34. Политическая этика

В широком смысле политическая этика призвана объяснить каким образом политика связана с моралью и насколько применимы моральные оценки к политике и как совмещаются моральные представления о добре и зле с реальной политической деятельностью, в основе которой лежат принципы пользы, политической целесообразности и государственной выгоды.

В узком смысле политическая этика как особый вид этики профессиональной является нормативной основой политической деятельности. Она призвана формулировать моральные принципы и нормы, регулирующие поведение людей в сфере политики, задавать решения политическим действиям и решениям.

В таком сложном вопросе, каким является вопрос об отношении политики и морали необходимо избегать двух крайностей:

1) недооценки значения морального аспекта в политике

2) его переоценка в области политики как особой специфической сферы жизни общества

Политика занимается проблемами взаимоотношения людей, которые не могут быть морально нейтральными сталкивающимися интересами и их возможным примерением на основе принципа добра и справедливости. Поэтому методы политики должны вписываться в рамки существующих принципов о добре и зле. Политика не может быть свободной от моральной ответственности, ибо люди занимающиеся политикой и тем самым берущие на себя функцию выступать от имени всего общества, уже возлагают на себя ответственность за судьбу общества и его граждан. С другой стороны в связи с наличием у политиков властных полномочий и реальных средств принуждения всегда существует опасность их злоупотребления властью в ущерб многим людям.

По настоящему потребность политической этики возникла только в новое и в новейшее время при освобождении личности и общества от опеки государства, при переходе от подданнической патерналистской культуры к культуре политического участия.

35. Понятие и проблемы современной культуры управления на государственной и муниципальной службе

Культура управления и связанная с ней проблема эффективности управления в России проблемы извечные. Исследователи обращают внимание на очевидный парадокс. Он заключается в том, что, обладая огромными ресурсами (природно-сырьевыми, интеллектуальным потенциалом), по уровню благосостояния населения Россия продолжает отставать от других европейских стран. Трансформация России – проблема прежде всего социокультурная, связанная с духовным и нравственным потенциалом общества и его изменениями.

Можно выделить три главные причины, обусловившие неудачи современных российских реформ:

• правовая недостаточность проводимых преобразований, отсутствие зрелой правовой культуры общества;

• живучесть стереотипов бюрократического властвования, которые проявляются как в деле принятия управленческих решений, так и в сфере служебных отношений;

• социальный и социокультурный раскол российского общества (основные сегменты общества расходятся по ценностным ориентациям, уровню благосостояния, стилю жизни, нормам поведения).

Существует множество определений "культуры", которую можно рассматривать как:

• особую социальную реальность, "вторую природу", созданную волей и разумом человека;

• особый вид качественной социализации личности, ее самореализации в публичном корпоративном сообществе (профессиональном, экономическом, политическом и т.д.);

• результат нравственного, эстетического, интеллектуального совершенствования человека;

Существуют различные трактовки культуры управления, которую обычно определяют как:

• управление посредством культуры, умение руководства использовать имеющиеся культурные ценности для повышения эффективности деятельности управляемых;

• совокупность развивающихся идей, взглядов, ценностей, а также методы и приемы управленческой деятельности, связанные с поиском и получением новых результатов;

• оптимальные способы достижения целей субъекта управления.