Раздел 3 Освоение правовых и организационных основ деятельности органов социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда рф

В соответствии со статьёй 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

ПФР является самостоятельным финансово – кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ.

Средства Пенсионного фонда Российской Федерации направляются на:

• выплату в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;

• выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;

• оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

• финансовое и материально – техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;

• другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.

Социальная защита населения в широком смысле этого понятия – это совокупность социально–экономических мероприятий, проводимых государством и направленных на обеспечение нетрудоспособных граждан РФ трудовыми пенсиями по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальными пенсиями, пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на содержание детей, по безработице, на погребение, оказание адресной помощи малоимущим слоям населения, помощи гражданам, попавшим в экстремальные ситуации, в том числе беженцам и переселенцам, на санаторно–курортное лечение, содержание в домах для престарелых и инвалидов, обеспечение инвалидов транспортными средствами, протезно–ортопедическими изделиями, профессиональное обучение и переобучение инвалидов, их трудоустройство, на создание комплекса новых социальных служб – Центров социального обслуживания населения, социальную помощь на дому, социальные приюты для детей, социальные гостиницы и т. д.

Органы управления социальной защиты и подведомственные им предприятия, учреждения, организации, территориальные органы социальной защиты населения образуют единую государственную систему социальной защиты населения, обеспечивающую государственную поддержку семьи, пожилых людей, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения и трудовых отношений.

Раздел 4 Выявление и учет лиц, нуждающихся в социальной защите. Создание и поддержание базы данных клиентов социальных служб

Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

• полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

• наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка–инвалида или детей–инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

• наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

• отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

• наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

• отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

• отсутствие работы и средств к существованию;

• наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

Выявление лица, нуждающегося в социальной защите осуществляется в виде является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта РФ либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

Регистр получателей социальных услуг формируется в субъекте Российской Федерации на основании данных, предоставляемых поставщиками социальных услуг. Регистр получателей социальных услуг содержит следующую информацию о получателе социальных услуг:

• регистрационный номер учетной записи;

• фамилия, имя, отчество;

• дата рождения;

• пол;

• адрес (место жительства), контактный телефон;

• страховой номер индивидуального лицевого счета;

• серия, номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дата выдачи этих документов и наименование выдавшего их органа;

• дата обращения с просьбой о предоставлении социальных услуг;

• дата оформления и номер индивидуальной программы;

• наименование поставщика или наименования поставщиков социальных услуг, реализующих индивидуальную программу;

• перечень социальных услуг, предоставленных и предоставляемых получателю социальных услуг в соответствии с заключенным договором о предоставлении социальных услуг с указанием тарифов, стоимости социальных услуг для получателя социальных услуг, источников финансирования, периодичности и результатов их предоставления;

• иная информация, определенная Правительством РФ.

Создание базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат.

Применяемые технологии в целях обеспечения выплаты пенсий населению позволяют получить начисленные суммы пенсии ежемесячно.

В практическом плане это означает, что по общему правилу при смене места жительства пенсионер должен поставить на учет выплатное (пенсионное) дело, выполнив следующие обязательные действия:

• сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства;

• встать на регистрационный учет в органах Министерства внутренних дел РФ по новому месту жительства или месту пребывания;

• обратиться с заявлением о запросе пенсионного дела к новому месту жительства, предъявив соответствующие документы о регистрации в установленном порядке.

При обращении гражданина РФ за пенсией по месту фактического проживания на территории РФ его пенсионное дело может быть принято на учет для продолжения выплаты пенсии по новому месту фактического проживания пенсионера.

Поддержание базы данных получателей пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат.

Территориальный орган Пенсионного фонда РФ, получивший информацию о выплате пенсии гражданину в другом районе, проводит проверку имеющейся региональной базы данных о получателях пенсии по месту фактического проживания. При необходимости о результатах проверки сообщается заинтересованному территориальному органу Пенсионного фонда РФ для совершения предусмотренных законодательством дальнейших действий по данному делу.

Контроль за выплатой пенсии переносится на предварительную стадию и осуществляется до начала выплаты пенсии.

Вначале территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в который поступило соответствующее заявление гражданина о выплате пенсии по месту фактического проживания, оформляет соответствующий запрос в адрес всех территориальных органов Пенсионного фонда РФ и ждет ответа на него. По поступившему запросу территориальные органы Пенсионного фонда РФ производят проверку региональной базы данных и направляют обратную информацию о результатах проверки.