32. Законодательная политика. Соборное уложение 1649 года. Источники уложения.

Соборное Уложение 1649 ᴦ. - кодекс законов Русского государства, принятый Земским собором. Над составлением Соборного уложения работала комиссия во главе с боярином князем Н.И. Одоевским.

Основой для составления уложения были Судебник 1550 ᴦ., указные книги Поместного, Земского, Разбойного приказов, коллективные челобитные московских и провинциальных дворян, посадских людей, а также Кормчая книга (византийское право), Литовский статут 1588 года. Всего в Соборном уложении было 25 глав, 967 статей, посвященных вопросам государственного вещного и уголовного права и процесса.

Уложение 1649 ᴦ. — универсальный кодекс феодального права, не имевший аналогов в предшествующем законодательстве, он устанавливал нормы во всех сферах жизни общества. Одновременно Уложение определяло меры наказания за нарушение этих норм. Универсальность обеспечила ему долгую жизнь˸ хотя некоторые статьи его и были отменены, но оно действовало до 1826 ᴦ.

Памятник открывается главой ʼʼО богохульниках и церковных мятежникахʼʼ. В ней светская власть берет под защиту соблюдение чистоты веры, подвергая богохульников жесточайшей каре — сожжению на костре. В церкви надлежало ʼʼстоять и молиться, а не земная мыслитиʼʼ, запрещались разговоры, подача челобитных и действия, мешавшие отправлению службы. В го же время Уложение ущемляло интересы церкви, ликвидируя ее прежние привилегии и усиливая ее подчинœение светской власти.

Глава XI ʼʼСуд о крестьянахʼʼ удовлетворила требование дворян о праве на бессрочный сыск беглых. Тем самым отменялись урочные лета͵ и крестьяне с их потомством становились навечно собственностью помещиков. Значение Уложения в истории России выходит за рамки оформления крепостного права, выразившегося в отмене урочных лет сыска беглых и ликвидации белых слобод.

33. Значение Земских Соборов, их функции и пределы власти.

Земский Собор - высшее сословно-представительное учреждение в России в середине 16 — конце 17 веков. Появление Земских Соборов стало результатом объединения русских земель в единое государство, ослабления княжеско-боярской аристократии, роста политического значения дворянства и верхов посада.

Первые земские соборы были созваны в середине 16 века. С земскими соборами 1549, 1550 связаны реформы времени правления Избранной рады. В начале 17 в., в Смутное время был созван «Совет всея земли», продолжением которого по существу явился земский собор 1613 г., избравший на престол Михаила Федоровича — первого царя династии Романовых.

В царствование Михаила Фёдоровича Земские соборы созывались наиболее часто. На Уложенном соборе (1648-1649) было составлено и утверждено Соборное уложение 1649 г. На этом соборе было отмечено наибольшее число представителей с мест. Соборным решением 1682 г. была утверждена отмена местничества. С помощью земских соборов правительство вводило новые налоги, изменяло прежние. На Соборах обсуждали вопросы внешней политики, особенно в связи с опасностью войны, необходимостью собрать войско и средства для ее ведения. Эти вопросы обсуждались постоянно, начиная с земского собора 1566, созванного в связи с Ливонской войной (1558-1583), и кончая соборами 1653-1654 о воссоединении Украины с Россией и 1683-1684 о Вечном мире с Речью Посполитой.

С середины 17 века деятельность земских соборов постепенно прекращается. Это объясняется утверждением абсолютизма, а также тем, что дворяне и посадские люди изданием Соборного уложения добились удовлетворения многих своих требований.