6.4. Размер пособия по безработице

Размер пособия зависит от категории безработного, основания его увольнения, заработка и иных факторов. Закон выделяет различные катего-рии граждан, выплата пособия по безработице которым осуществляется неодинаково.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям за исключением увольнения за виновные действия и по собственному желанию без уважительных причин, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

К этой же категории относятся граждане, уволенные хотя и по собственному желанию, но при наличии уважительных причин в связи с:

а) переездом на новое место жительства в другую местность;

б) болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности;

в) необходимостью ухода за инвалидами первой группы или больными членами семьи;

г) нарушением работодателем коллективного или трудового договора;

д) наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих про-

должению трудовых отношений (например, стихийные бедствия) и др.

Для этой категории устанавливаются два периода выплат пособия.

Первый период составляет 12 месяцев, причем выплаты осуществляют-

ся следующим образом:

- в первые три месяца – в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

- в следующие четыре месяца – в размере 60%;

- в дальнейшем – в размере 45%, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Во втором (12-месячном) периоде выплаты осуществляются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

Законодательством установлены доплаты к пособию:

а) лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате;

б) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиа-ционных аварий и катастроф и признанным безработными.

Пособие назначается гражданам с первого дня признания их безработными. Однако закон предусматривает исключение из этого правила в отношении граждан, уволенных из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников. По ст.178 ТК РФ таким гражданам при расторжении трудового договора выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а еще за ними сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа занятости при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Таким лицам пособие начисляется не с момента регистрации в качестве безработного, а только по истечении периода, в течение которого за ними сохраняется средний заработок.

Для безработных граждан, уволенных из организаций по любым основаниям за исключением увольнения за виновные действия и по собственному желанию без уважительных причин, период выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

Но есть некоторые случаи, когда выплата пособия приостанавливается, и это время не входит в общий период выплаты пособия, т.е. продлевает его. Такая ситуация может иметь место, например, в период отпуска по беременности и родам. После прекращения указанных обстоятельств течение 12-месячного периода выплаты возобновляется. Общий период выплаты пособия по безработице гражданам в таком случае не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Дополнительные гарантии предоставляются тем гражданам, которые не достигли пенсионного возраста, однако имеют трудовой (страховой) стаж не менее 25 и 20 лет соответственно. Таким гражданам период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий указанный стаж. Например, если мужчина имеет страховой стаж 30 лет, то пособие будет выплачиваться в течение 12 месяцев и еще 5 недель. Однако общий период выплаты пособия и для этих граждан не может превышать 24 календарных месяца. Получается, что у них увеличивается первый период выплаты пособия, но сокращается второй.

Меньшая продолжительность выплаты пособия установлена для граждан:

- впервые ищущих работу;

- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва либо не имевших за последние 12 месяцев оплачиваемой работы продолжительностью 26 недель;

- уволенных из организаций по собственному желанию;

- уволенных за нарушение трудовой дисциплины или иные виновные действия;

- направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.

Для этой категории безработных каждый период выплаты пособия не может превышать шести месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом общий период выплаты пособия не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.