1. Понятие и предмет природоресурсного права

ПРП – уч дисц, изуч подотрасли ЭП, регулир общ отн по исп и охране отд компонентов прир среды (зем, горные, водные, отношения по исп и охране раст, жив мира и атмосф воздуха), которые выделяются в самост раздел ЭП.

Предмет прав регулирования - то, по поводу чего возникают отношения, и то, на что направлено правовое регул.

Предмет природопользования имеет свою специфику:

1) Данные отн, связанные с исп прир ресурсов, многочисленны и разнообразны. В соотв со ст. 1 Закона Об ООС, прир ресурсы - компоненты прир среды, прир и природно-антропог объекты, которые могут быть исп или исп в хоз и иной деят-ти в разл целях. 2) Использование прир объектов предполагает возм-ть участия человека и его правовое вмеш-во в прир среду. 3) Отношения природопользования могут сопровождаться изъятием прир ресурсов из окр среды либо не сопровождаться таким изъятием.

4) Природопользование можно классиф по следующим критериям:

а) природопольз рассм в качестве ресурсного отношения, по которому происходит рац и безопасное исп природных ресурсов;

б) природопольз может рассм как эксплуатация прир ресурсов в качестве трансп коммуник и мест прокладки технолог коммуник;

в) природопользование рассм как эксплуатация прир ресурса в качестве мест захоронения отходов с послед особым режимом исп;

г) природопольз предполагает исп прир ресурсов для рекреац целей;

д) использ прир объектов для осущ изыскат работ, для осущ мониторинга и для ведения учета прир объектов;

е) природопользование может рассматриваться как использование природных ресурсов, не связанное с их изъятием в научно-исследовательской и культурно-просветительской работе.

5) Природные ресурсы могут восстанавливаться как при содействии человека, так и в ходе естественных процессов.

6) В предмет ПРП включаются отношения, которые предполагают установление форм собственности на прир ресурсы; отношения по государственному управлению природопользования; отношения по обеспечению безопасного и рационального природопользования; отношения по привлечению к юридической ответственности, регламентированной нормами УП, ГП, АП, ЗП и ТП.

2. Система природоресурсного права

В юр науке важнейшим системообраз признаком отрасли права являются соотв отношения. Система отрасли права – сов-ть упорядоч в своей послед-ти правовых элементов (институтов, ресурсов), каждый из которых имеет свое опред юр значение и содержание и которое находится в опред взаимосвязи между собой.

Система отрасли права, в том числе ПРП, рассм как система юр норм, которые определяют порядок взаимодействия между гос-вом и субъектами природопольз, порядок исп природных ресурсов, порядок осуществления контроля за использованием природных ресурсов и т.д. Система ПРП может рассм в своей структуре как система отрасли права, которая указывает на самост или комплексный характер прав регулир, на наличие спец норм прав регул, наличие определ субъектов, наделенных опред правами и обяз-тями в зав-ти от вида природопольз и наличие определ объектов прав регул в отношении каждого из которых установлен свой спец правовой режим.

Общепринятым считается две составляющих части деления отрасли права на Общую часть и Особенную. Независимо от того, что в ПРП отсутствует ПРК, общепринятым считается включение в Общую часть ПРП, содержащего прав институты общего действия такие как: общие положения ПРП; п/с на прир ресурсы; объекты и субъекты ПРО; гос управление в области природопольз; институт ответственности в области природопользования. В Особенную часть включаются специальные правовые институты и отношения, связанные с порядком использования отдельных природных ресурсов: правовое регулирование недропользования, водопользования, лесопользования, землепользования.

Система природоресурсного права рассматривается также как учебная дисциплина. Предполагает наличие обоснованных с научной точки зрения выводов и предложений, связанных с совершенствованием правового регулирования природопользования с целью устранения коллизий и пробелов.