Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина»

Курсовая работа

по дисциплине «Микроэкономика»

по теме: «Промышленная политика на

макро- и микроуровне»

Выполнила: Привалова Екатерина Сергеевна

группа: ЭЗ-16-1

Проверил: к.э.н., Гарина Е.П

Оценка (балл)______________

«___» июня 2017

г. Нижний Новгород, 2017

Содержание

стр.

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................3

1. ОСНОВНЫ АСПЕКТЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ НА МАКРО- И МИКРОУРОВНЕ

1.1.Понятие и сущность промышленной политики на микро- и макроуровне...............................................................................................................5

1.2. Отличия промышленной политики от других видов экономической политики..........................................................................................................7

2. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ АНАЛИЗ

2.1.Цели и задачи промышленной политики России.............................................9

2.2.Принципы промышленной политики РФ.........................................................11

3. ПРОБЛЕМЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1.Проблемы в формировании и реализации российской промышленной политики...................................................................................................................15

3.2. Основные направления совершенствования промышленной политики Росиии.......................................................................................................................24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................................29

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ........................................................................................31

ВВЕДЕНИЕ

Наиболее острой проблемой , исследуемой региональной экономикой, является определение закономерностей размещения производительных сил и их роли в развитии регионов.

В частности, наиболее актуальными представляются вопросы формирования региональной производственной сферы.

Эти вопросы особенно важны для проблемных регионов России, где в силу сложившейся демографической ситуации образовался избыток трудовых ресурсов и возросла связанная с ним безработица. Предполагается, что развитие данного региона в определяющей степени зависит от объемов промышленного производства, о чем свидетельствует доля промышленного производства в общем показателе валового регионального продукта в период устойчивого экономического развития в советское время. В современных условиях возрождение экономики возможно путем проведения промышленной политики, реализующей приоритеты общегосударственной значимости, но с учетом особенностей потенциала отдельных регионов.

В настоящей работе на основе системного подхода предложена модель формирования и реализации промышленной политики Республики Дагестан, сформулирована ее стратегическая цель, определен комплекс задач и основные элементы механизма ее реализации.

Сделан вывод, что грамотное формирование и проведение промышленной политикипозволит стимулировать экономический рост и структурные изменения в пользу основных видов производств, систематизированных по критериям конкурентоспособности. При этом совокупность инструментов такой промышленной политики должна соответствовать конкретному этапу трансформации реального сектора экономики и должна меняться по мере смены этапов кризиса, стабилизации, постстабилизационного восстановления, активной структурной перестройки и экономического роста по мере включения региона в процессы внутренней и межстрановой интеграции.

Целью промышленной политики Российской Федерации является обеспечение прогресиивного развития нашей страны, роста благосостояния граждан,живущих на ее территории и конкурентоспособности производителей живущих в России.

Эта цель достигается путем выполнения следующих задач:

- эффективное производство товаров и услуг российскими производителями в нужном количестве и должного качества для удовлетворения потребности жителей РФ и российского государства в этих товарах и услугах по приемлемым ценам;

-занятие российскими производителями существенных позиций на внешних рынках.

Можно выделить три основных направления промышленной политики:

1.Инновационная политика, способствующая взаимодействию предпринимательских и научно-инновационных структур, формированию инновационных стимулов хозяйственной деятельности, установлению государственных ориентиров инновационной модели развития.

2. Структурная политика, стимулирующая межсекторный, межотраслевой и межрегиональный перелив капитала для финансового обеспечения перестройки отраслевой и территориальной структуры промышленности в соответствии с целями промышленной политики.

3. Инвестиционная политика, обеспечивающая и стимулирующая капиталовложения в развитие производства и производственной инфраструктуры.

Существует три уровня разработки и реализации промышленной политики.

На макроуровне определяются общенациональные цели промышленного развития, формируются федеральная нормативная база и федеральные целевые программы промышленной политики, разрабатывается стратегия их ресурсного обеспечения, организуется взаимодействие промышленного бизнеса и государства при формировании и реализации промышленной политики, уточняются разделение компетенций с регионами и внешнеполитические аспекты промышленной политики.

На мезоуровне регулируется формирование и функционирование вертикальных и горизонтальных (в том числе транснациональных) производственно-технологических комплексов, сопряженных по выпуску конечной продукции, и территориально-промышленных комплексов.

