Правление Александра II (1855-1881)

1. Причины начала эпохи реформ:

• Поражение в Крымской войне показало экономическую и техническую отсталость России; это грозило потерей статуса великой державы

• Рост недовольства крестьян

• Либеральное движение

Год

Кто занимается подготовкой

Содержание деятельности

1857

Секретный Комитет под председательством Александра II

Выработка правительственного проекта

Рескрипт Назимову (виленский губернатор)

Поручение обсудить правительственный проект

1858

Губернские дворянские комитеты

Обсуждение проекта и составление замечаний

1859

Редакционные комиссии

(Я.И.Ростовцев, Н.А.Милютин, Ю.Ф.Самарин, В.Н.Панин)

Дополнение правительственного проекта на основе замечаний местных комитетов

1860

Главный комитет по крестьянскому вопросу

Делегаты от губернских комитетов приглашены для оценки проекта

2. Основные положения Крестьянской реформы (19.02.1861)

• Личное освобождение крестьян (свобода передвижения, предпринимательства, перехода в другое сословие, право на судебную защиту) – «свободные сельские обыватели»

• Право на самоуправление - крестьянские сходы (сельский и волостной)

• Мировой посредник для разрешения конфликтов (назначался Сенатом из местных дворян)

• Остались неполноправным сословием

• Земля остается в собственности помещика

• Крестьяне могут пользоваться наделом, но за это несут определенные повинности (статус «временнообязанных»): денежный оброк; барщина

• Пересчитан размер надела (душевой надел х количество мужчин в семье). Если до реформы надел был меньше, то «прирезки»; если был больше, то «отрезки»

• Выкуп земли (с 1870 г.): сумма приравнивалась к капиталу, положенному в банк под 6% годовых, который должен был давать доход, равный сумме оброка S = оброк ×100% : 6%

20% платит крестьянин, 80% платит государство; крестьянин выплачивает долг государству с % в течение 49 лет

4. Последствия:

• Крестьянские выступления (Бездна – А. Петров; Кандеевка)

• Сохранение пережитков феодализма (помещичье землевладение, сословное неравенство)

• Ускорение капиталистического развития, модернизации российского общества

• Предпосылка либеральных реформ

Реформа

Дата

Содержание реформы

Значение

Земская

(кроме Сибири, Архангел. губ.,

землях казаков)

1864

Земские собрания (уездные и губернские) – распорядительные органы местного самоуправления. Гласные избираются по куриям: землевладельческая, городская и сельская; в землевладельческой и городской куриях – имущественный ценз.

Исполнительные органы - земские управы

• Решали вопросы местного самоуправления: (дороги, почта, школы, больницы, приюты и тюрьмы, местное предпринимат.)

• Дали возможность либеральной части общества возможность участвовать в политическом процессе

• Не стали всесословными

• Их возможности были ограничены

• Не создано Всероссийское земское собрание

Городская

1870

Городские Думы – распорядительные органы местного самоуправления. Депутаты избираются по куриям в соответствии с имущественным цензом.

Исполнительные органы - городские управы

Судебная

1864

1. По уголовным делам: окружной суд присяжных

2. По гражданским делам – мировой судья (избирается земствами или Городской Думой)

3. По крестьянским делам – волостной сход старост, который судит на основе обычаев

4. Судебная палата (апелляции и должностные преступления)

5. Сенат – высший судебный орган

6. Особые суды: военный суд (политические процессы), духовный суд (консистория);

• Бессословность

• Гласность и публичность

• Независимость от местных властей

• Состязательность между прокурором и присяжным поверенным (адвокатом)

• Отсутствие смертной казни

• Сохранены телесные наказания (волостной сход; казачий круг)

• Не реформирован Сенат и военный суд.

Военная

( Д.А.Милютин)

1874

1. Всеобщая воинская повинность

• На действительную службу призывалась незначительная часть молодежи по жребию, есть право замены

• Срок действительной службы зависит от уровня образования (7-0,5 лет)

2. Система подготовки офицерских кадров:

• Среднее спец. уч. зав. – кадетский корпус

• Высшее спец. уч. зав. – юнкерское училище

• Для высшего ком. состава - Академия Генерального штаба

• Сокращение военных расходов в мирное время

• Возможность увеличения армии в военное время за счет призыва из запаса

• Бессословность

• Изменение системы подготовки

• Рост боеспособности армии