Введение

Во времена СССР не существовало частного и приватизированного жилищного фонда. В большинстве своем фонд был или государственным, или ведомственным, или общественным (жилищные кооперативы). Примерно 95% всего фонда принадлежало государству и государственным предприятиям. Многоквартирные дома находились на балансе государственных предприятий, коммунальные услуги предоставлялись гражданам государственными коммунальными предприятиями. Для капитального ремонта жилищного фонда как предприятия ЖКХ, так и предприятия, имевшие ведомственный фонд, отчисляли процент для восстановления зданий. В том числе для финансирования строительных и капитальных работ в СССР был создан отдельный банк – Промстройбанк. Государство дотировало населению коммунальные услуги – плата составляла 2,5-3% от реальной стоимости услуг ЖКХ. Основную часть средств на капитальный ремонт предоставляло государство.

В начале 90-х годов в процессе развала СССР было принято 2 документа, которые способствовали разрушению системы проведения и финансирования капитального ремонта жилищного фонда: во первых, было издано постановление о создании трех уровней собственности в стране – федеральной, областной и муниципальной, и во вторых, был принят закон о приватизации жилищного фонда.

Несмотря на это, первое время жилищный фонд эксплуатировался довольно качественно. Эксплуатационный ресурс конструкций большинства домов не был израсходован, в системе ЖКХ еще оставались ресурсы и кадры для нормальной эксплуатации жилищного фонда.

С каждым годом жилищный фонд по всей стране старел, конструкции вырабатывали свой ресурс, но никаких положительных изменений в восстановлении системы капитального ремонта не было.

И только в последние годы вопрос о создании системы проведения капитального ремонта встал на повестку дня.

Однако, учитывая нынешнее состояние жилищного фонда и финансовое состояние страны, становится понятно, что процесс реновации жилищного фонда это долгосрочный проект и увеличение межремонтных сроков для многоквартирных домов поможет решить проблему с финансированием и проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Объектом данного исследования является жилищный фонд города Томска.

Предметом исследования является величина эксплуатационного ресурса строительных конструкций и инженерных систем многоквартирных жилых домов.

Целью диссертационного исследования является оценка эксплуатационного ресурса строительных конструкций, возможностей его увеличения для наиболее эффективного и продолжительного использования жилищного фонда.

Для достижения поставленной цели было предложено решение следующих задач:

1. Рассмотрение проблем эксплуатации и поддержания технического состояния жилищного фонда;

2. Определение структуры и технического состояния жилищного фонда города Томска;

3. Анализ средних сроков службы строительных конструкций и инженерных сетей, межремонтных сроков для многоквартирных домов;

4. Исследование нормативной документации, регламентирующей правила оценки физического износа и постановки на капитальный ремонт;

5. Определение возможности увеличения межремонтных сроков за счет использования новых материалов для строительных конструкций и инженерных сетей.

Элементы научной новизны заключаются в следующих результатах:

• На основе результатов мониторинга технического состояния строительных конструкций определено общее техническое состояние жилищного фонда города Томска;

• Определены наиболее изношенные строительные конструкции/инженерные системы, требующие проведения капитального ремонта в первую очередь;

• Выявлены основные неточности в нормативной документации, требующие пересмотра и актуализации;

• Предложены варианты для внесения изменений в нормативную документацию, регламентирующую процесс капитального ремонта.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что сформулированные в работе выводы и предложения могут быть использованы при реализации программ и проектов реновации жилищного фонда.