На микроуровне осуществляется создание благоприятных и целенаправленно мотивирующих условий деятельности предприятий как самостоятельных рыночных субъектов (включая правила разрешения хозяйственных споров, процедуры поглощений, санации и т.п.).

Таким образом, промышленная политика реализуется как методами макроэкономического регулирования (создание правил и условий, мотиваций поведения участников рынка, бюджетное перераспределение ресурсов), так и административными методами. В состав ее инструментов входят также формирование общественного мнения и ценностных шкал, организация диалога рыночных субъектов и государственной власти, согласование интересов на территории (горизонтальное) и межуровневое (вертикаль власти).

Глава 1. Основные аспекты промышленной экономики на макро- и микроуровне.

1.1.Понятие и сущность промышленной политики

Промышленная политика представляет собой совокупность определенных мер государственного и правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов (фирм ,предприятий,корпораций и так далее), а также отдельных сторон этой деятельности, которые относятся к приобретению факторов производства, так же организации производства, распределению и реализации товарно-материальных ценностей во всех фазах жизненного цикла хозяйствующего субъекта и жизненного цикла его продукции.

Цель промышленной политики - обеспечение детального развития страны, рост благосостояния граждан и конкурентности отечественных производителей. Одной из важнейших задач промышленной политики является - эффективное производство промышленных товаров в нужном количестве, должного качества по приемлемым ценам. Объектом промышленной политики являются - предприятия, корпорации... Субъектом - государство.

Центральным вопросом промышленной политики является определение механизмов государственной поддержки предприятий промышленности, например, таких как стимулирование инвестиций в форме субсидий, кредитов, налоговых льгот, системы государственных заказов и закупок. Необходимые институциональные меры включают реструктуризацию предприятий, их приватизацию, механизмы банкротства, программы развития малого бизнеса и др. Важным инструментом промышленной политики служат меры по регулированию прямых иностранных инвестиций. Все это подчинено главной цели реализации промышленной политики – обеспечения подъема промышленности за счет за счет повышения эффективности и конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках.

В большинстве своем промышленная политика принимает вид структурной, где бюджетные средства направляются в те отрасли хозяйства, которые смогут обеспечить достижение стратегически важных целей государства. Иногда это может происходить за счет лидирующих отраслей, развитием которых можно пожертвовать в пользу отраслей находящихся на начальной фазе развития.

Итак, промышленную политику можно представить и стратегией развития промышленности страны, а можно определить ее как механизм, направленный на развитие и повышение эффективности промышленного производства, конкурентоспособности предприятий и продукции, обеспечение занятости населения.

Коренным вопросом промышленной политики является выбор критериев государственной поддержки. На современном этапе ими служат, в первую очередь, достижение приоритетных целей социально-экономического развития: ресурсосбережение, развитие новых производств, повышение конкурентоспособности страны в области наукоемкой и высокотехнологичной продукции, защита окружающей среды и др.

К механизмам промышленной политики относится стимулирование инвестиций в форме кредитов, субсидий, различных налотовых льгот, системы государственных заказов и закупок. Необходимые институциональные меры включают реструктуризацию предприятий, их приватизацию, механизмы банкротства, программы развития малого бизнеса и др. Важными инструментами промышленной политики служат меры по регулированию прямых иностранных инвестиций.

Промышленная политика должна способствовать расширению и созданию новых рынков, выходу на конкурентоспособный уровень производства, увеличению доходности предприятий, обеспечению их лидирующей роли на рынке промышленных товаров и услуг, получению сверхприбыли за счет временной монополии по сравнению с другими конкурентами.

Выделяют промышленную политику на государственном, региональном уровне и промышленную политику предприятий.

Промышленная политика осуществляется в русле государственной экономической политики, направленной на структурные преобразования и рост общественного производства. Цели и приоритеты промышленной политики вырабатываются на основе стратегических ориентиров, задаваемых для производственной и коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов рынка, а также для социальной деятельности государства.

Цель промышленной политики на макроуровне - преимущественно косвенные методы государственного регулирования эффективного промышленного развития (а в необходимых случаях - прямого регулирования), устранение всех препятствий для экономического роста, которые не могут быть устранены естественным ходом событий.