Сутність, значення та функції державного бюджету.
Державний бюджет (ДБ)– річний план видатків держави, джерел їх покриття.
Бюджет – план формування фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК, органами місцевого самоврядування протягом бюджетного року.
ДБ є складовою частиною бюджетної системи і провідною ланкою державних фінансів.
Сутність ДБ:
Утворення централізованого фонду фінансів, необхідних для виконання функцій держави
Планування бюджетних показників доходів і витрат
Використання централізованих фондів грошових коштів
Сутність ДБ реалізується через його функції:
Розподільча – дозволяє сконцентрувати грошові кошти у розподілі держави і використати їх на задоволення загальнодержавних потреб. Притаманний багаторівневий, багатовидовий, міжгалузевий, міжтериторіальний розподіл коштів. Об’єкт бюджетного перерозподілу – національний дохід, ВВП.
Контролююча – наскільки своєчасно та повно фінансові ресурси потрапляють до розпорядження держави, чи відповідають розміри державних централізованих ресурсів потребам держави, чи ефективно використовуються бюджетні кошти. Охоплює майже всіх учасників виробництва, відбиває економічні процеси, які відбуваються в усіх структурних ланках економіки. Об’єкт – рух бюджетних ресурсів, які відображаються у відповідних показниках бюджетних надходжень і витратних призначеннях.
Забезпечення існування держави – дозволяє створювати матеріально – фінансову базу існувння держави.
Бюджетний устрій та бюджетна система.
Бюджетний устрій — організація і принципи побудови бюджетної системи, її структури, розподіл доходів і видатків між окремими ланками, правові основи функціонування бюджетів, встановлення характеру взаємовідносин між бюджетами, взаємозв'язок між окремими ланками бюджетної системи. Бюджетний устрій України визначається державним устроєм та адміністративно-територіальним поділом України.
Бюджетна система — сукупність самостійних відокремлених взаємопов'язаних між собою ланок, у яких функціонують бюджетні відносини.
Сутність, джерела формування і класифікація доходів бюджету.
Доходи і видатки бюджету — це об'єктивні категорії, кожна з яких має специфічне суспільне призначення. Доходи служать фінансовою базою діяльності держави; видатки задовольняють загальнодержавні погреби.
Доходи і видатки Державного бюджету включають загальний і спеціальний фонди.
Доходи загального фонду Державного бюджету призначені для забезпечення фінансовими ресурсами загальних видатків і не мають конкретного цільового спрямування.
Спеціальний фонд повинен формуватися з конкретно визначених джерел надходжень і використовуватися на фінансування чітко визначених цілей.
Як економічна категорія доходи бюджету виражають економічні відносини, які виникають у держави з юридичними і фізичними особами в процесі формування бюджетного фонду країни.
Доходами Державного бюджету є ті грошові кошти, що надходять у розпорядження держави на безповоротній основі у відповідності з чинним бюджетним і податковим законодавством.
Доходи бюджету класифікують за різними ознаками. Залежно від методів мобілізації доходи бюджету поділяють на податкові й неподаткові. Неподатковими доходами бюджету є:
доходи від використання майна, що перебуває у державній власності (орендна плата від здачі в оренду державного майна; відсотки за залишками бюджетних коштів на рахунках у кредитних організаціях; дивіденди за акціями, власником яких є держава; повернення державних та бюджетних кредитів та ін.);
доходи від продажу майна, що перебуває у державній власності;
доходи від платних послуг, що надаються органами державної влади, а також бюджетними установами;
доходи від штрафування;
У доходи бюджету можуть зараховуватись трансферти — перерахування від фізичних і юридичних осіб, міжнародних організацій і урядів іноземних держав, інших органів державної влади на безповоротній основі.
Залежно від порядку формування державні доходи поділяють на централізовані й децентралізовані.
До централізованих доходів належать кошти, які спрямовують на формування централізованих грошових фондів. Децентралізовані доходи — це доходи державних підприємств, установ, організацій, що формуються в основному за рахунок прибутку.
Залежно від рівня бюджетної системи, за якою закріплюються доходи, їх поділяють на закріплені та регулюючі.
Залежно від джерел надходження виділяють доходи, що надходять від юридичних осіб і від населення.
10. Сутність, склад і структура видатків державного бюджету.
Видатки бюджету - це економічні відносини, що виникають з приводу розподілу коштів бюджетного фонду держави. Бюджет відіграє також важливу роль в соціальному захисті громадян, розвитку невиробничої сфери. Частину бюджетних коштів держава направляє на оборону, утримання правоохоронних органів, апарату управління та ін.
З метою з'ясування ролі і значення бюджетних видатків в соціально-економічному житті держави фінансовою теорією і практикою розроблена класифікація бюджетних витрат
В Україні, з погляду предметної спрямованості, видатки бюджету поділяються на: фінансування управління; фінансування національної оборони; фінансування фундаментальних та прикладних наукових досліджень; фінансування правоохоронної діяльності та забезпечення безпеки держави; фінансування міжнародної діяльності; фінансування галузей економіки; фінансування соціально-культурних закладів і заходів; видатки на обслуговування державного боргу; створення резервних фондів; інші витрати і виплати.
Організаційне групування видатків бюджету пов'язано із розподілом витрат на цільові державні програми. Наприклад, в Україні державні програми підтримки регіонального розвитку та пріоритетних галузей економіки, державні програми розвитку транспорту, дорожнього господарства, зв'язку, телекомунікацій та інформатики, державні інвестиційні проекти, державні програми з інвалідного спорту та реабілітації тощо.
В основі галузевої класифікації видатків бюджету лежить поділ економіки на галузі і види діяльності. З урахуванням цього витрати групуються за галузями: промисловість, сільське господарство, будівництво, транспорт, зв'язок, освіта, охорона здоров'я, культура і т. п.