Взаимодействие ес с нато и другими международными организациями

В рамках реализации европейской стратегии безопасности руководство ЕС особое внимание уделяет налаживанию взаимодействия с ведущими международными организациями, и прежде всего с НАТО, ООН и ОБСЕ.

Отношения между ЕС и НАТО характеризуются тесным взаимодействием как в вопросах военного строительства, так и в области кризисного урегулирования. Основой такого сотрудничества стал пакет договоренностей «Берлин плюс», базирующихся на решениях Берлинской сессии Совета НАТО на уровне министров иностранных дел и обороны (1996), а также Вашингтонской сессии Совета НАТО на высшем уровне (1999). Данные соглашения регламентируют порядок доступа Евросоюза к ресурсам альянса, а также определяют варианты совместной или самостоятельной деятельности организаци при урегулировании кризисов. В рамках развития военного сотрудничества Европейского и Североатлантического союзов принято решение о создании нового координирующего органа — представительства ЕС при штабе стратегического командования операций ОВС НАТО. Он призван обеспечить взаимодействие и постоянную связь руководства НАТО с командованием контингентов Евросоюза.

Вместе с тем существующий характер взаимодействия между НАТО и ЕС предполагает определенную зависимость Евросоюза от позиций блока, особенно в вопросе задействования ресурсов альянса. Кроме того, большинство европейских стран, являющихся одновременно членами двух организаций, планирует выделять одни и те же силы и средства в состав ОВС НАТО и сил реагирования ЕС, что значительно ограничивает самостоятельность Евросоюза в формировании независимого от альянса военного потенциала и позволяет Североатлантическому союзу активно влиять на политику ЕС в области безопасности.

ООН рассматривается ЕС как, международный институт, обеспечивающий соблюдение норм международного права в глобальном масштабе. В ЕС особо выделяют исключительную роль ООН и ее структур в решении миротворческих и гуманитарных задач. Эта позиция нашла отражение, в совместной Декларации, о сотрудничестве в области предотвращения и урегулирования кризисов, принятой ЕС и ООН в сентябре 2003 г. В ряде случаев международный авторитет ООН используется Евросоюзом в качестве противовеса односторонним действиям США в разрешении международных проблем в собственных интересах.

ОБСЕ рассматривается в ЕС как важнейший инструмент решения региональных проблем. С 1990 г. Европейский союз участвует в качестве наблюдателя на заседаниях рабочих органов и встречах экспертов этой организации. Значительный импульс в формировании отношений между двумя европейскими структурами был дан в сентябре 2002 г. после выступления генерального секретаря Совета ЕС X. Соланы на заседании Постоянного совета ОБСЕ, в котором были изложены подходы Европейского союза к развитию двусторонних связей. Руководство Евросоюза, используя наличие абсолютного большинства своих представителей в рабочих органа ОБСЕ, четко координирует действия двух организаций на постсоветском пространстве, где финансирует различные проекты ОБСЕ. В результате ОБСЕ практически превратилась из общеевропейского форума в инструмент реализации внешнеполитических планов Запада, важную роль в которых играет Евросоюз.