1.2 Нормативно-правовая база

1.2.1 Федеральный закон "о пожарной безопасности" от 21.12.1994 n 69-фз

Данный закон регулирует совместные правовые, экономические и социальные нормы в сфере обеспечения безопасности в России. Регулирует отношения между органами управления, учреждениями, организациями, фермерскими хозяйствами, а другими иными юридическими лицами, которые не зависят организационно-правовых конфигураций и конфигураций собственности. В том числе между коллективными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами России, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Пожарная безопасность. Это состояние объекта, когда имеется возможность предотвратить возникновение и развитие пожара. Защитить людей и имущество от опасных факторов пожара.

На объекте должны быть установлены системы которые могут предотвратить пожар. Здание должны быть обеспечены противопожарной защитой, а также организационно - техническими мероприятиями.

Под словом пожар, понимается неконтролируемое горение, которое может причинить материальный ущерб, нанести ущерб жизни и здоровью человека, а также интересам общества у и государства.

Противопожарный режим. Это правила поведения людей, порядок организации производства, порядок содержания помещений и территорий, обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.

Под мерами пожарной безопасности понимаются действия по обеспечению в данной области, а также действия по выполнению требований пожарной безопасности.

Пожарная охрана. Органы управления, подразделения, организации, действующие вместе, которые предназначены для недопущения наступления пожаров, их ликвидации и проведения порученных на них аварийно-спасательных работ.

Федеральный государственный пожарный надзор (ГПН). Осуществляет деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполняющих данные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений. Она направлена на предотвращение, обнаружение и пресечение нарушений объединениями и людьми требований, введенных законодательством России о пожарной безопасности. Это осуществляется благодаря организации и ведению проверок организаций и граждан. Состояния эксплуатируемых ими защищаемых объектов. Ведение действий по наблюдению на лесных участках, на подземных объектах, при выполнении горных работ, при производстве, перевозке, сохранении, употреблении и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения. Принятия предусмотренных законом России мер по пресечению и ликвидации обнаруженных нарушений. Деятельность ГПН по регулярному надзору за осуществлением требований пожарной безопасности, разбору и прогнозированию состояния реализации указанных запросов при исполнении организациями и гражданами своей деятельности.

Ведомственный пожарный надзор. Осуществляют деятельность по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки.

Подтверждение соответствия в области пожарной безопасности. Это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов. Которые выполняют работы и оказывают услуги по требованиям технических регламентов, документов по стандартизации, принятых в соответствии с законодательством России о стандартизации, норм пожарной безопасности или условиям договоров.

Нормативные документы по пожарной безопасности. Это документы, определяющие национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Профилактика пожаров. Совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

Под первичными мерами пожарной безопасности. понимается выполнение принятых в определенном распорядке норм и правил по предупреждению загораний, гибели людей и порчи имущества от пожаров.

Под понятием пожарно-спасательный гарнизон понимается комплекс размещенных на установленной территории органов управления, подразделений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены предупреждение и ликвидация возгораний, а также проведение аварийно-спасательных работ.

Организация тушения пожаров. Это комплекс оперативно-тактических и инженерно-технических действий (кроме мероприятий по снабжению первичных мер пожарной безопасности). Которые обращены на спасение людей и имущества от серьезных факторов пожара, тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

Особый противопожарный режим. Добавочные требования пожарной безопасности, которое устанавливаются в случае роста пожарной опасности на определенных территориях.

Локализация пожара. Мероприятия, обращенные на предупреждение вероятности дальнейшего развития горения. Организация условий для его устранения существующими силами и средствами.

Противопожарная пропаганда. Это информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности.

Обучение мерам пожарной безопасности. Собранный процесс по воспитанию знаний, умений, навыков людей в области обеспечения пожарной безопасности. Этот учебный процесс включен в систему общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни.

Управление в области пожарной безопасности. Это мероприятия органов, которые участвуют в обеспечении пожарной безопасности. Согласно действующему законодательству России.

Зона пожара. Территория, на которой имеется угроза нанесения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц. Что происходит в итоге действия серьёзных факторов загорания и исполняются мероприятия по ликвидации пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с ликвидацией пожара.

Система обеспечения пожарной безопасности. Комплекс сил и средств, а также мер нормативного, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, обращенных на недопущение наступления пожаров, их ликвидацию и проведение аварийно-спасательных работ.

Важнейшими составляющими системы снабжения пожарной безопасности, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:

- нормативное правовое урегулирование и реализация государственных мер в области пожарной безопасности;

- организация пожарной охраны и создание ее деятельности;

- разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

- осуществление прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

- проведение противопожарной пропаганды и занятия с населением по мерам пожарной безопасности;

- помощь в деле добровольных пожарных, привлечение граждан к снабжению пожарной безопасности;

- научно-техническое снабжение пожарной безопасности;

- информация по снабжение в сфере пожарной безопасности;

- исполнение ГПН и порядке важных функций по снабжению пожарной безопасности;

- изготовление пожарно-технической продукции;

- исполнение работ и оказание услуг в сфере пожарной безопасности;

- лицензирование деятельности в сфере пожарной безопасности и свидетельство соответствия продукции и услуг в сфере пожарной безопасности.

- локализация пожаров и исполнение аварийно-спасательных работ;

- учет загораний их результатов;

- установление особенного противопожарного режима;

- организация и осуществление профилактики пожаров.