляются документально. Виды землеустроительной документации устанавливаются земельным законодательством. Землеустроительные мероприятия, направленные на реализацию единой государственной земельной политики и имеющие общегосударственное значение, осуществляются за счет государственного бюджета (ст. 147 Кодекса о земле). Все другие мероприятия проводятся по договорам между землеустроительными организациями и заинтересованными лицами. Землеустроительные действия совершаются в определенном процессуальном порядке, установленном законодательством.Землеустроительный процесс включает следующие стадии: подготовительные работы;разработка проекта землеустройства;рассмотрение и утверждение проекта землеустройства; перенесение проекта в натуру (на местность);

оформление и выдача землеустроительных документов;